Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 173 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 78 странах мира, со 188 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
29.12.2022

Развитие отечественных высокотехнологичных отраслей в условиях санкций: вызовы и возможности

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2022 «Будущее отраслей: где мы впереди, где мы позади и почему?».

Автор: Белошицкий Алексей Валерьевич, кандидат экономических наук, исполнительный директор Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В. Ломоносова

В связи с тяжелым санкционным бременем, легшим на все отрасли российской промышленности, нарушением сложившихся цепочек поставок и вынужденной адаптацией производств к новым рынкам, в I квартале 2022 г. национальная экономика испытала серьезные потрясения и продолжает сталкиваться с трудностями во II квартале, отразившимися на темпах промышленного роста. Тем не менее, по итогам первых 6 месяцев 2022 г. рост в 2% показал Индекс промышленного производства (ИПП), а также определенную положительную динамику продемонстрировали нефтегазовый (+4,2%), энергетический сектор (+0,7%) и обрабатывающие производства (+0,7%). [1]

Среди производственных секторов наибольший урон был нанесен по деревообработке, металлургии и химической отрасли вследствие их ориентации на экспорт продукции. Сокращение объемов производства обнаружили отрасли, в большей степени зависящие от импортных поставок комплектующих, оборудования, сырья, среди которых числятся авиа- и автомобилестроение, легкая промышленность. Уход иностранных производителей с российского рынка сильно сказался на таких значимых отраслях, как машиностроение, электронная и радиоэлектронная промышленность, авиастроение, фармакология, в полной мере прочувствовавших на себе нехватку критически важных технологий. В сложившихся условиях перед страной встал ряд амбициозных задач, оформившихся в план действий по обеспечению российской экономики, подразумевающий: снижение импортной зависимости по критически важным номенклатурным позициям; восстановление ключевых производственных и формирование новых логистических цепочек; активную разработку отечественных высокотехнологичных решений и проч. [2] Очевидными барьерами на этом пути являются недостаточная взаимосвязанность отраслей национальной экономики, неразвитая межрегиональная кооперация, необходимая для обмена компетенциями и ресурсами и выхода на трек положительного технологического развития.

Весьма напряженная ситуация сложилась в отрасли станкостроения: европейцы и японцы, поставщики не имеющих аналогов компонентов и оборудования, урезали поставки или вовсе ушли с рынка. Так, экспорт в Россию британских станков и транспортного оборудования сократился на 91,3% в июне, а экспорт в целом — на внушительные 70%, по сравнению с показателями до февраля 2022 г. [3] В этой связи усложнилось техническое обеспечение аграрных предприятий, потребовавшее перестройки большинства процессов сельхозмашиностроения, и что создает риск падения объемов производства. [4] В срочном импортозамещении нуждаются прецизионные станки, долгие годы лидерами в производстве которых выступают Япония, Тайвань и Южная Корея. Экспорт пятикоординатных и других особо сложных станков всегда был ограничен в соответствии с Вассенаарским соглашением по контролю за экспортом обычных вооружений и высоких технологий [5], но, ослабленные в 2019 г., ограничения вернулись в форме санкций в 2022 г. Значительные проблемы наблюдаются с датчиками обратной связи, линейными датчиками, с высокомоментными и линейными двигателями, шпинделями «картриджного» типа, системами ЧПУ и проч. [6] И достижение целей импортозамещения в данной области видится слабо осуществимым в ближайшее время.

Необходимость технологической независимости ярко проступает и в области электронного машиностроения, являющегося основой для создания любой современной техники. Соответствующая программа развития до 2030 г. была разработана в конце 2021 г. по заказу Минпромторга, она включает в себя комплекс мер по налаживанию выпуска установок для производства микроэлектроники и локализации всего процесса. [7]

Тем не менее, даже высокая степень локализации может не принести результатов, если недостающие компоненты не могут быть легко заменены продукцией альтернативных производителей. И пока в сферах отечественной электроники и радиоэлектроники наблюдается критическая зависимость проектирования и выпуска продукции от зарубежных технологий, в том числе, ПО, материалов (особо чистой химии, кремния). На решение этой проблемы направлена программа по реинжинирингу иностранных технологий и по переносу производства в пределы России и Китая, планирующая до конца 2022 г. запустить производство микросхем по 90-нанометровому техпроцессу. К 2030 г. ожидается выход на нормы 28 нм, что позволит за несколько лет создать производство, в обход полного пути с выпуском новых материалов и колоссальных инвестиций. [8] Однако реальность такова, что отечественная промышленность испытывает трудности в освоении технологических процессов ниже 180 нм, а процессоры на 90 нм выпускались американской компанией Intel, покинувшей российский рынок, еще в 2003 г. [9] Последними же разработками на 2022 г. являются 4-нанометровые процессоры.

