Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Победить мусор: российская реформа и международные практики
6 Июня 2019
11:00—12:15
Ключевые выводы
Экологическая повестка — один из приоритетов государственной политики в России

У нас впервые за долгое время экологическая повестка стала одним из приоритетов государственной политики — Храмов Денис, Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В настоящий момент стоит амбициозная задача, которая была поставлена Президентом, Правительством Российской Федерации: совместно с коллегами реализовать реформу, которую, на самом деле, зачастую называют строительством новой отрасли. Сутью преобразования является создание полноценной инфраструктуры, комплексной, начиная с совершенно нового формата организации сбора отходов, их сортировки, переработки, утилизации и захоронения хвостов, но в совершенно новых технологических параметрах и режимах. <…> Мы должны обрабатывать 60 процентов [отходов — Ред.] и должны утилизировать около 36 процентов. В настоящий момент наши существующие параметры значительно ниже — Буцаев Денис, Генеральный директор, Публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

Я очень впечатлен тем, какое направление сейчас вы для себя избрали по национальному плану в сфере экологии. Это не только правильные шаги для защиты окружающей среды, но и очень важный шаг и с экономической точки зрения — Камю Бертран, Главный исполнительный директор, SUEZ.

Утилизация отходов — это вопрос качества жизни

Все, что делается в рамках победы над мусором, делается для здоровья человека — Попова Анна, Руководитель, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Безусловно, вся история, связанная с утилизацией твердых коммунальных отходов, является важнейшей темой. Наверное, это некая большая социальная тема, некая культурная, культурологическая тема, тема качества жизни — Цехомский Николай, Первый заместитель председателя – член правления, Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» .

Это, действительно, большая проблема. <…> Это не проблема правительства, потребителей или отдельно бизнеса, это проблема нас всех — Раман Джей Ви, Президент в России, Украине и Беларуси, Unilever RUB.

Я понимаю, что для детей и внуков я должен оставить мир в лучшей ситуации, чем [когда] я пришел в этот мир — Уайт Ричард, Вице-президент по вопросам закупок и устойчивого развития, Anheuser-Busch InBev Europe.

Отрасль переработки отходов имеет большой экономический потенциал

Развитие этой отрасли может стать триггером, в том числе для интенсификации смежных отраслей экономики, позволить в этом отношении бизнес-модель ТКО из “серой” и “черной” зоны перевести в “белую”, таким образом повысив экономику всей страны — Буцаев Денис, Генеральный директор, Публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

И в Европе, и в других странах сейчас растет понимание относительно того, что сейчас отходы, мусор — это ресурс — Камю Бертран, Главный исполнительный директор, SUEZ.

В IKEA мы уже решили, что к 2030 году все наши продукты будут делаться из переработанных материалов — Эрнтелл Понтус, Генеральный директор, IKEA в России.

Проблемы
Низкий показатель переработки мусора в России

У нас захоранивается 97 процентов [отходов — Ред.]. Из стран европейских к нам, наверное, ближе всего Румыния и Греция, где идет захоронение порядка 90 процентов. Но на другом полюсе европейских крупных стран стоят, например, Нидерланды и Швеция [которые] захоранивают всего-навсего 5 процентов, остальное идет в рециклинг — Храмов Денис, Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Рост платы за ЖКХ из-за реформы обращения с отходами

Мы фиксируем рост платы за коммунальные платежи: при обращении с отходами зачастую двойные платежки, иные мошеннические схемы — Бурматов Владимир, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды.

Недостаточный учет мнения населения при проведении реформы

Мы фиксируем отсутствие эффективного диалога между органами власти и гражданами, в первую очередь, с точки зрения обеспечения учета мнения граждан при обсуждении территориальных схем — Бурматов Владимир, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды.

Значительная доля серых схем в сфере обращения с отходами

Зона [утилизации отходов, — Ред.] по-прежнему остается достаточно “серой”, поскольку законодательство сегодня сформулировано таким образом, что с образователями промышленных отходов работают в заявительном порядке: сколько заявили, столько и попало в статистику. Но даже из заявленного официально перерабатывается только 1,4 процента — Комаров Кирилл, Первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Решения
Создание системы отслеживания отходов

Должна быть выстроена прозрачная и понятная единая государственная информационная система, которая будет позволять отслеживать отходы, не в заявительном порядке работать, а разбираться с технологией, четко понимать, что на входе, сколько должно по арифметике получиться на выходе, четко понимать судьбу этих отходов. Должен быть сформирован национальный оператор, должна быть сформирована национальная система обращения с этими отходами, которая будет включать в себя и существующие предприятия по переработке таких отходов — Комаров Кирилл, Первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Усиление государственного регулирования

Регулирование начинает играть все более важную роль. Во Франции, когда я был ребенком 40 лет назад, можно было просто идти по дороге и видеть, что мусор валяется везде. В конечном итоге было принято регулирование, которое определенные наказания предусматривает за неправильное обращение с мусором — Камю Бертран, Главный исполнительный директор, SUEZ.

Развитие инфраструктуры обращения с отходами

Должны быть решены задачи инфраструктурного характера, то есть в стране должно появиться достаточное количество объектов. Более того, они должны быть на нашей большой территории разумно локированы — Комаров Кирилл, Первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Формирование условий для привлечения инвестиций в отрасль

Наша задача — сделать привлекательным для инвесторов, прибыльным для инвесторов и прибыльным для банков участие в синдицированном финансировании таких проектов — Цехомский Николай, Первый заместитель председателя – член правления, Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» .

Опыт, который мы имеем и в России, и в других рынках, показывает, что индустрия может развиваться, для этого бизнес переработчиков нужно сделать рентабельным, он должен быть интересным — Криволапов Александр, Генеральный директор в России, Украине, Беларуси, Центральной Азии и странах Кавказа, АО «Тетра Пак».

Использование зарубежного опыта

Необходим трансфер и тиражирование технологий ведущих международных компаний путем локализации производств, создания, возможно, совместных предприятий, учитывающих особенности каждого из регионов — Комарова Наталья, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Колоссальный опыт накоплен [зарубежными странами, — Ред.]; в некоторых странах уже до 90 процентов отходов перерабатывается. Нам, конечно, нужно все это переносить на нашу почву — Попов Евгений, Телеведущий, «Россия-1».

Создание стимулов для граждан проводить раздельный сбор мусора

Как стимулировать граждан к раздельному накоплению [отходов — Ред.]? Безусловно, нужно возвращать гражданам средства за раздельно собранный мусор, потому что он становится уже не отходами, а сырьем для региональных операторов. Региональный оператор на этом зарабатывает, средства должны гражданам вернуться — Бурматов Владимир, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды.

Формирование культуры обращения с отходами

Поддержу тезис о важности изменения ментальности населения. <…> Это должно происходить опережающе, раньше или хотя бы одновременно, но не после того, как мы будем предлагать населению заплатить — Комарова Наталья, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Следующее — это формирование ментальности, в том числе у населения, так называемой культуры обращения с отходами — Буцаев Денис, Генеральный директор, Публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

Поиск новых подходов к утилизации отходов

Мне кажется, что это [переработка мусора, — Ред.] все-таки не окончательное решение в борьбе с мусором, потому что переработанные материалы, на них потребуются дальнейшие затраты — Араи Тосикадзу, Руководитель направления «Россия и страны СНГ», Mitsubishi Heavy Industries Environment and Chemical Engineering.

Материал подготовлен информационным партнером ТАСС