Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2023 «Дома надежнее»: как вовлекать молодежь в экономику региона?«.
Молодежь как ключевой фактор и ресурс развития
Сложно переоценить роль молодежи в жизни государства. Будущее любой страны находится в руках ее молодых граждан. От сегодняшних школьников уже завтра будет зависеть положение государства в мире, благополучие общества: покорение новых вершин в науке, технике и творчестве невозможно без молодежи, без ее энергии, стремления ко всему новому и неизведанному, способности рисковать, отдавать все свои силы на благо родной страны. Молодое поколение — это всегда новые перспективы, рождение новых идей, поиск нестандартных подходов.
В современных реалиях, когда Россия находится под давлением беспрецедентных санкций, в условиях современного информационного высокотехнологичного мира, обремененного множеством политических, экономических, культурных, экологических проблем, вопросы развития научного, профессионального, творческого потенциала молодежи, вовлечения молодых людей в экономику и социальные процессы российского общества представляют собой важнейшую стратегическую задачу для государства.
В этой связи проблематика формирования и реализации эффективной государственной молодежной политики, вовлечения молодежи в социально-экономическое развитие регионов, поиска путей взаимодействия различных институтов в вопросе снятия существующих барьеров для такого вовлечения ставится во главу угла в важнейших государственных стратегических документах и была вынесена как одна из центральных тем деловой повестки Петербургского международного экономического форума — 2023.
Состояние молодежи в России: статистический экскурс
Согласно Федеральному закону № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», принятому в 2020 году, под «молодежью» следует понимать социально-демографическую группу лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно [1]. Следует отметить, что ситуация в России с данной возрастной группой в настоящее время далека от позитива.
Как отметила недавно президент FinExpertiza Елена Трубникова, в России наблюдается снижение количества молодежи на рынке труда. В 2022 году число сотрудников до 35 лет уменьшилось на 1,33 млн, или на 5,8%. Численность молодых работников непрерывно сокращается с начала 2010-х годов, когда возрастной порог в 30 лет начали переступать родившиеся в 1980-е, а на рынок труда стали приходить представители немногочисленного поколения 1990-х [2].
К слову, в статистическом бюллетене Росстата «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2022 года» отмечается процесс демографического старения населения России. Согласно международным критериям, население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В настоящее время каждый седьмой россиянин, т.е. 16,0% (на начало 2021 года — 15,8%) жителей страны, находится в возрасте 65 лет и более [3].
Молодежь в меняющемся мире: вызовы современности
В виду сложившейся ситуации сегодня, как никогда остро, стоит проблема «удержания» молодежи, создания условий для ее развития и самореализации, соответствующей молодежной инфраструктуры, включения потенциала и энергии молодых людей в экономические процессы.
При этом необходимо четко осознавать и оценивать вызовы, связанные с количественным и качественным изменениями современной молодежной среды, и обеспечивать адекватную реакцию на них:
1. Одним из значимых вызовов выступают широко интегрированные сегодня в жизнь российского общества цифровые технологии, увеличивающие и без того высокую скорость изменений окружающего мира, и эта тенденция будет только нарастать. Молодые люди, рожденные в начале 2000-х годов и составляющие основу современного студенчества, выросли в период бурного развития Интернет-сервисов, что накладывает отпечаток на их восприятие окружающей среды, в которой значительная часть действий может быть совершена «когда и где это удобно пользователю».
2. Вторым вызовом, который необходимо учитывать, является снижение численности молодежи, о чем говорилось ранее, вследствие демографических проблем прошлых лет, которые способны оказать системное влияние на социально-экономическое развитие страны, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов, росту пенсионной нагрузки и ослаблению обороноспособности Российской Федерации. Данный фактор может усугубиться снижением общего уровня здоровья, низкими репродуктивными установками, увеличением возраста ожидаемого вступления в брак и рождения первого ребенка, что подтверждается многими социологическими исследованиями.
3. Кроме того, существует масса возможностей кратковременной подработки для молодых людей в сфере сервиса (доставщики еды, официанты и др.) в удобное для них время. Перечисленные обстоятельства не способствуют формированию понимания того, что трудовые отношения подразумевают дисциплину, исполнительность, регулярное присутствие на рабочем месте и иные требования, предъявляемые к специалисту. Данная тенденция очень ярко прослеживается в сфере молодежной политики: даже при интересных и разноплановых задачах, привлекательных для молодых людей, необходимость регулярного присутствия на рабочем месте и аккуратного исполнения требований руководителя представляется слишком сложной.
4. Нельзя не сказать, что данная ситуация усугубляется активной трансляцией в СМИ и сети Интернет примеров быстрого успеха, в том числе финансового, молодых людей независимо от их образования и опыта работы. Как правило, речь идет о медиасфере, шоу-бизнесе и моде, но обилие такой информации, зачастую недостоверной, создает иллюзию доступности высокого уровня жизни без получения какой-либо профессии или образования.
5. Еще один вызов в сфере работы с молодежью — отток молодых квалифицированных кадров, во-первых, в другие виды деятельности с более привлекательными условиями труда, и, во-вторых, в центральные регионы России из отдаленных, как то Восточная Сибирь или Дальний Восток, с более привлекательными условиями труда. К моменту «зрелости», который приходится на возрастной диапазон от 25 до 35 лет, молодые люди создают семьи, и значимость финансовой составляющей и социальных условий для них существенно возрастает.
