Цифровые катализаторы международной кооперации в Арктике

Автор: Великих Г.П.

Введение

Глобальный кризис, вызванный пандемией новой коронавирусной инфекции, развивающимся российско-украинским конфликтом и глобальным структурным экономическим кризисом, фактически запустил каталитическую реакцию в мировой экономике, результатом которой, согласно многочисленным прогнозам, станет образование новых мирохозяйственного, финансового и технологического укладов. В условиях реорганизации глобальных логистических цепочек и торговых связей, диктуемой антироссийской санкционной политикой западных стран, одним из восстановительных трендов международной кооперации в ближайшей перспективе способно стать устойчивое промышленное освоение Арктического региона с соблюдением принципов устойчивого развития, ответственного финансирования и «зелёного» энергетического перехода.

Таким образом, актуальность исследования международной кооперации в Арктике остается высокой даже в текущих условиях, а цифровые катализаторы способны оказать позитивное влияние на кооперацию в условиях нарушенных цепочек добавленной стоимости. Объектом авторского исследования является международная кооперация в Арктике в современных условиях. Предмет исследования — цифровые технологии, как фактор международной кооперации в Арктике в современных условиях. Научная гипотеза исследования: повышение уровня цифровизации проектов освоения Арктики способствует интенсификации международной кооперации в регионе.

Специфика арктического макрорегиона

Актуальность развития Арктики много раз подтверждалась органами власти страны. Так, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Н. Корчунов отметил, что стратегическая значимость Арктики заметно усилилась, и связано это с теми рисками и возможностями, которые возникли в последнее время. По его словам, климатическая, культурная и экономическая роль Арктики отмечается многими заинтересованными сторонами [1].

При этом очевидно, что решение арктических вопросов невозможно без участия России, даже несмотря на резкое обострение международных отношений в Евразии, о чем, например, говорит саботирование председательства России в Арктическом Совете. Учитывая стратегическую роль Арктики для всей Европы, её значимость только выросла в условиях санкционного давления последних месяцев. Потенциал Крайнего Севера для национальных экономик приарктических государств формирует в текущих условиях основу опережающего развития и фактически обретает значение ключевого конкурентного преимущества на международной арене, о чем высказываются представители большинства стран ЕС.

Следует отметить несколько специфических характеристик Арктики, которые необходимо учитывать при планировании и реализации проектов развития и использования арктического потенциала:

• низкая плотность населения. Площадь Арктики севернее Полярного круга составляет более 21 млн кв. км. На этой территории проживает всего около 4 млн человек [2];
• инфраструктурная автономность. В Арктике нет достаточного количества примеров централизованных инфраструктурных сетей, соединяющих населенные пункты и промышленные объекты между собой и одновременно с южными территориями;
• климатические условия. Температурный режим, ветра, полярные дни и ночи существенно затрудняют реализацию любых проектов по сравнению с другими территориями;
• высокие издержки. Они приводят к появлению т.н. «арктических/северных надбавок» по всем расходным статьям.

Указанные специфические характеристики Арктики оказывают сдерживающее влияние на ее освоение. Одним из способов их нейтрализации является цифровизация. Цифровизация, как одно из направлений развития Арктической зоны Российской Федерации, упомянута в Стратегии развития Арктической зоны до 2035 года [3], утвержденной Президентом РФ.

В Стратегии сформулировано восемь задач цифровизации Арктики, среди которых: обеспечение доступа медицинских организаций к сети Интернет в целях развития телемедицины, а также развитие выездных форм оказания медицинской помощи, в том числе на маршрутах кочевых малочисленных народов; применение в Арктике специального экономического режима для перехода к экономике замкнутого цикла; создание цифровой платформы оказания транспортно-логистических услуг в акватории Северного морского пути (СМП); обеспечение спутниковой связи для пользователей в акватории СМП и на территориях севернее 700 северной широты на основе отечественной группировки высокоэллиптических спутников; строительство и введение в эксплуатацию трансарктической магистральной подводной волоконно-оптической линии; развитие конгрессно-выставочной и дело-вой инфраструктуры г. Мурманска и развитие делового туризма; присоединение к единой сети электросвязи Российской Федерации Камчатского полуострова (подводная линия Петропавловск-Камчатский — Анадырь).

