Региональная политика в контексте пространственного развития России

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Экономическая ситуация в субъектах РФ благоприятна для реализации национальных проектов

«Я бы хотел поблагодарить команды губернаторов, которые нам дают возможность говорить о том, что у нас очень прочный, уверенный старт для начала реализации национальных проектов в 2019 и последующие финансовые годы. Мы повторили успех финансовых периодов, которые датируются 2000-ми годами, практически все субъекты РФ имели положительную динамику по темпам роста налоговых доходов. Это говорит о том, что экономические процессы, происходящие на территориях субъектов РФ, имели достаточно хороший результат», — Леонид Горнин, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

«В стратегии выделены 12 макрорегионов, дальше каждый регион получил свое определение — это перспективные регионы, это геостратегические регионы. Но суть всего, главная цель заключается в том, чтобы как можно быстрее в ближайшие годы снимать различия в социально-экономическом развитии, уровне жизни между различными регионами», — Виталий Мутко, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

ПРОБЛЕМЫ

Недостаточный уровень компетенций у проектных организаций

«Что касается текущей работы — мы за последние годы серьезно подрастеряли наши компетенции и, в первую очередь, нужно говорить о проектировании, потому что проектные организации, которые есть сегодня на рынке, а хороший проект — это 80% успеха, — их практически не осталось. Та советская школа, которая была, а потом перекочевала в российскую школу, к сожалению, в 1990-е годы мы над этим хорошо поработали и продолжили работать над тем, чтобы ее разрушить еще и в 2000-х. Поэтому, когда мы сегодня говорим о серьезных проектных институтах, организациях, которые могут делать серьезные проекты, то можно на пальцах двух рук пересчитать эти организации», — Владимир Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Проблемы с привлечением проектного финансирования

«Самое главное — мы говорим про проектное финансирование, банки обязательно будут усложнять процесс, банк — консервативный институт, мы упремся, это будет сложная задача. Мы сказали, сроки, критерии, какой порядок, он везде должен быть, и жесткий», — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан.

РЕШЕНИЯ

Повышение квалификации кадров

«Одна из центральных задач — это формирование новой системы координат и понимание индикаторов реализации достижения национальных целей. Что для этого нужно? Конечно, кадры. Об этом сегодня говорили подробно», — Вадим Живулин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Гарантия стабильности условий для инвесторов

«Очень важный момент, который беспокоит инвесторов, — это вопрос, не отразится ли введение новых нормативов на уже заключенных договорах инвесторов в тех зонах, которые сейчас присутствуют, не будет ли так, что все обещания, которые регионы отдали своим инвесторам, будут нарушены из-за новых правил», — Иван Федотов, директор Ассоциации инновационных регионов России (АИРР).

Учет специфики территорий при реализации национальных проектов

«Сегодня надо учитывать особенности каждого региона. У каждого есть своя программа. И то, что было раньше, когда просто спускались федеральные программы, которые абсолютно никак не учитывали региональные, это очень плохо. Потому любой проект, даже если из 12 национальных взять, кому-то надо строить школу, мне, например, надо 40 школ, у нас в регионе хорошо рожают, а кому-то их не надо, у них другие проблемы, и школы пустые стоят», — Сергей Жвачкин, губернатор Томской области.

«Мы начинаем активно говорить о горизонтальном уровне национальных проектов, связанных с конкретными территориями. Мы говорим о сельских территориях, мы говорим о городах, мы говорим об обязательном учете демографического прогноза при принятии решения о размещении тех или иных объектов, мы говорим об экономической специализации. Т.е. этот горизонтальный уровень — это основа успеха», — Максим Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации.

Оптимизация полномочий региональных органов власти

«Первое важное направление работы — значительная концентрация усилий по оптимизации полномочий субъектов. Мы много лет занимаемся тем, что оптимизируем нагрузку на предпринимателей малого и среднего бизнеса, занимаемся оптимизацией системы контроля и надзора, вводим процедуры, не позволяющие принимать вредные нормативные акты, влекущие издержки, а с регионами такая работа пока осталась за периметром. <...> Важно говорить не столько об оптимизации текущих полномочий, сколько о создании механизмов недопущения появления новых», — Вадим Живулин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.