Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии экономического и гуманитарного форума «Россия — Африка» в 2023 году «Экспортный потенциал Россия — Африка в условиях новых вызовов».
В условиях текущей геополитической обстановки, России необходимы специфические механизмы и уникальный инструментарий для разработки экономической политики в отношении Африки. В данном контексте необходимо осуществлять комплексную работу между Россией и Африкой, с учетом проектов и инструментов, способных приносить значительные репутационные преимущества и определять области, в которых Россия может оказать максимальную помощь в развитии Африки, выступая в качестве полноправного и компетентного партнера. Основными проблемами, с которыми сегодня сталкивается Африка, являются продовольственная и энергетическая безопасность, отсутствие энергетической системы и логистики на континенте, недостаточность инфраструктуры и технологий, а также постоянный рост населения, приводящий к избытку рабочей силы и дефициту рабочих мест. Особое внимание африканские страны уделяют развитию внутренних рынков, что требует локализации производства и создания цепочек добавленной стоимости на континенте. О новых инструментах и форматах торгово-экономического сотрудничества шла речь на сессии «Экспортный потенциал Россия — Африка в условиях новых вызовов». Участники дискуссии сфокусировались на трех основных аспектах: развитии номенклатуры экспорта и импорта, моделях сотрудничества и подготовке кадров для африканского континента.
Экспорт — импорт России со странами Африки
Оборот внешней торговли России со странами Африки в 2022 г. составил $18 млрд. Около 25 % российских поставок — зерновые культуры, еще 22 % — нефть и нефтепродукты. значительная доля экспорта — секретные товарные группы, включающие вооружение. Минэкономразвития считает, что до 2030 г. Россия и Африка могут удвоить товарооборот. В российском импорте из Африки доминирует продовольствие. Его доля — около 60% ($1,8 млрд.) [1]. Президент Российской Федерации Владимир Путин в статье, опубликованной накануне Саммита и Форума, отметил, что потенциал торгово-экономического сотрудничества России и стран Африки намного выше нынешнего показателя товарооборота. По данным Федеральной таможенной службы за 2021 год [2] в топ-10 наших торговых партнеров на африканском континенте входят Египет, Алжир, Сенегал, Марокко, Нигерия, ЮАР, Тунис, Кения, Эфиопия, Гана (см. табл.).
Таблица — Топ-10 африканских стран — торгово-экономических партнеров РФ
Анализируя данные, представленные в таблице, нельзя не заметить существенный дисбаланс торговли России с Африкой с точки зрения значительного перекоса в сторону экспорта: в структуре товарооборота порядка 85% приходится на экспорт, 15% на импорт. В долгосрочной перспективе необходимо искать пути наращивания импорта товаров с африканского континента, и, соответственно, наших инвестиций. В этой связи нужно учитывать, что в Африке сосредоточено до 40% общемировых запасов золота и до 90% запасов хрома и платины. Также там находятся самые большие на планете запасы кобальта, алмазов и урана. Кроме того, на долю Африки приходится 65% мировых пахотных земель и около 10% внутренних возобновляемых источников пресной воды, что позволяет говорить об огромном сельскохозяйственном потенциале. По словам Василия Осьмакова, заместителя Министра промышленности и торговли РФ, отраслевой периметр взаимодействия с африканскими странами включает четыре направления: «Во-первых, все, что связано с обеспечением продовольственной безопасности, глубокой переработки в аграрном секторе, т.е. удобрения, средства защиты растений и т.д.; во-вторых, все, что касается энергетической безопасности; в-третьих — транспорт: железные дороги, авиация; в-четвертых — это здравоохранение, фармацевтика».
Новые модели торгового сотрудничества
Кардинальное изменение международного политического и экономического ландшафта в 2022 г. предопределило изменение модели взаимной торговли. Традиционно ключевые товары российского экспорта в Африку шли через глобальных трейдеров, которые брали на себя всю логистику, финансовое сопровождение сделок, страхование и т.д. до конечного потребителя. По такой же модели осуществлялись импортные поставки. В прошлом году глобальные трейдеры отказались работать с Россией, что послужило триггером к выстраиванию прямых долгосрочных отношений с контрагентами в Африке [3]. Задача достаточно сложная, поскольку за последние годы на рынках африканских стран закрепились экспортеры и инвесторы не только из стран Запада, но и из Китая, Индии, Турции, Бразилии, арабских стран Персидского залива и некоторых других. Однако наша страна может предложить принципиально новую обоюдовыгодную модель взаимодействия с африканскими странами. Речь идет об «индустриализации» Африки, стимулирующей внутреннюю экономику региона, которая поможет африканским странам достичь высоких темпов роста, диверсифицировать экономику и снизить риски внешних потрясений, что, в свою очередь, в значительной степени поспособствует искоренению нищеты посредством создания рабочих мест и материальных благ. И у российской стороны есть именно те технологии, например, в энергетике, сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и т.д., а также квалифицированные специалисты, которые в Африке так сейчас нужны. К такому консенсусу пришли как российские, так и африканские эксперты. По словам Джорджа Эломби, исполнительного вице-президента Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанк), банк готов оказать помощь в возникающих проблемах взаиморасчетов, логистического и информационного сопровождения.
Образование как фундамент торгово-экономического сотрудничества
Образование имеет ключевую роль в растущей экономике, являясь частью экономической повестки. Экспорту российского образования было отведено особое место на сессии «Экспортный потенциал Россия — Африка в условиях новых вызовов». Представители африканских стран выражали острую потребность в подготовке африканских специалистов в российских вузах. Следует напомнить, что Советский Союз подготовил полмиллиона африканцев с высшим образованием. Было открыто более 20 университетов на континенте, 10 научных центров. В Африке работали тысячи российских преподавателей, врачей и ученых. В постсоветский период эта работа оказалась свернута, сегодня ее надо возрождать. По данным Минобрнауки РФ, в российских вузах обучается почти 35 тысяч студентов из стран Африки. На предстоящий учебный год Минобрнауки РФ увеличило количество бюджетных мест для африканских студентов вдвое — до 4720. Учитывая перспективы торгово-экономического сотрудничества, этого явно недостаточно. Для плодотворной совместной работы нужны люди, которые, во-первых, имеют высокую профессиональную подготовку, а во-вторых, знакомы с культурой и традициями страны, особенностями бизнес-отношений, законодательства и т.д., обладают связями в деловых кругах, в том числе приобретенными во время учебы. Необходимо не только приглашать африканцев на учебу в Россию, но и открывать филиалы, представительства, совместные университеты на африканском континенте, а также готовить наших специалистов для работы на совместных предприятиях в Африке.
В заключение, следует отметить, что следующие три аспекта будут оказывать влияние на дальнее развитие российско-африканских отношений: грамотно выбранная продукция для экспортно-импортных операций, уникальная модель торгово-экономического взаимодействия и наличие подготовленных кадров. Это позволит сотрудничеству не распасться на отдельные диалоги и даст возможность сформировать глобальное видение будущего Россия — Африка.
Список источников.
1. Экономика Африки: скрытый потенциал и реальный рост// https://roscongress.org/materials/ekonomika-afriki-skrytyy-potentsial-i-realnyy-rost/ (Дата обращения — 29.07.2023)
2. Федеральная таможенная служба РФ// https://customs.gov.ru/statistic (Дата обращения — 01.08.2023)
3. А. Ивантер. Нас ждут как носителей равноправной модели сотрудничества// Эксперт. № 30-33 (1307). 24.07.2023 — 20.08.2023
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
