Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2023: «В гостях хорошо, а дома лучше: привлекательность регионов для молодежи».
Основные демографические показатели в Дальневосточном федеральном округе
Дальневосточный федеральный округ (ДФО) является во многом уникальным для России по ряду социальных, экономических и демографических показателей. Это самый крупный и стратегически важный для России регион, который обеспечивает представленность страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С учетом, что окружающие ДФО страны демонстрируют развитую или активно развивающуюся экономику, то и Дальнему Востоку России нужен человеческий капитал высокого уровня, чтобы развивать регион сообразно ближайшим соседям. Но данный посыл разбивается о реальную демографическую ситуацию в регионе, когда численность населения постоянно снижается, тут сказывается и отсутствие естественного прироста населения, и миграционный отток из региона.
Таблица 1 — Численность населения ДФО в 2010–2021 гг., тыс. чел.
(составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [1])
Выправить данную ситуацию естественным приростом населения невозможно, из приведенных выше данных видно, что есть четкая тенденция снижения рождаемости по региону в целом (рост рождаемости в нескольких субъектах, не оказывает влияния на общие по региону показатели), также необходимо указать, что в ситуации со смертностью в последние несколько лет опять наметился рост. Все это не позволяет Дальневосточному федеральному округу прийти к устойчивым положительным показателям естественного прироста населения.
Таблица 2 — Основные демографические показатели ДФО за период 2010–2021 гг.
(составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [2])
Миграция в ДФО
Естественная убыль в сумме с миграционным оттоком населения приводит к постоянному снижению численности населения в ДФО, что позволяет говорить о ситуации демографической угрозы в регионе. Понимая угрозы, порождаемые данной демографической ситуацией, было разработано и реализовано большое количество федеральный и региональных программ, ориентированных на привлечение населения в регион (особое внимание уделяли молодежи), что приносит уже первые плоды, миграционная динамика впервые оказалась положительной, то есть в регион въехало больше людей, чем его покинуло.
Таблица 3 — Общие итоги миграции населения в ДФО за период 2010–2021 гг.
(составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [3])
Смена миграционного тренда на Дальнем Востоке: как закрепить?
Данные о смене миграционного движения населения вселяют надежду, что все же удастся вывести ситуацию из кризиса и запустить процессы по наращиванию человеческого капитала в регионе. Для этого сейчас необходимо думать о программах, направленных на закрепление населения в регионах Дальнего Востока России, конечно же без отмены программ направленных на привлечение кадров в регион.
Отдельно хотелось бы указать, что нельзя бросать все свои силы на одну из демографических групп, понятно, что для развития экономики необходимы кадры трудоспособного возраста и обладающие современными знаниями, именно поэтому большинство программ, ориентировано на молодежь. Но если не работать со всеми возрастными группами, то нельзя гарантировать создание ситуации закрепления человека в регионе. Стереотипный шаблон, который присутствует у представителей власти, что человек вышел на пенсию и он может уезжать из региона в другие территории с более благоприятным климатом, он уже не значим для экономики региона, в корне неправильный. Так как это и посыл людям трудоспособного возраста, что в данном регионе не обязательно оставаться долго, что это такая длительная «вахта за рублем». Если молодые люди переезжают в регион или возвращаются в него после завершения обучения, то конечно важно помочь им с обустройство, с работой и жильем, чтобы они не захотели уезжать из региона сразу. Но необходимо понимать, что если мы хотим, чтобы регион прирастал население постоянно, то люди должны хотеть, чтобы их дети тоже остались в регионе, чтобы сами они в качестве бабушек и дедушек тоже были бы рядом. Иначе если сохраняется идея отъезда из региона на пенсии, то и ориентировать своих детей они будут на получение образования и закрепление в центральных регионах страны.
Заключение
Подводя итог, стоит отметить, что меры, предпринимаемые федеральными и региональными властями, по привлечению человеческого капитала на Дальний Восток, в целом, и молодежи, в частности, начинают приносить свой результат. Их необходимо сохранять и возможно корректировать по итогам анализа результативности каждой из применённых программ. Особое внимание необходимо уделить созданию условий жизни в регионе (уровень и качество жизни, транспортная доступность, возможность для самореализации), так как именно это позволит закрепить население и будет способствовать изменению миграционных намерений у всех категорий населения, так как очень важно, чтобы все они хотели оставаться на Дальнем Востоке.
Список источников.
1. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204;
2. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2021 году [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283
3. Социально-экономическое положение федеральных округов [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
