Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, созданный в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, созданный в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом. Установлено взаимодействие с 132 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 70 странах мира.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Исследование
20.07.2020

Как сделать более экологичным процесс восстановления экономики после кризиса, вызванного пандемией COVID-19? Уроки, извлеченные из прошлых «зеленых» инициатив

Исследование, подготовленное экспертами ОЭСР, отражает особенности мер, принятых в рамках «зеленой экономики» и соответствующих ей инициатив, направленных на снижение негативного влияния Мирового финансового кризиса 2007–2008 гг. Авторы выделяют характерные черты реализованных проектов, подчеркивая их роль и необходимость включения подобных мер в пакет антикризисных стимулирующих мер в целях обеспечения экономического роста и устойчивого развития. Кроме того, эксперты полагают, что примененные ранее меры могут быть эффективны в борьбе c текущим кризисом, вызванным пандемией COVID-19. Вместе с тем, в исследовании выявлен ряд фактов, обуславливающих наличие противоречий между различными целями экономической, экологической и социальной политики, что подчеркивает важность корректной выработки реализуемой стратегии.

Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.

Экологические стандарты и следование принципам «зеленой экономики» признаны важными элементами антикризисного пакета мер, направленного на снижение негативного влияния прошедших кризисных явлений, в том числе Мирового финансового кризиса 2007–2008 гг.

Глобальная пандемия COVID-19 побуждает государства к решительному принятию мер, направленных на ликвидацию беспрецедентных негативных экономических и социальных последствий, вызванных распространением нового коронавируса. Меры поддержки, связанные с преодолением текущего кризиса системы здравоохранения, имеют значительные экономические последствия. Так, по оценкам экспертов ОЭСР, принимаемые меры ограничительного характера могут привести к значительному сокращению уровня экономической активности (от 15% до 35%), а также способны вызвать падение уровня потребительских расходов примерно на одну треть.

При этом реализация указанных мер поддержки все чаще сопровождается возрастающей обеспокоенностью экологическими проблемами, которые, по мнению мировых лидеров и экспертов, также должны быть охвачены пакетами мер, направленных на преодоление текущего кризиса. Так, министры финансов стран G20 и руководители их центральных банков в апреле текущего года, руководствуясь чувством общей ответственности в рамках долгосрочной перспективы развития в соответствии с определенной Повесткой до 2030 года, заявили о необходимости поддержания экологически устойчивого и всестороннего восстановления.

Подобное стремление к экологизации также получило широкое распространение в периоды формирования и реализации антикризисных пакетов, направленных на борьбу с неблагоприятными последствиями Мирового финансового кризиса 2007–2008 гг. Так, элементы «зеленой экономики» фигурировали в составе антикризисного пакета мер в Корее, США, Японии, Китае, а также в странах Европейского союза. При этом, по оценкам экспертов, на поддержку «зеленой экономики» была ориентирована значительная часть стимулирующих мер того периода — в среднем около 16,3% в рассматриваемых странах. Более того, в Корее доля «зеленых» мер составила около 80% от всех принятых антикризисных мер.

Видео: https://roscongress.org/sessions/spief-sp-2019-vzaimodeystvie-biznesa-i-gosudarstva-dlya-dostizheniya-tseley-v-oblasti-ustoychivogo-razvitiya/search/#00:35:26.336

Экологические инициативы и проекты являются наиболее эффективными в рамках среднесрочной и долгосрочной перспектив, что необходимо учитывать при подготовке мер по антикризисному восстановлению.

Общая необходимость принятия эффективных антикризисных мер осложняется вопросом о соблюдении баланса между ними с учетом того, какие из них являются краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными. По мнению экспертов, страхование по безработице, трансферты и поддержка уязвимых групп, стимулирующие спрос, являются более эффективными в краткосрочной перспективе, в то время как инвестиции в инфраструктуру и технологии в рамках краткосрочного периода могут быть недостаточно эффективны. Такие инициативы и проекты требуют значительно бо́льших затрат на планирование и реализацию. Это в определенной степени обуславливает тот факт, что эффективность подобных мер в рамках среднесрочного и долгосрочного периодов является наиболее высокой.

