Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
16.01.2024

Нефтегазовые проекты Дальнего Востока как драйвер привлечения человеческого капитала

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2023 «Переработка нефти и газа: локомотив экономического роста».

Восточный вектор — развитие отрасли при переориентации рынков

В настоящее время наблюдается переориентация рынков углеводородов с запада на восточное направление. Это касается как сырьевых потоков, так и продуктов глубокой переработки, наиболее привлекательных с точки зрения формирования добавленной стоимости на территории России и оптимизации логистики. В настоящее время переработка нефти и газа — одна из самых динамично развивающихся отраслей страны, со значительными объемами инвестиций. Крупнейшие игроки на рынке — такие как «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Башнефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Сибур» и другие. Кроме крупных компаний в стране развивается большое количество сравнительно небольших компаний с малотоннажными производствами по переработке нефти и газа с выпуском широкой линейки продукции различного назначения. Часть продукции традиционно является экспортно-ориентированной. С учетом наличия значительных прогнозных и промышленных запасов углеводородов на Дальнем Востоке, включая континентальный шельф, и смещения акцента на азиатские рынки, — нефтегазовая отрасль приобретает новую значимость и новый импульс к развитию. Появление новых производств по переработке нефти и газа обеспечивает возможность развития на территориях и смежных индустрий, таких как строительная, машиностроительная, логистическая и других, создавая ощутимые мультипликативные эффекты. Наличие глобальных азиатских рынков и непосредственная близость Дальнего Востока к развивающимся экономикам создают возможности для обеспечения стабильного сбыта и диверсификации производств продукции нефтегазопереработки, что создает высокую инвестиционную привлекательность проектов. Нужно учитывать, что последние годы другие страны не стояли на месте и вкладывали значительные ресурсы и в технологическое и в кадровое развитие. Так, в течение с 2010 г. по 2020 г. (за 11 лет) среднегодовой рост химической промышленности в Китае достиг 8,1%. Китай опережает другие страны с развивающейся экономикой, такие как Россия (4,7%), Южная Корея (2,0%) и Индия (4,1%). При этом ЕС в отмеченный период практически не демонстрировал рост (~0,1%). К 2025 г. нефтеперерабатывающие мощности Индии увеличатся более чем наполовину, достигнув 8 млн. барр. в сутки. До 2027 г. в Азии будет введено более половины от мировых нефтеперерабатывающих мощностей, причем от 70% до 80% этих мощностей будет направлено на производство пластмасс [1]. Для того, чтобы закрепиться на восточном направлении, продукция российских компаний должна выдерживать достаточно высокую конкуренцию, что возможно за счет собственного сырья, доступных и недорогих энергетических ресурсов, эффективной логистики, создания и внедрения современных технологий добычи и переработки сырья. Немаловажным фактором будет являться и поддержка отрасли со стороны государства, в том числе в части развития инфраструктуры.

Инфраструктура нефтегазовых проектов как фактор привлекательности территории

Уже сейчас нефтегазовая отрасль придала огромный импульс развитию многих регионов Дальнего Востока. При этом отрасль должна рассматриваться нами в самом ее широком понимании — это и геология, и добыча, и переработка, и смежные производства, с выстраиванием всех технологических и логистических цепочек. Значительным потенциалом, как было отмечено выше, обладает не только нефть и газ, но и продукты нефтегазохимии, огромный потенциал — в производстве и транспортировке сжиженного природного газа, также нужно держать в поле зрения и потенциально перспективную водородную энергетику, где пока доступным сырьем для производства водорода являются именного углеводороды. Все эти технологии и производства требуют серьезной инфраструктуры, в том числе высокотехнологичной, и конечно кадрового сопровождения. Серьезные производства нефтегазохимии не могут быть эффективно обеспечены вахтовым методом, как например проекты в области добычи минерального сырья. Соответственно, новые проекты и их инфраструктура создают на территориях Дальнего Востока новые рабочие места. В свою очередь, серьезные проекты нефтегазохимии и бизнес заинтересованы в социально-экономическом развитии территорий присутствия, от этого напрямую зависит успешность проектов, так как в них одна из ключевых составляющих — кадровая, а людям нужна доступная и комфортная среда.

На самом деле сейчас сложившуюся ситуация с переориентацией рынков сбыта можно считать историческим шансом для Дальнего Востока, и прежде всего за счет развития таких отраслей-драйверов, как нефтегазовая, и минерально-сырьевая — в части твердых полезных ископаемых. Именно эти отрасли сейчас могут обеспечить сохранении привлечение человеческого капитала на территорию. У глубокой переработки сырья, в том числе у нефтегазохимии, как показывает и мировая, и российская практика — огромный мультипликативный феномен. Масштабные проекты по добыче и переработке ведут за собой другие отрасли — строительство, логистику, новые производства из новых материалов, машиностроение, информационные технологии, науку и образование, сервисы, и даже сельское хозяйство, и пищевую отрасль.

Проекты, завязанные на глубокую переработку сырья, уже сейчас демонстрируют значительные социальные и экономические эффекты. Так, благодаря проектам нефтегазопереработки в Амурской области валовый региональный продукт вырос в два раза. Развивается региональная строительная отрасль, логистический сектор. Большие перспективы у Сахалина. Есть большие победы, но есть и сложности. Для развития данных проектов необходима масштабная государственная поддержка в части развития инфраструктуры. Необходим эффективный механизм государственных субсидий, возмещение затрат на создание новых объектов — и технологических и социальных, налоговые преференции — не только для якорных инвесторов, но и для инфраструктурных и сервисных компаний. В условиях высокой волатильности необходимы новые подходы в части кредитной политики для компаний, участвующих в создании и развитии инфраструктуры. Глубокая переработка сырья — высокотехнологичный бизнес, целесообразно выделение субсидий и налоговые преференции компаниям в части компенсации затрат на НИОКР, что активизирует деятельность образовательных и научных организаций на территориях, а это тоже важнейшие элементы того, что нужно называть инфраструктурой. Многое уже сделано и органами власти, и институтами развития территории, но сложившиеся вызовы требуют большего внимания и максимальной синхронизации действий — и государства, и бизнеса.

