нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Исследование
18.09.2019
Приоритетные направления внедрения технологий умного города в российских городах

В условиях разворачивающейся в мире технологической революции интеллектуализация процессов городского развития, осуществляемая в рамках активно развивающейся концепции умных городов, — неизбежная перспектива и для российских городов. Учитывая ключевую роль городов в национальной экономике нашей страны и то, что в них проживает порядка 74% граждан России, политика городского развития должна стать предметом государственного внимания и реализовываться через систему целенаправленных действий. В докладе Центра стратегических разработок были рассмотрены особенности подходов к управлению городским развитием в России. Так, современные российские города сталкиваются с рядом вызовов, которые препятствуют их усовершенствованию. Среди них: инфраструктурный разрыв и высокий уровень износа основных городских инфраструктур, дефицит бюджетных ресурсов, увеличение экологического давления, повышение требований к качеству городской среды и к обеспечению безопасности со стороны граждан и так далее.

Большинство вопросов, связанных с преодолением обозначенных вызовов, могут быть решены за счёт реализации в российских городах концепции умного города, что подразумевает переход к городу, управляемому данными, то есть интеллектуализацию и цифровизацию городского развития за счёт ряда преобразований. Вместе с тем, учитывая ряд предпосылок, есть все основания полагать, что реализация концепции умного города может быть принята российскими городами в качестве целевой установки. При этом, города, в зависимости от индивидуальных особенностей, могут выбирать различные стратегии действий и реализовывать различные модели цифровой трансформации: децентрализованную (для городов-миллионников), централизованную (для крупных и средних городов), модель локальных действий (для средних и малых).

Основными барьерами на пути реализации моделей цифровой трансформации российских городов являются, с одной стороны, барьеры для развития новых технологических решений. С другой стороны, значительную роль играют правовые, организационные и технологические барьеры для внедрения технологий умного города муниципалитетами и бизнесом. С учётом данных барьеров, первым шагом на пути создания условий для технологи-ческого перехода городских экосистем должно стать существенное совершенство¬вание нормативно-правового регулирования, так как коренной вызов для развития умных городов в России и осуществления цифровой трансформации в настоящий момент лежит не в плоскости технологического развития, а в ресурсных ограничениях и дисбалансе полномочий, с которыми сталкиваются муниципалитеты.

В этой связи стратегической задачей является реформирование сложившейся системы разграничения полномочий, бюджетного и налогового законодательства, а также применение специального правового регулирова¬ния, направленного на стимулирование внедрения соответствующих технологиче¬ских решений.

В докладе представлены не только возможные модели цифровой трансформации, но и ряд предложений по преобразованиям в этой сфере. При этом, ключевым действием, запускающим процессы интеллектуализации и цифрового перехода в городах, по мнению авторов, может стать реализация пилотных проектов в специально выделенных экспериментальных зонах. В качестве таких зон способны выступить как специализированные тестовые полигоны (тестбеды), в том числе в формате «живых лабораторий», по отработке приоритетных цифровых решений, так и целые города, особенности управления которыми позволяют протестировать определённые решения в масштабе всей территории (например, ЗАТО).


Аналитика на тему