Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Статья
06.09.2018
ТОР российского Дальнего Востока – секретный ресурс роста рынка Азии

Еще в декабре 2013 года президент Владимир Путин определил развитие Дальнего Востока как национальный приоритет XXI века. С этого момента и началась новейшая история региона, который с царских времен считался не просто окном России в Азию, а ключом к формированию всего Евразийского пространства.

Идеальный транзит и огромная ресурсная база

У Дальнего Востока, помимо транзитных (Северный морской путь, Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали), масса конкурентных преимуществ, прежде всего в виде природных ресурсов. Относительно всех запасов Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) на Дальнем Востоке России сосредоточено 81% алмазов, 51% леса, 37% пресной воды, 33% водных биоресурсов, 32% золота, 27% газа и 17% нефти, ряд крупнейших месторождений угля, урана, олова, полиметаллов мирового значения.

«Стремительное превращение АТР в главную мировую фабрику вновь поставило на повестку дня вопрос российского присутствия в Азии. Потребовало запуска специальных программ развития региона, — говорит заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков. — На долю АТР сегодня приходится 59% мирового ВВП и 50% прямых иностранных инвестиций. Регион является крупнейшим в мире импортером товаров и услуг с общей выручкой более 8 трлн долларов».

Ресурсное превосходство русского Дальнего Востока над остальными странами АТР, с одной стороны, создает возможности роста (развертывание новых масштабных производств), а с другой — формирует ключевой риск (превращение в сырьевой придаток Азии).

Феномен азиатской «фабрики мира» построен по принципу «промышленного офшора», основанного на дешевой рабочей силе. Иностранному капиталу был предложен льготный режим инвестиций с условием, что большинство произведенной продукции будет вывозиться в страны-инвесторы. Не случайно торговый дефицит США с Китаем по итогам прошлого года составил 375 млрд долларов.

В АТР была развернута целая сеть таких «офшоров». В Индии действует 345 специальных экономических зон, а в Китае — 253 образования с льготным режимом инвестиционной деятельности. Во Вьетнаме по состоянию на начало 2017 года было создано 437 территорий с льготным режимом инвестиционной и предпринимательской деятельности. Необходимо было создать в русской Азии как минимум равные с другими странами региона условия инвестирования в будущие точки роста.


Опережающее развитие территорий

24 октября 2013 года прошло первое заседание правительственной комиссии по вопросам Дальнего Востока, на котором была одобрена модель развития региона: территории опережающего развития (ТОР); свободный порт Владивосток (СПВ); инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов; снижение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей; Восточный экономический форум; электронная виза для иностранных граждан, прибывающих во Владивосток; инвестиционные квоты на вылов рыбы.

«Инициировано более 1300 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 3,8 трлн рублей. Из них 953 проекта с объемом инвестиций 3,15 трлн рублей и созданием 120 тыс. новых рабочих мест реализуется на основании соглашений, — рассказывает директор департамента по развитию ТОР и СПВ АО „Корпорация развития Дальнего Востока“ Николай Запрягаев. — К нам идут, пусть пока осторожно, инвесторы из Индии, Сингапура, Австралии, Китая, Японии и Республики Корея».

На территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток сформирован один из самых низких в АТР уровней налоговой нагрузки на инвесторов. На входе в режим преференций налоговая нагрузка составит не более 4,5%, а в течение 13 лет реализации проекта — в среднем 16,76%. По этому показателю Дальний Восток уступает только Малайзии, где на входе уровень налоговой нагрузки составляет 3,3%, а за 13 лет — 7,47–9,4%.

Сегодня в дальневосточных ТОР реализуются 267 проектов, еще 680 — на территории свободного порта Владивосток. Среди результатов применения новой модели опережающего развития Дальнего Востока можно назвать макроэкономические данные по прошлому году: индекс промышленного производства региона превысил среднероссийские значения, промышленный рост составил 2,2%; рост инвестиций в основной капитал составил 17,1%; на Дальний Восток пришлось 30% прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику Российской Федерации; рост объемов строительства составил 9,2%, а сельскохозяйственного производства — 8,2%.

Как отмечает Николай Запрягаев, рост экономики Дальнего Востока с расчетом на внутренний рынок региона практически исчерпан. Шесть с небольшим миллионов жителей не позволяют наращивать производство, необходимо встраиваться в цепочки добавочной стоимости «мировой фабрики».

Повышение прибавочной стоимости

Резервы по углублению переработки сырьевых статей экспорта в регионе действительно есть. Из 2,5 млн тонн рыбной продукции более 80% является продукцией с низкой добавленной стоимостью, 90% экспорта по-прежнему составляет замороженная рыба. При этом более 2 млн гектаров акватории Дальнего Востока пригодно для выращивания востребованных на рынках АТР объектов марикультуры.

В прошлом году правительство России утвердило пакет взаимосвязанных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок распределения инвестиционных квот. В итоге закреплены квоты добычи водных биоресурсов под инвестиционные обязательства по строительству 10 рыбоперерабатывающих заводов и 9 промысловых судов на российских верфях. Общий объем инвестиций составит 53,4 млрд рублей.

Производство круглых лесоматериалов на Дальнем Востоке в прошлом году увеличилось на 6,5% в сравнении с 2016-м (с 12 до 12,75 млн куб. м), а продукции глубокой переработки выпущено 5,1 млн куб. м. Доля переработанной продукции в структуре экспорта лесоматериалов — 28%. Расчетная лесосека Дальнего Востока составляет 91,5 млн куб. м древесины. Уровень ее освоения в настоящее время едва достигает 17,5%.

По лесоматериалам в декабре прошлого года было принято два постановления Правительства России о тарифных квотах и таможенных пошлинах. Квоты получают компании, которые осуществляют экспорт переработанной продукции из дальневосточной древесины. В рамках квот, установленных в 2007 году, таможенная пошлина на круглые лесоматериалы составит 6,5%. Вне установленных квот ставка пошлины на кругляк увеличится с января будущего года до 40%, а с января 2021 года — до 80%.

Переориентация Китая на развитие рынка в сторону внутреннего потребления («Азия для Азии»), о которой на последнем съезде ЦК КПК объявил Си Цзиньпин, открывает перед Дальним Востоком в частности и Россией в целом историческое окно возможностей. Упускать этот шанс нельзя.

Текст: Леонид КРУТАКОВ


Аналитика на тему