Для решения данных задач в Плане мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года предусмотрено девять мероприятий [4]. Выполнение данного плана предусматривает, помимо мероприятий по достижению описанных выше целей Стратегии развития Арктической зоны, следующие мероприятия: вы-плата купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации резидентами Арктической зоны инвестиционных проектов, направленных на сохранение и охрану окружающей среды; внедрение инженерно-технических решений, обеспечивающих устойчивое функционирование инфраструктуры; получение гидрометеорологических данных высокого разрешения по полярному региону с помощью космических аппаратов «Арктик-М»; всепогодный космический мониторинг ледовой обстановки в Арктическом бассейне; мониторинг, оценку и прогнозирование развития науки и технологий в Арктической зоне.

Рассмотрим далее, как заявленные в стратегических документах цели и задачи реализуются на практике и как это влияет на международное сотрудничество в Арктике.

Анализ направлений развития Арктической зоны Российской Федерации

1. Трансарктические коммуникации.

Одним из важнейших направлений цифровизации Арктики является обеспечение непрерывной и высокоскоростной цифровой связью данной территории. Такую работу уже активно ведут другие арктические страны. Так, Исследовательская служба Конгресса США (CRS) в октябре 2021 года выпустила доклад «Changes in the Arctic: Background and Issues for Congress» («Изменения в Арктике: предыстория и вопросы для Конгресса»), который подвёл промежуточные итоги реализации арктической стратегии [5].

CRS считает, что улучшение возможностей наблюдения и разведки в Арктике должны стать одними из основных задач армии и ВМС США в этом регионе. Одним из первых результатов стало соглашение между командованием Космических войск (SPACECOM) и Северным командованием армии США (NORTHCOM / NORAD), подписанное 25 августа 2021 года. Предметом соглашения является тестирование спутников StarLink (SpaceX) и OneWeb в Арктике. Военные США считают, что совместно с модернизированными радарами NORAD эти системы помогут обеспечить безопасную связь в Арктике.

Цифровые преобразования в российской Арктике являются для нашей страны стратегическим приоритетом. И это может повлиять на многие страны, включая удаленные от арктического региона. Арктические сети связи существенно повлияют на уровень цифровизации мировой торговли, на развитие интернета вещей, а также в целом повысят уровень доступа к современным каналам связи для большого количества людей из многих стран.

При поддержке Минтранса России уже состоялся запуск российского проекта по прокладке подводного кабеля — «Полярный экспресс». Стоимость проекта — 65 млрд руб., и он включает в себя как непосредственно прокладку трансарктической волоконно-оптической линии связи Мурманск — Владивосток, так и строительство завода по производству подводного оптического кабеля в городе Мурманск. Кабельная система «Полярный экспресс» будет состоять из шести пар волокон: четыре пары — для транзита трафика Европа — Азия, а две — для выхода на берег в российских арктических портах, а также насчитывать 150 оптических ретрансляторов. Реализация данного проекта создает лучшую с 2014 года возможность интенсификации международного сотрудничества. Во многом это связано с тем, что подобные арктические проекты не подпадают под санкции и, следовательно, могут стать потенциальным объектом по привлечению иностранных инвестиций.

Проект стартовал в селе Териберка, далее работы будут проходить в Баренцевом море и далее — на восток. Кабель будет укладываться на глубину до 1,5 м, что позволит защитить его от траления и повреждений из-за постановки на якорь судов. Завод «Управления перспективных технологий» недавно отгрузил первую партию кабеля (400 км) для укладки [6]. Необходимо заметить, что существуют и конкурирующие проекты. Например, международный проект Arctic Connect, в котором участвуют Норвегия, Япония и Китай (China Telecom и Huawei Marine). Однако, в данный момент он заморожен. Есть ещё один российский проект — «Северное сияние», но по причине дублирования его планируют объединить с «Полярным экспрессом».

Необходимо заметить, что высокоскоростные каналы связи в Арктике станут драйвером развития новых для региона отраслей. Правительство РФ уже работает над вопросом создания в Арктике опорной сети интеллектуальных центров обработки и хранения данных на основе российских программно-аппаратных комплексов. Низкие температуры в Арктике позволяют серьезно сократить расходы на охлаждение в центрах обработки данных. Успешный опыт такого использования Арктики уже есть в Швеции.

2. Цифровое моделирование производственных процессов.

