Олег Скуфинский

Чтобы… сформировать полный, точный реестр ЕГРН [Единый государственный реестр недвижимости. — Ред.], нужны новые кардинальные решения. Это, прежде всего, новый пакет законодательных инициатив. Росреестром подготовлен план мероприятий, дорожная карта, она внесена в Правительство Российской Федерации. <…> Мы планируем внедрить сервис “Умный кадастр”. Речь идет об анализе данных дистанционного зондирования земли с помощью нейронных сетей. С помощью сервиса мы в оперативном порядке видим, где не сформированы границы, где объекты не поставлены на учет. Эта информация позволяет быстро принимать управленческие решения по развитию территории, по снятию рисков, связанных с учетно-регистрационными действиями. Такой инструмент будет внедрен в следующем году в промышленную эксплуатацию. Мы его будем масштабировать по мере готовности регионов

Мы с белорусскими коллегами тестируем прототип геопортала… в котором можно строить туристические маршруты, например, на базе достоверной юридически значимой информации. Он помогает с поиском места работы и инвестиций, с выбором объекта для инвестиций. <…> Этот проект в 2025 году будет запущен в промышленную эксплуатацию

Необходимо решение вопроса по зонам с особыми условиями использования территории, так называемых ЗОУИТов. Мы неоднократно говорили, что они морально устарели. Многие ЗОУИТы, установлены еще в советское время. Сегодня это препятствие для развития

C 2020 года мы реализуем проект точного реестра недвижимости. Приведу цифры за три года. Мы вместе с регионами внесли 40 тыс. границ населенных пунктов в систему. <…> Предстоит внести 70 тыс. границ. <…> За три года внесено 182 тыс. территориальных зон, <…> остается внести еще 380 тыс. территориальных зон. Аналогичная динамика по границам особо охраняемых природных территорий. Также за три года мы сократили на 4 млн количество земельных участков, не имеющих границ, но нам остается еще 20 млн участков. Мы сократили на 8 млн [число. — Ред.] объектов, по которым отсутствуют права. Нам остается еще 40 млн объектов

Публичная кадастровая карта переведена на Единую электронную картографическую основу. Если раньше в основе были зарубежные геоданные, то сегодня мы работаем на нашей основе. Это принципиально важно. <…> Почти 60% страны покрыты Единой электронной картографической основой

За последние три года почти в три раза выросло количество юридически значимых действий, которые происходят с данными: почти 300 миллионов услуг сегодня оказывается ведомством на базе государственного реестра недвижимости. Это очень ярко характеризует спрос на данные, на информацию. <…> Также есть Публичная кадастровая карта, по которой у нас более 10 миллионов запросов

Для земли населенных пунктов, для промышленности не установлены признаки неиспользования земельных участков. Не установлены критерии их освоения, не установлены сроки освоения земельного участка. Поэтому у нас многих участков нет в реестре. Мы полагаем, что необходимо законодательно вводить принцип “построил — оформи”. На многие объекты не оформлены права

Целый ряд инвестиционных проектов годами не реализуется по причине устаревших норм по зонам с особыми условиями использования территорий, которые были установлены еще в советское время. <…> Нам необходимо кардинально их пересмотреть, чтобы инвестиционный процесс в стране двигался более быстрыми темпами

Одна из ключевых задач, которую ставит перед нами и всегда подчеркивает Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, — это гарантии прав собственности наших людей. <…> В январе 2020 года Росреестр напрямую был подчинен Правительству Российской Федерации. Мы отвечаем за государственную земельную политику с точки зрения гражданского оборота рынка недвижимости, нам были переданы полномочия по земельной политике. <…> Огромная система — 173 млн объектов, 300 млн юридически значимых услуг в год и 12 услуг в секунду. Мы с вами сказали “раз” — и 12 юридически значимых действий Росреестр совершил с помощью своих информационных систем, партнеров. За три года количество таких услуг выросло в три раза. Это существенные цифры. Благодаря системности в 2020 году была разработана Стратегия развития Росреестра. <…> За 2,5 года мы в три раза сократили сроки государственной регистрации. <…> Например, по электронной ипотеке у нас срок регистрации не превышает 24 часов, а в среднем это 16 часов. Что касается доли электронных услуг, то, если в 2020 году по учетно-регистрационным действиям она была 19%, сегодня — 52%, а электронные договоры долевого участия и ипотека — это 80%. <…> С помощью нашей цифровой программы совершен цифровой прорыв. <…> С 1 марта впервые в истории России ведомственная витрина НСУД [Национальная система управления данными. — Ред.] была создана, и сегодня выписку из реестра можно получить онлайн не за три дня, как это предусмотрено нормативами, а за секунды. Уже полтора миллиона таких выписок выдано. <…> В прошлом году мы вернули наших консультантов в многофункциональные центры. Уже более 50 тысяч консультаций оказано нашим гражданам для того, чтобы безошибочно подавались документы и гарантировался результат без приостановок. <…> По бытовой недвижимости необоснованные приостановки сведены к нулю. <…> Не могу не сказать про прорывной проект — создание Национальной системы пространственных данных, где клиентский сервис ориентирован на жизненные ситуации. <…> По сути, изменилась парадигма ведомства — от учетно-регистрационного оно становится цифровой платформой для принятия управленческих решений

Именно от региональных управленческих команд, от синергии работы территориальных органов, федеральных органов власти, профучастников рынка на территориях зависят качество, полнота данных, по сути - содержание цифровой платформы, которую мы сегодня вместе строим и качество сервисов клиентских для людей и качество управления развитием территорий это принципиально важно именно на этом этапе

