Инфраструктура России: индекс развития

По мнению экспертов InfraONE, инфраструктуру в России на протяжении нескольких десятков лет строят бессистемно: отсутствуют чёткий план комплексного развития территорий, единая статистика и оценка состояния инфраструктуры. Регионы и федеральные власти инвестируют в транспорт, ЖКХ, энергетику, благоустройство городов, школы и больницы с горизонтом планирования не более двух-трёх лет, а утверждённые стратегии развития часто не выполняются. Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ лидируют по степени развития и по объёму инвестирования в инфраструктуру. Москва лидирует с заметным преимуществом, регион сильно оторвался от среднероссийского значения индекса (почти на 36,5%), и по мнению InfraONE в ближайшие 7–10 лет этот разрыв существенно сократить не удастся. Максимального индекса развития (10) — ни интегрального, ни по отраслям — не достиг ни один российский регион, недостаток вложений есть во всех сферах и на всей территории России.

Регионы-лидеры вышли на первые пять строк индекса в основном за счёт развитой транспортной инфраструктуры, которая традиционно обходится дороже всего, а социальная инфраструктура в таких субъектах проигрывает по причине того, что нагрузка на неё там гораздо выше, чем её количество. Инфраструктура в большинстве субъектов находится примерно на одном уровне, но на практике это значит, что все они отстают от среднероссийских значений в двух и более отраслях из пяти выбранных для анализа. Самые низкие значения индекса развития инфраструктуры зафиксированы у Чечни, Тувы и Дагестана, инфраструктура в этих регионах развита слабее из-за труднодоступности (гористого рельефа) и низкой доли городского населения.

Хуже всего в России развита транспортная инфраструктура: средний индекс по ней составляет всего 3,24 из возможных 10, лучше всего — коммунальная и телекоммуникационная инфраструктура с 6,89 и 6,48 соответственно. Отставание транспорта от остальных отраслей вряд ли удастся преодолеть быстро из-за того, что первый развивать сложнее и дороже. В телекоммуникациях и ЖКХ, напротив, много частных инвесторов, ниже стоимость проектов, а зависимость от доли городского населения гораздо сильнее — то есть инфраструктура сосредоточена на меньшей площади, чем в случае, например, с автомобильными и железными дорогами.

Минимальная дополнительная потребность России в инфраструктурных инвестициях в 2019 году, по оценкам InfraONE, составит 2,6 трлн руб. Но большая часть этих средств — 52,6% — это нужды всего 27 регионов с уже развитой инфраструктурой, и это говорит о слабо развитой экономике и необходимости масштабных инвестиций и в инфраструктуру, и в производство. По расчётам экспертов InfraONE, минимальная дополнительная потребность российской инфраструктуры в инвестициях может быть закрыта уже в 2021 году, если вложения в рамках майских указов будут делаться по текущему плану Минфина. При этом всё же велик риск, что инвестировать опять будут в основном в сверхкрупные и мегапроекты на федеральном уровне и через господряд, а качественных проектов, построенных на принципах государственно-частного партнёрства, по-прежнему не будет хватать.