Как бороться с обозначенными вызовами? Как вовлечь молодежь в процессы, имеющие жизненно важное значение для России? Как удержать в родном регионе и мотивировать на его развитие? Как помочь молодому человеку понять, что первостепенная задача в выборе жизненной траектории — это понимание того, «с чего начинается Родина»?
Очень точно по данному вопросу высказался один из спикеров сессии «Дома надежнее»: как вовлекать молодежь в экономику региона?«, проводимой в рамках XXVI Петербургского международного экономического форума, губернатор Камчатского края Владимир Викторович Солодов. Он совершенно справедливо отметил, что сегодня для регионов важно держать фокус не на статистике, а на качественных показателях. Т.е. не должно быть самоцелью, чтобы молодой человек остался в родном регионе, а необходимо максимально создавать условия для его самореализации, чтобы оставались и приезжали лучшие. «Для меня самое ценное — это что молодежь выбирает Камчатку при том, что имеет возможность учиться в других местах», — подчеркнул Владимир Викторович.
Не случайно несколько руководителей субъектов РФ объявили 2023 год — Годом молодежи в своих регионах. Среди них главы Камчатского края, Удмуртии, Коми и Хакасии [4].
Университет как действенный инструмент вовлечения молодежи в экономику
Одним из наиболее действенных форм «сохранения» молодых людей в современных условиях, на наш взгляд, являются университеты и в целом сфера высшего образования.
Оценка роли образования в рамках рыночной экономики зачастую производится в рамках концепции человеческого капитала. В соответствии с данной концепцией образование может определяться как одна из форм капитала, а также как инвестиции в человека с последующим получением выгод в виде знаний, навыков и способностей. Образование является ключевым компонентом интеллектуального капитала, который формируется в процессе реализации знаний, навыков, компетенций сотрудников.
А сегодня, в условиях турбулентности общества и экономики, образовательные учреждения становятся еще и кузницей научных кадров, ведь носителем научного потенциала является, прежде всего, молодежь.
Необходимо отметить, что в последние годы был принят ряд важных решений на государственном уровне, которые подчеркивают важность вузовской науки — и как самостоятельной части сектора исследований и разработок, и как базы подготовки специалистов для российской экономики.
Среди основных документов, провозгласивших курс на «перезагрузку» вузовской науки, которой потребовала инновационная экономика, следует назвать следующие:
— Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г., поставившая цель увеличения удельного веса вузовского сектора науки во внутренних затратах на исследования и разработки;
— Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 г., выдвинувшая в качестве основного вектора для обеспечения независимости и конкурентоспособности страны создание эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации;
— Стратегия инновационного развития России — 2020, в которой университеты представлены как образовательные и научные организации.
Перечисленные документы и инициативы предполагают позиционирование современных ведущих университетов страны как организаций с двойным статусом: образовательная организация и научная организация.
А, например, в уже названной Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации отдельное внимание уделяется роли и вкладу молодых исследователей. ВУЗы здесь представлены в том числе центрами кадровых и технологических решений как для предприятий отельных регионов, так и для развития отраслей экономики в целом.
«Университет сегодня — это важнейший инструмент жизни города», — подчеркнула спикер сессии «Дома надежнее»: как вовлекать молодежь в экономику региона?" ПМЭФ-2023 Анна Юрьевна Тышецкая, директор Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». А нам хотелось бы добавить — не только города, но и региона.
Возможность интеграции молодежи в экономику региона может дать именно университет. Инструментов и рычагов для этого существует множество: различные акселерационные программы; государственные программы поддержки, как например «Приоритет-2030»; целая система различных конкурсов и грантов как на федеральном, так и на региональных уровнях и т.д. Между тем, по нашему глубокому убеждению, одним из важнейших инструментов при этом выступает кооперация университетов и бизнеса. Взаимодействие университетов с организациями и предприятиями является быстро развивающимся трендом в современном высшем образовании. Сотрудничество может проходить не только в рамках совместных образовательных программ, но и в рамках различных научных, инновационных и социальных проектов.
Однако, следует отметить, что система прямого диалога между работодателями и вузами в вопросах формирования запроса на актуальных специалистов для экономики в так называемых «периферийных» регионах, таких как регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, пока только выстраивается. Этот момент особенно подчеркнул в своем выступлении Станислав Алексеевич Неверов, генеральный директор ООО «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация», на сессии «Дома надежнее»: как вовлекать молодежь в экономику региона?" ПМЭФ-2023.
Наращивание интеграционного потенциала университетов, то есть их способности к продуктивному взаимодействию с различными организациями-партнерами в целях реализации совместных проектов в образовательной, научной, инновационной сфере, социальной деятельности, безусловно, будет способствовать активному вовлечению «кадрового будущего» нашей страны, т.е. молодых людей в решение актуальных социально-экономических вопросов, достижению экономического прогресса и высокого уровня и качества жизни.
Список источников:
1. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400056192/ (дата обращения: 28.06.2023);
2. Эксперты сообщили о «вымывании» молодежи с рынка труда Число работников до 35 лет достигло исторического минимума Подробнее на РБК [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/11/04/2023/6433e7499a7947356c70a065 (дата обращения: 28.06.2023);
3. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2022 года. Статистический бюллетень [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_chislen_nasel-pv_01-01-2022.pdf;
4. 2023-ой станет Годом молодёжи в некоторых регионах страны [Электронный ре-сурс]. URL: https://dobro.press/novosti/2023-oi-stanet-godom-molodyozhi-v-nekotoryh-regionah-strany (дата обращения: 28.06.2023).
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
