Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 173 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 78 странах мира, со 188 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
27.12.2022

Климатическая стратегия России в современных условиях

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Здоровый климат: каким он должен быть?».

Автор: Азимина Екатерина Валерьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры проектного менеджмента и управления качеством Санкт-Петербургского государственного экономического университета

Конференция ООН по изменению климата 2021 года (также известная как КС-26) — 26-я конференция Организации Объединенных наций по изменению климата, сторон Парижского соглашения, проходила в Глазго 31 октября по 12 ноября 2021 года. Ее результаты в целом трактовались как успешные, так комментируя их в рамках сессии представитель Газпромбанка Борисенко Е.А. сформулировала: «В Глазго мир обрел консенсус». Более того большой прорыв был сделан в признании атомной энергетики как «зеленой», что безусловно можно считать позитивным для нашей страны. Однако 2022 год, начало специальной военной операции и введенные беспрецедентные санкции против России отбросили международные отношения в том числе и в вопросе обшей для мира климатической стратегии далеко назад. Например, в Глазго использование угля в энергетике было названо основной причиной изменения климата [1] — в настоящий момент в Европе вновь открываются угольные шахты [2] . Угольная промышленность переживает ренессанс по всему миру. Из-за санкционного закрытия неба значительно выросла дальность авиаперелетов, что негативно влияет на размер выбросов.

В таких условиях позиция Россия должна формулировать свою климатическую стратегию исходя из своих долгосрочных интересов, и не оглядываясь на других. Очевидно, что неблагоприятный внешний фон и сложные условия санкций накладывают и будут накладывать на наше развитие определенные ограничения. Однако, как подчеркнул Советник президента Российской Федерации по вопросам изменения климата Руслан Сайд-Хусаайнович Эдельгериев: «Россия будет двигаться в форваторе концепции устойчивого развития. Мы никуда не откатывались и не откатываемся, мы будем действовать по согласованному внутреннему плану».

Относительно того, какие основные факторы должны быть отражены в этом долгосрочном плане, следует выделить следующее: нормативно-правовое регулирование в вопросах охраны природы и изменения климата, поиск современных организационных форм реализации нормативно закрепленных принципов; разработка и внедрение цифровых инструментов расчета и мониторинга климатического баланса: эмиссии и депонирования выбросов СО2. Необходимо отметить, что многое уже сделано и делается в указанных направлениях, так по словам Вице-премьера Правительства РФ В,В.Абрамченко: в правой сфере — принят закон " Об ограничении выбросов парниковых газов" [3] , идет разработка под законодательных нормативных актов; создано 6 консорциумов функционал которых должен полностью реализовать климатическую повестку в России. С международной точки зрения для перехода на концепцию устойчивого развития должен подразумевать единый доступ к технологиям нового энергоперехода, которые не должны попадать под санкции. К сожалению, на сегодня это не так.

Отдельным важным и срочным вопросом является вопрос мониторинга и расчетов, в настоящий момент у нас нет единой автоматизированной системы контроля и учета выбросов и поглощений. И в этой связи и Правительство РФ и общественность с надеждой смотрят на науку. Мы вынуждены констатировать, что технологически мы отстаем, но это не только недостаток это и возможность, которую нельзя упустить. Логика реализации такой возможности, как представляется, должна быть следующая: фундаментальные научные исследования, на их основе поиск конкретных технических решений, создание техники и технологий, мониторинг и измерение результатов, учет и расчет выбросов и поглощений. Как справедливо отметил Президент РАН (2017–2022 гг.) академик Сергеев А.М., нам нужен карбонный цифровой двойник, технологии и методики учета, которые будет признаны международным сообществом. Наука должна помочь стране, доказать, что березка в России поглощает столько же СО2 сколько такая же березка в соседней Эстонии. В эту работу должны активно включиться и передовые научно-образовательные центры, наши Университеты, такие как МГТУ им. Баумана, ДГУ и другие. При этом надо понимать, что одной теории мало, для получения значимых результатов надо пробовать, экспериментировать. Так, было бы эффективно попробовать произвести расчеты в отдельно взятом регионе, например, в Вологодской области. В этом регионе, с одной стороны, есть мощные источники выбросов — промышленные предприятия таких холдингов, как Северсталь и Фосагро, с другой стороны значимые лесные массивы- поглотители парниковых газов. Вполне возможно, что при обоснованных расчетах может оказаться, что мы не только обеспечиваем региональную нейтральность, но и депонируем своими лесами Европу, их выбросы.

В этом отношении интересен эксперимент, который проводится в отдельно взятом регионе — на Сахалине. По словам Губернатора этого региона В.Г.Лимаренко эксперимент должен доказать, что следование «зеленой повестке» на практике — это не только экологически ответственная, но и экономически целесообразная модель поведения [4] . Задачи, которые предстоит решить амбициозные, для достижения углеродной нейтральности необходимо обеспечить сокращение выбросов на 1 млн. 200 тыс. тонн СО2. Более того, эксперимент предполагает не только переход к углеродной нейтральности к 2025 году, но и коммерциализацию углеродных единиц в условиях их качественного учета, мы должны начать продавать углеродные единицы в первую очередь в Китай, где ситуация с воздействием на климат гораздо более сложная, чем в нашей стране. При этом необходимо объединение усилий с теми странами, которые сохранили с нами деловые отношения и при этом составляют значимую часть мирового сообщества — Китай, Индия, Африка и т.д.

Успешная реализация намеченной климатической стратегии и отдельных проектов невозможна без активного включения в эту работу отечественной промышленности, и, в первую очередь, ее флагманов, которые уже утвердили свои климатические стратегии, развернули долгосрочные планы их реализации. Так, к примеру, наш логистический лидер — РЖД, проповедует принципы открытости. Доступности обсуждения своей климатической повестки. Отмечается, что высокая планка в этом отношении была установлена еще во времена СССР, когда была реализована мощная программа электрификации железных дорог и до 87% грузов перевозилось по электрифицированным дорогам. Сегодня размер выбросов РЖД составляет 38 млн.тонн в год СО2, с учетом этого, стоит задача достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Общество активно участвует в уже упомянутых экспериментах, так на Сахалин в этом год будет поставлен электроаккумуляторный локомотив, идет активная работа по разработке и запуску водородных пригородных поездов. Аналогичные стратегии разработаны и утверждены во всех крупных российских компаниях, что вселяет надежду на то, что запланированный энергопереход в России состоится.

Отдельным важным аспектом реализации климатической стратегии и энергоперехода является культурологический аспект. Формирование культуры энерго- и природосбережения должно начинаться с детского сада, развиваясь в школе и подкрепляясь конкретными делами в системе высшего образования, где молодежь через участие в научно-практических проектах, волонтерском движении будет демонстрировать свою приверженность ценностям устойчивого развития.

Суммируя все вышесказанное следует подчеркнуть, что Россия имеет свою независимую климатическую стратегию и конкретный план ее реализации, подразумевающий взаимодействие всех заинтересованных сторон и участников: институциональной среды, правительства, фундаментальной науки, системы высшего образования и прикладных исследований, региональной стратегии, промышленности при высоком уровне поддержки общества.

Список источников:
1. https://www.bbc.com/news/science-environment-59159018
2. https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-04-25/coal-prices-soar-as-russia-war-energy-crisis-risk...
3. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388992/ 296
4. https://sakhalin.info/news/217412


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.


Аналитика на тему