Новые проекты — новые люди: привлечь, обучить, закрепить

На 2022 год в непосредственно добыче и переработке нефти и газа на Дальнем Востоке, по данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, занято 31 811 человек. Потенциал роста — 7% в год. [2]. В качестве примеров ключевых проектов, где открываются новые вакансии, рассматриваются строительство нефтехимического комплекса АО «ВНХК», строительство газоперерабатывающего завода ООО «Газпром переработка Благовещенск», строительство газохимического завода ООО «Амурский ГХК», и множество сопутствующих производств, таких как строительство комплекса по производству битумов и дорожной сетки ООО «Победа» и др. Также необходимо принять во внимание перспективы развития на Дальнем Востоке отрасли СПГ — в том числе строительство завода по производству сжиженного природного газа ООО «Криогентех», анонсированное на Восточном нефтегазовом форуме 2023 строительство ряда заводов АО «Приморский газ». Активно развивается Сахалинская область, в том числе с проектами нефтегазового индустриального парка и Водородного кластера.

Все это требует активной работы в части подготовки кадров. Уже имеются и ожидается рост новых кадровых потребностей как в части рабочего персонала, так и в части инженерных кадров.

Несмотря на рост количества высокотехнологичных проектов о области освоения минерально-сырьевых ресурсов Дальнего Востока, включая газонефтенепеработку, на Дальнем Востоке наблюдается дефицит научных и высокотехнологичных кадров в этой отрасли. Кадры по данному направлению готовит ряд организаций, в том числе Дальневосточный федеральный университет, Владивостокской государственный университет, Сахалинский государственный университет, и другие, но тем не менее согласно оценкам компаний, наблюдается кадровый дефицит, несмотря возможности высокой заработной платы и карьерные перспективы. Направление в области освоения и глубокой переработки минерального сырья поддерживается государством, ряд вузов реализует образовательные и научные проекты в рамках программы Приоритет 2030 Дальний Восток.

Тем не менее, в настоящий момент на Дальнем Востоке сложилась ситуация, что несмотря на отраслевую направленность региона и участие отдельных вузов в Программе Приоритет 2030, в регионе на данный момент пока не создано ни одной передовой инженерной школы в области освоения минерально-сырьевых ресурсов, включая нефтегазовую отрасль. «Передовые инженерные школы» — федеральный проект Минобрнауки России, направленный на подготовку квалифицированных инженерных кадров для высокотехнологичных отраслей экономики. Учитывая специфику территории, на Дальнем Востоке целесообразно создание передовой инженерной школы в области освоения минерально-сырьевых ресурсов, причем как континентальных, так и прибрежных территорий. Также целесообразно наладить более эффективное сетевое взаимодействие вузов как внутри региона, так и на федеральном уровне, для решения задач подготовки кадров.

Отдельная работа, которая стоит и перед регионами, и перед бизнесом при развитии нефтегазовых и других проектов — закрепление отраслевых кадров на территории. Как показывает интервьюирование выпускников школ и вузов, заработная плата далеко не всегда является мотивацией выбора Дальнего Востока в качестве будущего постоянного места жительства. Закрепление молодежи возможно лишь при создании комфортной среды, всего комплекса социальной и транспортной инфраструктуры. Немаловажную роль играет поддержка в решении жилищных проблем, в том числе за счет льготного кредитования и корпоративного жилья. Одно из больших достоинств проектов по переработки нефти и газа — они долгосрочные. Срок службы таких предприятий не один десяток лет, что позволяет и государству, и бизнесу планировать и бюджетировать развитие территорий присутствия, в свою очередь повышается и горизонт надежного планирования для жителей региона. В этой связи проекты по добыче и переработке минерального сырья, в том числе нефти и газа, могут стать для Дальнего Востока локомотивом не только экономического, но и социального, и демографического роста, а также драйвером привлечения человеческого капитала.

Рекомендации:

1. Целесообразно развитие механизма преференций — не только для якорных инвесторов, но и для отраслевых инфраструктурных и сервисных компаний.

2. Целесообразно формирование льготной кредитной политики в отношении компаний, участвующих в создании и развитии инфраструктуры проектов по добыче и глубокой переработке минерального сырья и углеводородов.

3. Целесообразно формирование эффективной системы государственных субсидий и налоговых преференций компаниям в части компенсации затрат на НИОКР при выполнении проектов в области изучения и освоения ресурсов Дальнего Востока, включая технологии глубокой переработки сырья.

4. Поддержать создание на Дальнем Востоке передовой инженерной школы в области освоения нефтегазового сырья и твердых минерально-сырьевых ресурсов континентальных и морских территорий, в рамках федерального проекта Минобрнауки России «Передовые инженерные школы».

Список источников.
1. Козеняшева М. М., Пьянов А. В. Развитие мирового рынка нефтегазохимии в современных экономических условиях// Мировая экономика, № 4, 2023 с 474.
2. Навигатор профессий КРДВ https://minvr.gov.ru/press-center/news/krdv-vypustila-navigator-po-vostrebovannym-na-dalnem-vostoke-professiyam-32967/?view=desktop

Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.


Аналитика на тему