Многие стимулирующие меры, затрагивающие концепцию «зеленой экономики», относятся именно к категории тех мер, эффект которых в наибольшей степени проявляется в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Более того, реализация целенаправленной политики также играет важную роль в снижении ущерба и восстановлении экономики. Так, по мнению авторов данного исследования, последующий рост экономики будет характеризоваться слабыми темпами, что в целом потребует значительных государственных инвестиций, которые будут необходимы прежде всего в тех отраслях, где существует риск недостаточного инвестирования, возникший из-за сбоев рынка. К числу проектов, характеризующихся подобным риском, относятся и инициативы в области защиты окружающей среды.

При этом важнейшим аспектом, позволяющим оценить эффективность тех или иных антикризисных мер, в том числе мер «зеленого» стимулирования, является их способность положительного влияния на ситуацию с занятостью, так как именно вопрос поддержания трудовой сферы в условиях кризиса является важнейшим приоритетом.

Видео: https://roscongress.org/sessions/iif-2019-zelenoe-finansirovanie-razvivaya-rynok-otvetstvennykh-investitsiy/search/#01:03:00.095

Экономическая эффективность, уровень затрат на «зеленые» инициативы, а также учет специфических особенностей текущего кризиса играют ключевую роль при разработке антикризисного пакета мер.

В период восстановления экономики после Мирового финансового кризиса основным приоритетом являлось сокращение потребления ресурсов и оптимизация процессов. В связи с этим все экологические инициативы и проекты были связаны прежде всего с вопросами возобновляемой энергии, технологиями ее сберегающего потребления, переориентацией на более экологичные транспортные средства и т. д.

Так, принятый в США в 2009 году Закон о мерах восстановления и инвестирования (American Recovery and Reinvestment Act), предусматривающий поддержку экологических проектов и развитие «зеленой экономики», способствовал беспрецедентному росту объемов производимой солнечной энергии: к 2015 году объемы выработанной солнечной энергии по сравнению с уровнем 2008 года выросли в 30 раз. По оценкам экспертов, выбросы CO2 за соответствующий период сократились на 8,6 мегатонн, а первые годы реализации программы способствовали созданию 26,6 тыс. рабочих мест.

Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, «зеленые» инициативы требуют детального планирования и достаточной степени обоснованности. Так, действующая во многих странах программа поддержки утилизации автомобилей с низкоэффективными двигателями демонстрирует неоднозначные результаты и характеризуется высоким уровнем затрат на ее реализацию. С одной стороны, программа Cash-for-Clunkers, действующая на рынке США и предусматривающая покупку новых, более экономичных и экологичных автомобилей со скидкой при условии обмена на старый автомобиль, по оценкам экспертов, привела к созданию 133 665 рабочих мест и сокращению выбросов COна 3 172 тыс. тонн в год. С другой стороны, данная программа обошлась США в 2,85 млрд долларов, и при этом было выявлено, что около 45% расходов в рамках данной программы пришлось на тех потребителей, которые приобрели бы такой автомобиль и без данной программы. В условиях кризиса и высоких расходов бюджета в целях поддержки наиболее уязвимых групп и отраслей такая ситуация может являться сдерживающим фактором для развития «зеленой экономики».

Несмотря на то, что некоторые особенности Мирового финансового кризиса типичны и для текущей кризисной ситуации, вызванной пандемией COVID-19, сегодняшний кризис характеризуется рядом отличительных особенностей, обуславливающих недостаточность применения прежних антикризисных мер. Такими особенностями являются прежде всего значительное число человеческих жертв, которое все еще продолжает увеличиваться в разных регионах мира, высокий уровень нагрузки на систему здравоохранения и другие социальные службы, а также прочие проблемы экономического и социального характера, обусловленные действующими ограничениями.

Видео: https://roscongress.org/sessions/zelenye-dengi-i-sovershenstvovanie-rossiyskoy-sistemy-prirodopolzovaniya/search/#00:20:41.087

Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, Окружающая среда,Фундаментальные исследования, Зеленые технологии и Изменение климата, посвященных возможным путям восстановления и стабилизации экономики в условиях пандемии, а также вопросам экологической безопасности как стратегической цели для обеспечения экономического и социального процветания страны.


Аналитика на тему