Татьяна Ящук

В современных условиях, в условиях возрастания объема законодательства… проблема упорядочивания более чем актуальна. Ей нужно заниматься не только в историческом, теоретическом аспектах, но и в прикладном. Накопленный опыт должен учитываться. Тогда те цели, которые мы будем ставить перед собой, будут более реалистичными, а результаты — более полезными и практичными

Тенденция к систематизации имманентно присуща законодательству. Традиции систематизации усматривают уже в развитии средневекового законодательства. <…> Исследуются опыты по упорядочиванию законодательства, которые предпринимались Петром I, Екатериной II. <…> Уделяется особое внимание созданию полного собрания законов Российской империи, своду законов Российской империи, которые разрабатывались по инициативе и власти, и отдельных юристов, они привели в систему весь комплекс нормативных актов, который был накоплен в Российской империи. <…> Опыт советской систематизации тоже активно изучается, но больше внимания уделяется одной форме — форме кодификации законодательства. Если исходить из общепринятых правоформ систематизации, к которым мы относим учет, консолидацию, инкорпорацию, кодификацию, необходимо обратить внимание и на иные формы. Традиционно учет считается наиболее примитивной формой, но, как показало нынешнее время, это одна из наиболее сложных форм — полное представление о массиве законодательных актов, его упорядочивание — это важная исходная база для любых последующих действий по работе с законодательством. <…> В советском периоде, в 1920-х годах, был опыт создания юридической картотеки — уникальный технологический эксперимент, когда впервые в истории нашего права была попытка перейти к технической модели учета. К сожалению, этот опыт был хронологически локальным и прекратился через два года. <…> Второй раз в истории нашего законодательства вернулись достаточно поздно — в конце 1970-х годов, когда начался новый период комплексной работы с законодательством… было издано Положение о государственном учете нормативных актов СССР и Союзных Республик, и на основе реализации этого положения стали создавать автоматизированную правовую информационную систему законодательства