Бизнес-диалог «Россия — Япония» был посвящен, с одной стороны, подведению промежуточных итогов партнерских инициатив в сфере экономики, реализованных или инициированных в рамках Года Японии в России (2018), а также «Плана сотрудничества из 8 пунктов», принятого в ходе российско-японского саммита в 2016 году. С другой стороны — акцентированию внимания на тех проблемах, которые стали серьезным, а иногда и непреодолимым барьером в развитии двусторонних отношений экономических агентов России и Японии.
В мае 2016 года в ходе встречи в Сочи с Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Премьер-министр Японии Синдзо Абэ представил план развития бизнес-отношений с Россией, который нацелен на изменение привычного вектора экономических взаимодействий (включающих в себя российские экспорт ресурсов и импорт автомобилей, оборудования и комплектующих) на более сложную модель сотрудничества. План из 8 пунктов определяет направления, в рамках которых должны реализовываться конкретные мероприятия, стимулирующие совместные инициативы двух стран в целях:
1. увеличения продолжительности жизни и улучшения здоровья;
2. развития городов и повышения качества жизни городского населения;
3. расширения сотрудничества представителей малого и среднего бизнеса;
4. расширения сотрудничества в сфере энергетики;
5. повышения производительности труда в России;
6. развития промышленного сектора и экспортной базы России и Дальнего Востока;
7. развития передовых технологий (атомной энергетики и информационных технологий);
8. развития гуманитарных обменов для углубления взаимопонимания.
Все участники диалога отметили положительные тенденции в развитии российско-японских отношений за последние два года.
«В ходе реализации плана из восьми пунктов было запущено более ста проектов. Немало из них уже приносят конкретные плоды в таких областях, как возобновляемая энергетика, медицина, сельское хозяйство» (Сигэру Мураяма, президент Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО); председатель совета директоров Kawasaki Heavy Industries, Ltd.);
«Федерация экономических организаций Keidanren высоко оценивает активные меры правительства Российсской Федерации — такие как создание ТОР и внедрение режима свободного порта во Владивостоке» (Тэруо Асада, председатель Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Федерации экономических организаций Keidanren; председатель совета директоров Marubeni Corporation);
«В этом году товарооборот растет примерно на 20% к уровню прошлого года. Причем растет и за пределами таких традиционных секторов, как энергетика...По итогам года ожидаем 21-22 млрд долларов торгового оборота. Уже в 2019 году российско-японский товарооборот превысит российско-американский» (Максим Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации);
«РЖД сотрудничает с Японией по трем направлениям: развитие перевозок грузов по Транссибу; проработка прямого железнодорожного сообщения Россия-Япония через территорию Сахалина; модернизация медицинских клиник холдинга. Примерно 30% перевозок по Транссибу — это перевозки в Японию. За последние пять лет они увеличились на 50%. В этом году в РЖД было открыто „единое окно“ для японских компаний: для работы с их запросами» (Александр Мишарин, первый заместитель генерального директора, ОАО «Российские железные дороги»).
Для Дальнего Востока инициативы в рамках «плана из восьми пунктов» на данный момент реализовались в 14-ти инвестиционных проектах с участием японского капитала и технологий (в сфере машиностроения, строительства, медицины, цифровой и спутниковой связи, сельского хозяйства). В марте 2018 года для поддержки японских инвестиций в экономику дальневосточных регионов была запущена платформа, работающая по принципу 1 окна, которая в настоящее время сопровождает не менее десяти проектов с общим объемом инвестиций 28,3 млрд долл. США (Тацуя Терадзава, заместитель министра экономики, торговли и промышленности Японии по международным делам).
Однако, как отметили многие участники диалога, в российском экономическом и институциональном пространстве существуют барьеры, преодолеть которые японский бизнес не может, что существенно снижает привлекательность России и Дальнего Востока для японских инвесторов: «Японские компании не понимают, как использовать свободные экономические зоны, в том числе ТОРы и Свободный порт. Проведенное анкетирование японских бизнесменов показало, что у 80% опрошенных нет понимания о механизмах и путях сотрудничества с Россией» (Тэруо Асада, председатель Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Федерации экономических организаций Keidanren; председатель совета директоров Marubeni Corporation).
Обобщив все «страхи» японского бизнеса, которые были озвучены в рамках диалога, можно выделить три основные позиции, на работу с которыми необходимо обратить пристальное внимание[1]:
1. Многих японских инвесторов пугает низкая отдача их вложений, т.к. существующие налоговые преференции являются очень незначительным сроком для компаний с большими затратами на строительство и технологии. В этой связи, как отметил Григорий Березкин, Председатель совета директоров Группы компаний «ЕСН», активное использование механизма специального инвестиционного контракта (СПИК) может стать гарантией стабильности налоговых и регуляторных условий, а также реальной поддержкой бизнесу, в которой он нуждается.
2. Низкая эффективность логистической системы Дальнего Востока и России в целом является причиной не только того, что многие японские компании предпочитают формат перевозок «deep sea», а не «Транссиб», но и вообще отказываются от идеи ведения бизнеса на российской территории (низкие пропускная способность и перевалочная мощность; отсутствие складских комплексов различных классов, достаточного количества вагонов, подъездных путей и т.д.).
3. Отсутствие должного сопровождения инвестиционных проектов (в России и Японии нет «критической массы» деловых связей, которые рождают взаимное доверие партнеров, что и поддерживает сотрудничество. В отсутствие такого опыта, который накапливается десятилетиями, необходимо внедрять механизм правительственных гарантий, который упростит работу японских инвесторов в России и снизит их риски).
Тезис «доверия» звучал не раз в выступлениях спикеров. «Доверие — это залог партнерства!» (
Масами Иидзима, директор-представитель, председатель совета директоров, Mitsui & Co., Ltd). Очевидно, что все примеры успешных проектов, которыми поделились участники диалога, основаны на доверительных личных взаимоотношениях представителей обеих сторон, способности договариваться и общих целях, выходящих далеко за пределы просто получения прибыли (
Айсен Николаев, временно исполняющий обязанности главы Республики Саха (Якутия)). В условиях санкций и сложной международной обстановки решающее значение в вопросе об инвестициях в Россию для японских бизнесменов имеет персональный опыт, прозрачные и понятные обеим сторонам принципы ведения бизнеса и стабильные институты. Как отметили участники дискуссии, обеим сторонам нужны «истории успеха», которые могли бы стать стимулом и локомотивом их сотрудничества. Учитывая высокую степень «консервативности» японской модели корпоративного управления и традиционную западную направленность японских инвестиций, Россия, хотя и представляет значительный интерес для избыточного японского капитала, все еще остается «темной лошадкой», которой необходимо доказывать свою готовность понимать и нивелировать риски японских партнеров. В этом отношении варианты сотрудничества на основе государственно-частного партнёрства или с государственными гарантиями кажутся наиболее интересным вариантом для японских инвесторов.
[1] В 2015 году, согласно данным опроса членов Японского бизнес-клуба в Москве, среди негативных факторов ведения бизнеса в России отмечалась быстрая смена россиянами потребительских предпочтений, проблемы с наймом сотрудников, бюрократизм, сложность процедур прохождения таможенного контроля, длительный период регистрации компании или получения разрешения на строительство, а также высокая волатильность российского рубля [Ershova N. Investment climate in Russia and challenges for foreign business: The cases of Japanese companies. Journal of Eurasian Studies, 2017, vol. 8, no. 2, pp. 151–160.].
Автор:
Екатерина Олеговна Колбина, кандидат экономических наук, директор Департамента экономических наук Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
