Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии экономического и гуманитарного форума Россия — Африка в 2023 году «ЕАЭС — Африка: горизонты сотрудничества.»
Происходящие изменения в экономическом и геополитическом пространстве глобального мира не привели к сокращению интенсивности взаимодействия между Россией и Африканскими странами, особенно в сфере торговых отношений. Но возникающие дополнительные риски, связанные с давлением отдельных стран, приводят к потребности поиска новых торгово-логистических маршрутов, безопасных от неблагоприятных внешних воздействий. При высоком взаимном интересе сторон требуется сформировать четкие представления о текущем состоянии логистических маршрутов и их потенциале развития, что и было основной задачей спикеров на сессии Второго Саммита, Экономический и гуманитарный форум Россия — Африка «Новые логистические маршруты Россия — Африка». Можно отметить, что развитие сотрудничества предполагает несколько этапов. На первом происходит адаптация уже действующих транспортных коридоров под развитие торговых отношений странами Африки (коридор Север — Юг). Второй этап предполагает развитие новых логистических маршрутов и по транзиту, и по внутренней транспортировке товаров. Третий этап основывается на закреплении присутствия на африканском континенте и создании бесшовной среды (логистические хабы).
Взаимный интерес к развитию логистики и альтернатив
Президент Российской Федерации в своем выступлении на Форуме заметил, что имеющийся на данный момент показатель товарооборота в 18 млрд долларов по итогам 2022 года намного ниже имеющего потенциала торгово-экономического сотрудничества России и стран Африки. Африканские страны обладают значительными ресурсами полезных ископаемых, в Африке сосредоточено до 40% запасов мирового золота и до 90% запасов хрома и платины и др. Эти обстоятельства приводят к повышенному вниманию со стороны России к вопросам торговых отношений с континентом. Для Африканских стран сотрудничество с Россией также является привлекательным и ввиду исторически сложившихся связей в советский период, и с точки зрения отсутствия дополнительных идеологических нарративов при ведении экономической деятельности.
Взаимный интерес основан на возможности расширения рынков сбыта товаров и услуг по широкому набору номенклатуры (расширение товарооборота). Ресурсный потенциал Африканских стран для России не предмет импорта, а скорее возможность предоставления технологической базы на собственных научных разработках, что выгодно всем сторонам. В социальном плане интерес представляет развитие культурных и образовательных связей, способствующих распространению русского языка на Африканском континенте и увеличению количества потребителей знаний на нем. Ключевым преимуществом России в Африке является реальный интерес к развитию качественной среды континента для сотрудничества на паритетных условиях.
Африке нужно новое качество логистической инфраструктуры
Африканский континент крайне неоднороден не только по климатическому состоянию, но и с точки зрения интересов и планов развития отдельных стран. Это обстоятельство затрудняет выстраивание транснациональных логистических коридоров и требует пересмотра организации транзитов грузов по континенту. В принятой в 2015 году «Повестке дня до 2063 года» (Agenda 2063) [1] сформулирован ряд инфраструктурных проектов, развивающих логистические маршруты между отдельными странами, однако это не позволяет в полной мере интегрировать континент в международные транспортные коридоры. Требуется проработка единой модели развития логистики и транспортной сети в Африке с созданием потенциальных возможностей для всех стран континента подключиться к данной работе.
Для повышения эффективности логистических маршрутов потребуются изменения и качества таких сопутствующих областей экономической деятельности, как придорожная инфраструктура, АЗС, ремонтное обслуживание, портовая инфраструктура, складские мощности и прочее. Без качественного изменения всего логистического комплекса не получится перейти на новый уровень экономической эффективности от сотрудничества.