Хочу подчеркнуть, что те темпы, которыми на сегодняшний день формируются данные, полнота и качество данных, они недостаточны. Об этом надо сказать честно, несмотря на то что Росреестр вместе с управленческими командами на порядок увеличил эти темпы. <…> Мы растем порядка 10% в год, но этого недостаточно, потому что на сегодняшний день еще есть такие принципиальные позиции, как установление границ, внесение границ, населенных пунктов. Возникла необходимость существенно ускорить темпы внесения в реестр этих данных, потому что без них невозможно принимать управленческие решения

За последние два года совместно с депутатами Государственной Думы, сенаторами, Правительством Российской Федерации сделана очень большая работа: принято 40 федеральных законов, 28 законопроектов еще находятся в портфеле, разработана стратегия развития ведомства именно как инфраструктуры пространственных данных. Принята 1 декабря прошлого года государственная программа «Национальная система пространственных данных», которая собрана по принципу пирога. Наверное, впервые — это и государственная геодезическая сеть, и создание единой электронной картографической основы, импортозамещенной, отечественный, это формирование и систематизация по работе основной информационной системы. <…> Эксперимент позволил сформировать технологию, отработать все механизмы и уже достаточно безошибочно подойти к реализации госпрограммы. Разработан целый ряд клиентских сервисов. Проведена огромная работа, но именно от полноты и качества данных будет зависеть содержание

У нас много земли. Здесь надо быть честными и давать людям ту землю, на которую есть спрос. Наверное надо вместе подумать о том, чтобы не просто предоставлять территорию для выбора. Эта территория должна быть обеспечена инфраструктурой, там должны быть решены все вопросы, связанные с территориальным планированием. Должны быть решены вопросы социальной инфраструктуры, чтобы человек мог планировать свою жизнь на долгую перспективу и видеть эту перспективу сразу же при выборе того или иного участка. Нужны меры поддержки, без мер поддержки и идут отказы, неосвоение в определенной степени

Россия опередила время и создала лучшую практику по поиску, выбору и оформлению прав на земельные участки. Появился безбарьерный инструмент получения участка

«Мы с 29 июня переходим полностью на безбумажный документооборот, к нам больше не идет бумага из многофункциональных центров, мы экономим минимум два дня. <...> Сегодня ипотека в 84% случаев по стране регистрируется за 24 часа — это важнейший показатель и новый вызов. <...> 70 тысяч гектаров для жилищного строительства мы нашли за год, для индивидуального жилищного строительства, для многоквартирного. <...> До 2030 года мы найдем 200 тысяч гектаров, и решим проблему с банком данных для застройки, причем не только для жилищного строительства. <...> Подписано постановление о создании единой цифровой платформы — Национальная система пространственных данных, это очень серьезный проект, цифровой профиль любой территории, где можно очень быстро получать полную, точную информацию для принятия управленческих решений»

«Четвертый императив (Национальной системы пространственных данных — Ред.) — это сервисы. То, что делается для людей, то, что может почувствовать клиент, человек. Мы как раз нацелены к концу года отработать девять новых сервисов, три из них касаются строительного сегмента, потому что что стройка — это драйвер, поэтому в текущий момент это наш приоритет»

«Первое, мы, как и обещали, в конце текущего года создадим сегмент федеральной государственной сети геодезических станций. Это напрямую влияет на точность всех инженерных кадастровых измерений и позволит избежать в будущем реестровых ошибок, наложения границ участков и так далее. Второе, к концу года будет покрыта половина страны, почти 50%, единой электронной картографической основой. Напомню, что в прошлом году мы запустили в промышленную эксплуатацию два сервиса, благодаря которым можно получать карту, картографическую основу в удобном для клиента формате и практически в режиме онлайн, в пять раз сократили сроки предоставления такой картографической основы»

Вчера мы внесли в Правительство РФ проект государственной программы „Национальная система пространственных данных“. Системообразующий документ, который по духу, по смыслу, по трендам соответствует лучшим мировым практикам. Я полагаю, у нас есть все шансы к 2025 году стать лидерами. Ключевые инициативы в рамках этой стратегии — это создание государственной геодезической сети, программно-аппаратного комплекса. Это создание единой электронной картографической основы, полного и точного реестра

Порядка 120 миллионов правоустанавливающих дел не переведены в цифровой формат

Что мы сегодня имеем: различная импортная картографическая основа, которая, как правило, является платформой для формирования соответствующих слоев данных. На ней уже формируется достаточно много региональных и муниципальных сервисов и услуг. Неполные и неточные данные не только в ЕГРН, но и в других информационных системах и ведомствах. Сегодня в ЕГРН, так исторически сложилось, из 172 миллионов объектов у 48 миллионов нет точных сведений о правообладателях, 24 миллиона земельных участков не имеют точных границ, 4,5 миллиона объектов — это исторически накопленные реестровые ошибки. Сведения об объектах недвижимости не консолидированы

Существенный рост объема картографо-геодезического рынка и сервисов геоданных. За последние семь лет он вырос в два с половиной раза, он растет на 15-20% в год

Сейчас главная проблема - это кадры, кто будет работать на новых предприятиях, и квалификация этих кадров — это первое

Если мы за последнюю пятилетку потеряли <…> У нас с Дальнего Востока уехало чуть больше 100 тыс. человек, а из них порядка 70-85% молодежь, то кто будет рожать детей? Они, конечно, будут рождаться, слава Богу, на территории нашей страны, но они уехали с территории Дальнего Востока