Образование:
В 1968 г. окончил Ленинградский политехнический институт им. М. И. Калинина (инженер-физик), в 1997 г. — Дипломатическую академию при МИД РФ (международное право), в 2006 г. — Северо-Западную академию государственной службы (юрист). Кандидат философских наук по специальности «социология» (1977), доцент.
Основная работа:
1968-1972 — инженер ЦНИИ материалов МОП СССР.
1972-1986 — научный сотрудник Ленинградского отделения Института истории естествознания и техники АН СССР (по 1975 г.) и Института социально-экономических проблем АН СССР. Вел исследования в области социологии науки, науковедения, управления научно-технической сферой, обобщенные в монографии «Динамика науки» (1982) и свыше 90 других публикаций.
1986-1994 — научный сотрудник Северо-Западного филиала Российского отделения ВНИиПТИ ЦСУ СССР, начальник отдела социальных разработок Объединения «Смена» по социально-экономическому развитию Ленинградской области, директор МГП «Агентство социальной информации», заведующий кафедрой управления социальной работой Северо-Западного кадрового центра при Правительстве РФ. В 1991-1992 гг. организовал в Санкт-Петербурге разработку десяти пионерских социальных программ поддержки семей с детьми с нарушениями в развитии, одиноких пожилых людей, инвалидов, молодых семей и др., которые были реализованы.
1993-2007 — депутат Государственной Думы 1 — 4 созывов. Работал в комитетах по делам женщин, семьи и молодежи, по делам ветеранов, по экономической политике, по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Автор и соавтор 42 принятых и вступивших в силу законов. Входил в состав комиссий Правительства РФ по жилищной политике, по потребительскому рынку, по техническому регулированию, Государственной комиссии по защите инвестиций.
2012-2021 — ответственный секретарь председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга — представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в Федеральном Собрании РФ.
Общественная и творческая деятельность:
1969-1972 — председатель совета молодых специалистов, секретарь комитета комсомола института.
1988-1992 — инициатор создания и председатель Ленинградского клуба потребителей — первой в СССР общественной организации по защите прав потребителей. Один из основных авторов закона СССР «О защите прав потребителей», ставшего основой для одноименного закона РФ 1992 года. Организатор разработки и руководитель двух программ по защите прав потребителей, утвержденных правительством Санкт-Петербурга и реализованных в городе.
1989-1992 — вице-президент Федерации обществ потребителей СССР.
С 1990 г. по настоящее время председатель Общероссийского союза общественных объединений «Союз потребителей Российской Федерации» (СПРФ).
2003-2017 — президент Национальной ассоциации водородной энергетики, председатель Технического комитета по стандартизации «Водородные технологии» (ТК 29).
С 2004 г. по настоящее время председатель совета директоров НП «Союз участников потребительского рынка».
2008-2010 — член Общественной палаты РФ, зампредседателя комиссии по развитию гражданского общества.
2008-2016 — председатель Общественного совета при Росстандарте, член общественных советов при Минпромторге, ФАС, Росреестре, Росстате.
С 2010 г. по настоящее время член Совета по премиям Правительства РФ в области качества.
2016 — 2022 — член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
С 2016 г. по настоящее время член Контрольного совета Минпромторга России.
2017-2020 — заместитель председателя Общественного совета при Роспотребнадзоре.
2017-2021 — координатор Экспертного совета по регулированию потребительского рынка и защите прав потребителей при Комитете по экономической политике, промышленности инновационному развитию и поддержке предпринимательства Государственной Думы ФС РФ, с 2022 г. по настоящее время члени Экспертного совета по торговле и защите прав потребителей при Комитете по промышленности и торговле Государственной Думы ФС РФ.
С 2019 г. по настоящее время член Рабочей группы «Торговля и защита прав потребителей» Подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций ФОИВ при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
В настоящее время также член консультативных советов по защите прав потребителей Роспотребнадзора и ЦБ РФ, Общественного совета при Финансовом уполномоченном РФ, Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка (МЭС), независимый член Комиссии МЭС по применению Кодекса добросовестных практик взаимоотношений торговых сетей и поставщиков потребительских товаров.
Основной разработчик 6 национальных стандартов ГОСТ Р в области защиты прав потребителей и взаимодействия розничных торговых сетей и поставщиков потребительских товаров. Автор книг, изданных редакцией «Российской газеты», «Права потребителя: как защитить их в конкретных жизненных ситуациях?» (три издания в 2012-2017 гг.), «Права потребителей в мире финансов: что нужно знать плательщику, вкладчику, заемщику» (2019), «Права потребителей в мире финансов: что нужно знать страхователю, должнику и каждому, кто рассчитывает на помощь» (2019).
