Исследование «Росконгресс инсайдер»: как экологическая повестка влияет на международную торговлю?

В рамках проекта «Росконгресс инсайдер» вышло исследование «Экологическая повестка и международная торговля: от противоречий к возможностям», подготовленное экспертами Исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» при участии Фонда Росконгресс. Материал является продолжением и дополнением к ранее выпущенному дайджесту «Зеленая экономика и международная торговля: на пути к устойчивому развитию».

Авторы подробно рассматривают влияние экологической повестки на мировую торговлю и такое явление как «зеленый протекционизм». Актуальность темы обусловлена в том числе национальными целями Российской Федерации по расширению экспорта, а также стремлением к экологизации и укреплению взаимоотношений с ЕС — лидером «зеленой» повестки и важнейшим торговым партнером страны.

Экологический аргумент все чаще используется ЕС в качестве инструмента во время переговоров. Несмотря на определенную пользу для экологии, подобные решения искажают международную торговлю, оказывая на нее негативное влияние. В 2019 году мировая торговля товарами упала на 3%, а рост торговли услугами замедлился до 2,1% против 8,4% годом ранее. В 2020 году, вследствие пандемии и рецессии в мировой экономике, негативный тренд, очевидно, сохранится. Подъем новых центров силы, кризис международного регулирования, например Всемирной торговой организации, делает невозможным скоординированный глобальный ответ. В отсутствие общемирового решения инициатива перетекает на региональный уровень. Экологическая повестка в мировой торговле имеет два основных измерения: расширение экологических требований к товарам и сокращение выбросов парниковых газов. Экологические требования, ввиду своей допустимости правилами ВТО, представляют странам возможность для поддержки национальных производителей и протекционизма против товаров, произведенных «неправильно» с точки зрения экологических или даже социальных норм.

Сокращение выбросов парниковых газов, которое, хотя и регулируется на мировом уровне Рамочной конвенцией ООН по климату, в большей степени носит добровольный, «многоскоростной» характер, поскольку сталкивается с фундаментальным противоречием — правом отстающих государств на развитие с учетом их национальных целей.

Весь комплекс этих противоречий представляет собой серьезную проблему, однако он же несет и возможности для тех, кто умеет играть на этом поле, в том числе и для России — как для важного участника международной торговли, ориентированного на устойчивое развитие.

Проводниками «экологизации» производства в нашей стране выступают крупные компании. При этом такая активность во многом является реакцией на изменение ландшафта в международной торговле — ответом на проникновение экологической повестки и способом защиты от негативных эффектов.

Исследователи приходят к выводу, что перспективными секторами экологического рынка в России является контроль над загрязнением воды и воздуха, обработка сточных вод, управление и переработка отходов, а также рынок экологически чистой сельскохозяйственной продукции и другие.

Также предлагаем ознакомиться с некоторыми материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс, на которые ссылаются авторы данного исследования:

• Стратегии процветания для одной планеты. Как добиться долгосрочного успеха на нашей планете, ресурсы которой не безграничны
• Заплати углеродный налог и дыши спокойно!
• Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
• Как введение механизма корректировки границы выбросов углерода в ЕС может повлиять на мировую торговлю
• Состояние и тенденции углеродных цен 2020 г.