Недостаток электронно-компонентной базы сказывается, например, на производстве дронов, где более 70% ранее импортировалось из-за рубежа. Особенно сильно ощущается нехватка по части микроэлектроники, например, полетных контроллеров. А специализация российских дронов на военно-промышленно секторе объясняет практически полное отсутствие дронов гражданского применения (сельскохозяйственных и проч.) на полностью отечественных компонентах.

Вместе с тем, можно отметить и прорывные разработки: так, холдинг «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех разработал материал нового поколения для производства СВЧ плат, которые используются в большинстве высокотехнологичных электронных устройствах, включая телекоммуникации. С учетом применения плат в космический, авиационной и атомной промышленностях, потенциальная емкость внутреннего рынка может достичь 1 млрд рублей в год за ближайшие 5-10 лет. [10] Активное государственное инвестирование (в размере 100 млрд рублей до 2025 г.) сейчас идет на поддержку научных институтов и госкомпаний, занятых развитием квантовых технологий. Такие технологии будут способствовать выводу медицины, безопасности, логистики и других ключевых отраслей на принципиально новый уровень, и сделает возможным моделирование широкого спектра биологических и социально-экономических процессов. [11]

Приоритетным является и развитие отраслей-драйверов экономики, таких как авто- и авиапромышленность. Отечественный автопром пережил сильный спад производства и сокращения экспортного объема продаж, об этом рассказал на сессии Президент АО «АВТОВАЗ» Максим Соколов. Тем не менее, все же удалось выйти в небольшой плюс по росту продаж и восстановить уровень 2021 г. в размере 19 тыс. автомобилей. [12] Сейчас создана государственная программа по поддержке автомобильной отрасли до 2035 г., по которой выделяются крупные бюджеты на НИОКР и создание российской компонентной базы. На производство порядка 330 полностью русифицированных самолетов 89 SSJ-NEW и 210 МС-21 нацелен контракт «Аэрофлота» и «Ростеха» (40 млрд. рублей), по которому с 2024 г. уже будут запущены коммерческие поставки MC-21. [13] Одно из возможных направлений развития авиапрома — возобновление производства среднемагистральных Ту-204/214, являющихся лидерами по импортозамещению. Проблемы возникают как следствие длительных закупок иностранных моделей и не налаженного серийного производства российских самолетов, а также в процессе установки отечественных двигателей (высокая степень зависимости от иностранных чипов) и их сертификации. Тем не менее, в целом ожидается снижение удельного веса иностранной авиационной техники, с закономерным уменьшением средней пассажировместимости эксплуатируемых воздушных судов, и умеренный прирост в отрасли на уровне 1-3%. [14]

Сложная и неоднозначная ситуация складывается и в области фармацевтики, где значительная часть препаратов производится из импортного сырья (80%) — такая высокая доля приходится на труднодоступные или вовсе не доступные в РФ реагенты. Главными поставщиками сырья является Китай, занимающий первое место на рынке субстанций, и в «сырьевую» зависимость от него попала не только Россия, но и Индия с США. [15] В 2022 г. шоками для индустрии стал уход многих иностранных фармацевтических компаний — например, Eli Lilly (Индиана) с 15 марта приостановила экспорт «второстепенных лекарств», Pfizer (Нью-Йорк) объявила о завершении всех клинических испытаний в России, то же сделали и другие крупные игроки. [16] Так, импортозамещение, еще с 2014 г. являющееся приоритетом национальной программы «Фарма-2020», приобрело новое значение в 2022 г. Так, отечественная фармацевтика добилась успехов в изготовлении дженериков и успешно решала задачу импортозамещения, и в настоящее время произведено большое количество таких препаратов. Сопряженные сложности — достижение химической эквивалентности, а также разница в методах обработки препаратов, могущая повлечь образование полиморфов, — своевременно преодолевались. [17] Однако в разработке новых препаратов с аналогичной эффективностью не было достигнуто таких результатов: по той же программе «Фарма-2020», из 57 препаратов, права на которые были приобретены на ранних стадиях исследования, до производства и выхода на рынок дошли только четыре. И пункт о разработке полностью отечественных фармацевтических субстанций плана развития отрасли, принятого в январе 2022 г., пока стоит под сомнением.