Потенциал коридора Север — Юг
Ситуация на Суэцком канале в 2021 году показала острую потребность формирования альтернативных транспортных коридоров в регионе, в том числе и наземных. Российская Федерация заинтересована в расширении возможностей использования логистического коридора Север — Юг не только для сотрудничества со странными Персидского залива, но и для торговли с Африканскими странами. Преимуществом данного коридора является его мультимодальность, сочетающая возможности перевозки грузов как автотранспортом, так и по железной дороге и Каспийскому морю. Развитие данного маршрута продолжается уже несколько лет и достигнутые результаты позволяют снять ряд ограничений в таможенной и логистической сферах. Страны Каспийского региона работают над формированием единого нормального пространства для транзитов грузов по данному маршруту. Безусловно из-за низкой плотности потока на данный момент доставка товаров в Африку по данному маршруту может быть не всегда конкурентоспособна по сравнению с альтернативными вариантами, но в перспективе с увеличением торгового оборота и ростом геополитических издержек, возникающих на неподконтрольных дружественным странам торговых путях, повысится и экономическая эффективность коридора. Использование данного маршрута в основе своих конкурентных преимуществ закладывает максимальную безопасность и сервисный комфорт, связанный с цифровизацией большинства процессов таможенного оформления и отслеживанием движения грузов по маршруту следования.
Россия для Африки
Для Африканского континента Россия может стать проводником формирования высококачественной среды развития и экономических и социальных проектов, так как обладает достаточными компетенциями по развитию пространства Евразийского континента, также имеющего существенные климатические и географические отличия между отдельными локальными регионами. Наибольший интерес со стороны африканских стран могут вызвать предложения по:
1) модернизации инфраструктуры в самом широком смысле ее трактования, в этой области у отдельных компаний и регионов России накоплен значительный опыт, в том числе по созданию объектов логистического характера;
2) внедрению технологических инноваций не только в ключе обмена опытом, но и в ключе создания в странах Африканского континента производительных мощностей по переработке полезных ископаемых, а также в области машиностроения и в сфере энергетики. Похожие проекты уже реализуются в Азии, и в этой области имеется исторический опыт СССР;
3) развитию логистических связей как внутри континента, так и с учетом их привязки к международным транзитным коридорам;
4) образовательному обмену, позволяющему формировать специалистов по наиболее востребованным сферам в области логистики, переносить программы подготовки непосредственно в страны проживания студентов и создавать образовательные треки по программам переподготовки кадров для возникающих новых рабочих мест.
Требуется решить
Для расширения присутствия России на Африканском континенте следует устранить несколько вопросов, затрудняющих развитие торговых отношений:
· Логистика денежного оборота — большинство игроков, работающих в Африке, может позволить себе отсрочки по оплате более чем на 180 дней, в этом аспекте российскому бизнесу требуется государственная поддержка с возможностью льготного привлечения длинных денег при работе с африканскими партнерами и частичное хеджирование рисков.
· Дружественная инфраструктура — при том, что более 90 глубоководных портов Африки, большинство из которых используется и как складские помещения, а также многие другие элементы логистической инфраструктуры принадлежат недружественным России странам, что создает значительные затруднения при ее использовании, необходима работа по созданию собственной логистической инфраструктуры на континенте.
· Строительство собственного торгового флота — на протяжении многих лет более выгодным было использование международных судов, но санкционная политика показала потребность создания собственного флота, для этого компаниям необходимы дополнительные льготы от государства.
· Обратная загрузка судов — нам требуется поведение исследований для выявления номенклатуры товаров, интересных к импорту в Российскую Федерацию, и обеспечения их доставки к точкам — логистическим узлам. Эта работа во многом лежит на государстве, так как частный бизнес не может себе позволить комплексную оценку потенциала целого континента, в качестве опоры могут быть использованы научные организации, занимающиеся исследованием развития африканских стран.
Список источников.
1. Повестка дня до 2063 года" (Agenda 2063) // https://web.archive.org/web/20191213181702/https://au.int/en/agenda2063/overview , 07.08.2023
2. Российская промышленная зона в Египте // http://rioegypt.ru/, 07.08.2023
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