Перспективным способом реализации арктических проектов при минимизации издержек является цифровое моделирование производственных процессов. Цифровой двойник (Digital Twin) — цифровая копия физического объекта или процесса, помогающая оптимизировать управление и повысить эффективность бизнеса. Концепция цифрового двойника призвана помочь предприятиям оперативно выявлять и исключать отклонения в производственных процессах, точнее предсказывать их результаты.

В России уже имеется успешный опыт применения данной технологии. Создан цифровой двойник Восточно-Мессояхского месторождения (самого северного континентального нефтяного месторождения России). Он был создан на совместном предприятии «Газпром нефти» и «Роснефти» — «Мессояха-нефтегаз». Целью данного проекта является повышение эффективности разработки месторождения. Месторождение расположено на полуострове Гыдан, на севере Ямало-Ненецкого автономного округа. По данным на начало 2021 года общий объем добытой на Восточно-Мессояхском месторождении нефти составил 20 млн т.

Новая программа развития нефтяной отрасли страны предполагает дальнейшую ориентацию на сухопутные месторождения, значительная часть из которых также расположена в Арктической зоне РФ. Для развития шельфовых активов особых перспектив в России не предвидится вплоть до 2035 года. Санкции, введенные в отношении этих активов со стороны Запада, привели к долгосрочной «заморозке» нефтегазовых ресурсов на шельфе РФ.

3. Климатические цели.

Цели по сокращению выбросов, связанных с освоением углеводородов в Арктике, часто планируют достичь через реализацию новых проектов по снижению углеродного следа от их разработки. Многие компании, находящиеся на лидерских позициях в различных отраслях, уже используют возможности ИКТ-систем (например, специализированные модули в корпоративной CRM-системе) для контроля и снижения своего углеродного следа. Для Арктики также важен вопрос состояния вечной мерзлоты в условиях изменения климата. Применение глобальных навигационных спутниковых систем для использования цифровых методов контроля за основаниями промышленных объектов и автоматизация систем наблюдений за изменениями грунта станет важным шагом к достижению глобальных климатических целей.

Основные результаты и их обсуждение

По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1. Развитие Арктики требует активного включения цифровых решений в производственные, инфра-структурные, экологические и социальные проекты. При этом цифровизация Арктики — это не проект, это объективная реальность, которая сопровождает многие уже реализующиеся инициативы и планы;

2. Арктика может стать драйвером роста отдельных IT-отраслей. Объем создаваемой цифровой инфраструктуры может позволить в будущем существенно повысить значимость России на различных IT-рынках. Например, трансарктические линии связи в дополнение к естественным природно-климатическим условиям могут позволить развертывание сети высокоэффективных хранилищ цифровых данных, которые, как показывает опыт других отраслей, станут востребованными не только внутри страны, но и за рубежом, даже в текущих условиях;

3. Международная кооперация является как условием успешности реализации арктических проектов, так и естественным их следствием. Большая часть арктических проектов имеет международную направленность в своем базовом дизайне. Транспорт, логистика, экология и пр. направления использования данного макрорегиона в любом случае не будут объектами внутреннего использования, а станут основой для международного сотрудничества и усиления роли России на международной арене;

4. Основные риски заключаются в ограничении доступа к технологической и компонентной базе цифровых проектов. Данное обстоятельство диктует заинтересованность всех сторон в развитии Арктики. Традиционное индустриальное развитие Арктики может осуществляться с опорой исключительно на внутренние ресурсы, но современное технологическое развитие требует или многих лет ожидания создания внутренней технологической и компонентной базы, либо нахождения путей для международного сотрудничества уже сегодня.

Заключение

Таким образом, научную гипотезу данного исследования, заключающуюся в том, что повышение уровня цифровизации проектов освоения Арктики способствует интенсификации международной кооперации в регионе, в целом может считаться подтвержденной. В заключение необходимо отметить, что Арктика всегда будет оставаться регионом, представляющим стратегическую важность для всех в неё входящих стран. Необходимость искать компромиссы, реализовывать совместные проекты, осуществлять кооперацию по самому широкому кругу вопросов всегда будет актуальна для арктических государств. Цифровая повестка способна оказать существенный каталитический эффект в этих процессах.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

© Великих Г.П., 2022
Григорий Павлович Великих — соискатель кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Данная статья опубликована в специальном выпуске научного журнала «Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета» по итогам Петербургского международного экономического форума — 2021.