В целом, эффективными инструментами для ускорения процессов высокотехнологичного производства и импортозамещения видятся следующие:
• налаживание цепочек поставок необходимого оборудования и электронно-компонентной базы из дружественных государств;
• выделение государством мер поддержки в форме грантов и субсидий для повышения активности российских компаний в НИОКР и успешной коммерциализации результатов исследований и разработок;
• усиление госфинансирования и введение преференций, в том числе, для отраслей, не связанных с IT, о чем на сессии отдельно упомянули Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин и Первый заместитель генерального директора компании «Иннопрактика» Наталья Попова.
• стимулирование через систему госзакупок, например, по аналогии с механизмом квотирования закупок радиоэлектроники российского производства.

Список источников:
1. О промышленном производстве в I полугодии 2022 года // [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/123_27-07-2022.html (дата обращения: 19.09.2022)
2. ПЛАН первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления // [Электронный ресурс] URL: https://www.tks.ru/files/other/plan_pervoocherednych_deistvi_snkzii.pdf (дата обращения: 19.09.2022)
3. Office for National Statistics // [Электронный ресурс] URL: https://www.ons.gov.uk/economy/nationalaccounts/balanceofpayments/articles/theimpactofsanctionsonukt... (дата обращения: 19.09.2022)
4. Информационное агентство «Накануне.RU» // [Электронный ресурс] URL: https://www.nakanune.ru/news/2022/09/13/22676475/ (дата обращения: 19.09.2022)
5. The Wassenaar arrangement // [Электронный ресурс] URL: https://www.wassenaar.org/ (дата обращения: 19.09.2022)
6. Официальный сайт «Integral» // [Электронный ресурс] URL: https://integral-russia.ru/2022/05/04/nastoyashhee-sostoyanie-rossijskogo-stankostroeniya-problemy-i... (дата обращения: 19.09.2022)
7. Журнал об инновациях STIмул // [Электронный ресурс] URL: https://stimul.online/articles/science-and-technology/fotolitografiya-s-pyatnadtsatiletnim-opozdanie... (дата обращения: 19.09.2022)
8. Информационное агентство «C.News» // [Электронный ресурс] URL: https://www.cnews.ru/news/top/2022-04-15_u_vlastej_novyj_plan_po_razvitiyu (дата обращения: 19.09.2022)
9. Официальный сайт «Reuters» // [Электронный ресурс] URL: https://www.reuters.com/technology/intel-suspends-business-operations-russia-2022-04-06/ (дата обращения: 19.09.2022)
10. Официальный сайт «Ростех» // [Электронный ресурс] URL: https://rostec.ru/media/pressrelease/rostekh-razrabotal-material-novogo-pokoleniya-dlya-proizvodstva... (дата обращения: 19.09.2022)
11. Информационное агентство «РИА новости» // [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20220914/tekhnologii-1816690601.html (дата обращения: 19.09.2022)
12. Официальный сайт «TKS.RU» // [Электронный ресурс] URL: https://www.tks.ru/news/law/2022/08/19/0001 (дата обращения: 19.09.2022)
13. Официальный сайт «БФМ.РУ» // [Электронный ресурс] URL: https://www.bfm.ru/news/508593 (дата обращения: 19.09.2022)
14. Официальный сайт Правительства РФ // [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/docs/all/141773/ (дата обращения: 19.09.2022)
15. Официальный сайт «Preprints» // [Электронный ресурс] URL: https://www.preprints.org/manuscript/202005.0148/v1 (дата обращения: 19.09.2022)
16. Официальный сайт «Pharmaceutical Technology» // [Электронный ресурс] URL: https://www.pharmaceutical-technology.com/comment/russia-pharma-production/ (дата обращения: 19.09.2022)
17. Polymorphism — A Critical Consideration in Pharmaceutical Development, Manufacturing, and Stability. John F. Bauer / Journal of Validation Technology, 2008 // [Электронное издание] URL: https://www.cmbe.engr.uga.edu/bche4520/Other/Ch9/Bauer%202008.pdf (дата обращения: 19.09.2022)


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.


Аналитика на тему