«Черный лебедь» с белыми перьями. Экономика России в эпоху коронакризиса

Мировая история не знает прецедентов, когда хотя бы одно государство было полностью готово к удару глобального кризиса, будь то обвал биржи, лопнувшие экономические «мыльные пузыри», эпидемии и пандемии. При этом готовность страны к такого рода испытаниям определяется способностью адекватно и быстро реагировать на них: грамотно использовать резервы, защитить граждан, не дать провалиться экономике и не скатиться в невозвратные долги. Для масштабных событий, которые происходят внезапно, ведут к серьезным последствиям и с трудом поддаются прогнозированию, экономист и философ Нассим Талеб нашел вполне метафоричное название — «черный лебедь». Со времен античности в западной культуре бытовало представление о черном лебеде как о редкой, небывалой птице, встреча с которой не сулит ничего хорошего, так что предложенный Талебом термин легко вошел в обиход. А в 2020-м черный лебедь стал воистину королевской птицей, увенчав себя короной. Срывать корону пришлось беспрецедентным количеством ре- сурсов, выделенных на поддержку экономики. Об этом, в частности, в послании Федеральному Собранию говорил президент России Владимир Путин.

Испытание «короной»

Первый год под знаком пандемии Россия закрыла с потерей всего 3% ВВП (для сравнения: Евросоюз потерял 7,3%). А уровень исполнения национальных проектов по итогам 2020 года достиг 97,4%. Россия не просто смогла сдержать падение экономики в условиях глобального кризиса, но и реализовала намеченные планы по развитию инфраструктуры, строительству больниц, школ, детских садов, дорог, жилья, поддержке бизнеса, развитию науки — на карте нацпроектов сотни задач, реализуемых с 2019 года в рамках поручений президента Владимира Путина.

ПОРУЧЕНИЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ПРАВИТЕЛЬСТВУ ИЗ ПОСЛАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 21 АПРЕЛЯ 2021 ГОДА

• Запустить механизм ответственности производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки.

• Принять решение о «донастройке» налогового законодательства.

• Обеспечить рост реальных доходов граждан, добиться ощутимых изменений в борьбе с бедностью.

• Обеспечить независимость России в производстве всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков.

• Россия должна быть готова в течение четырех дней разрабатывать собственные тест-системы и в самое короткое время создавать эффективную вакцину.

• Необходима разработка новых решений в сфере атомной генерации, водородной энергетики и накопления энергии.

• Адаптировать к изменениям климата сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов.

• Создать соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Ситуация с нацпроектами показывает, что даже у «черного лебедя» есть белые перья. Это те самые нерушимые столпы, весомые и позитивные результаты работы федеральных и региональных властей на благо населения, особенно заметные на фоне непростой ситуации. Но пандемия и коронакризис никуда не делись, и России во многом пришлось «тушить пожар» деньгами. Как отметил на ежегодной пресс-конференции 17 декабря 2020 года Владимир Путин, на борьбу с пандемией российские власти выделили 4,6 трлн рублей (4,5% ВВП России), причем 1 трлн рублей был направлен напрямую на поддержку пострадавших отраслей, а 838 млрд рублей — на помощь гражданам. Конечно, стране помогли как нефтегазовые доходы, так и немалый Фонд национального благосостояния. Минфин впервые за два с половиной года «распечатал» его в сентябре 2020-го, чтобы покрыть дефицит федерального бюджета. По экспертным оценкам, в случае продолжения локдауна и усугубления экономической ситуации накоплений фонда России хватило бы на пять лет, чтобы как минимум исполнять социальные обязательства перед населением.

Начало пандемии, первый локдаун, введенный в апреле 2020 года сначала на неделю, а затем на месяц, был встречен бизнесом и населением едва ли не паникой. И это неудивительно: впереди маячил долгий про- стой, а затем туманные перспективы по возвращению взятых льготных кредитов. Государство тогда взяло на себя серьезные гарантии по выпадающим доходам бюджета в виде отсрочек выплат по налогам, страховым взносам, а также по прямым выплатам семьям с детьми и льготным кредитам.

Кто выиграл

Однако коронакризисный год все же обошел стороной некоторые отрасли, более того, многие бизнесмены смогли неплохо заработать во время пандемии. Речь прежде всего о сфере онлайн-торговли, которая взлетела на рекордные 255%. Здесь на руку сыграли самоизоляция, удаленная работа и просто желание меньше контактировать с людьми во время пандемии. Кроме того, увеличить доходы смогли компании, работающие в сферах фармакологии, биотехнологий и ИТ. Довольно уверенно чувствовали себя пред- приятия, не зависящие от бытового спроса, — из секторов добычи и переработки нефти и газа, полезных ископаемых, работы с телекоммуникациями, а также энергетического комплекса.

Интересно, что многие сильно пострадавшие в период пандемии отрасли показали «взрывной» рост в 2021 году, когда им дали выдохнуть после всех локдаунов.

Помощь регионам

Еще в апреле 2020 года президент Владимир Путин дал руководителям регионов расширенные полномочия по противодействию распространению коронавирусной инфекции. И губернаторы не просто вводили запреты и ограничения, но и принимали региональные меры поддержки. Для компенсации выпадающих доходов федеральное правительство за все время пандемии дополнительно выделило регионам более 200 млрд рублей и планирует выделение еще 100 млрд. Эти средства, в частности, пошли на закупку медицинского оборудования, компенсацию финансовых потерь и выплаты населению. Кроме того, в послании Федеральному Собранию Владимир Путин объявил, что регионам не придется гасить полученные на поддержание экономики кредиты в июле 2021 года, срок погашения пролонгируют до 2029 года. Государство также планирует выдавать инфраструктурные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения 15 лет — до конца 2023 года на эти цели должно быть выделено не менее 500 млрд рублей.

Почему в России лучше

Авторитетное агентство Bloomberg в феврале 2021 года сообщило, что Россия в период пандемии понесла наименьшие потери относительно крупнейших мировых экономик. Аналитики считают, что добиться такого результата российским властям помог отказ от введения жесткого локдауна во втором полугодии. На 2021 год Bloomberg прогнозирует непростую ситуацию для США и Европы, а вот для России аналитики агентства просчитывают благоприятные прогнозы и трехпроцентный рост ВВП. Однако риски все же сохраняются и зависят от темпов вакцинации и шансов на возникновение третьей волны коронавируса. И здесь важно отметить, что к февралю в России было зарегистрировано уже три вакцины: «КовиВак» от Центра им. Чумакова РАН, «Спутник V», разработанный НИЦ им. Гамалеи, а также «ЭпиВакКорона» от ГНЦ «Вектор». И с начала вакцинации в России обоими компонентами вакцины привились уже 4,3 млн человек.