Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2023 Кристалл роста: как ускорить опережающее развитие Дальнего Востока.
Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2023 «Кристалл роста: как ускорить опережающее развитие Дальнего Востока».
Грани кристалла роста
В книге «Кристалл роста. К русскому экономическому чуду» авторы сформулировали пять ключевых факторов высокого роста экономики 1929–1955 годов, которые неразрывно связаны между собой и формируют единую систему:
1. Планирование является центральным организующим элементом экономической системы. Оно задает цели и приоритеты, организует целостное экономическое развитие, задает систему координат развития и оценку достигнутых результатов.
2. Технологии являются основой передового уровня и высоких темпов развития экономики.
3. Контур безналичных денег обеспечивает в экономической системе возможность в физически доступных и больших объёмах осуществлять капиталовложения, не порождая инфляцию, а также осуществлять расчеты между предприятиями. Контур наличных денег в основном обслуживает розничный товарооборот и заработную плату.
4. Эффективность является основой ориентированности экономической системы на повышение производительности труда, снижение издержек, оптовых и розничных цен, рост уровня жизни людей, постоянное совершенствование технологий.
5. Предпринимательство обеспечивает экономической системе необходимую гибкость и потребительское разнообразие, производя значительную часть товаров широкого потребления и большую часть основных продуктов питания (выступает «строительной пеной», заполняющей экономические ниши) [1].
Необходимость двухконторной финансовой системы
На площадке панельной дискуссии «Кристалл роста: как ускорить опережающее развитие Дальнего Востока» модератором выступал Александр Галушка — заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации, один из авторов книги «Кристалл роста. К русскому экономическому чуду», который сформулировал повестку сессии: что необходимо изменить в денежной системе страны, чтобы решить главную проблему, тормозящую рост экономики, а именно, отсутствие дешевого и длинного финансирования инвестиционных проектов реального сектора экономики.
Артур Ниязметов — заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, еще один автор книги «Кристалл роста. К русскому экономическому чуду», привел пример двухконтурной финансовой системы, созданной по итогам денежной реформы 1932 года как успешный опыт демонстрации «эмиссионной власти государства», когда создается модель денежной системы, в которой одним из главных факторов экономического роста становится целевая эмиссия безналичных денег центральным банком страны для финансирования крупных инвестиционных проектов в экономике.
Ограничения современной системы финансирования инвестиционных проектов
Многие участники дискуссии с сожалением обращали внимание на то, что современная финансовая система не создает финансирование, необходимое для развития реальных секторов экономик, направленное на стимулирование создания добавленной стоимостью.
Очень точную формулировку нынешнего состояния взаимоотношений финансовой системы и реальной экономики дал Александр Галушка, сказав, что экономика не помещается в нашу финансовую систему.
Финансовая системы в нынешней форме заточена на стимулирования потребления конечного потребителя, но не инвестиционной активности производителей. И уже от Президента РФ Владимира Путина в рамках его выступления на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 16 июня 2023 года мы слышим важное послание о необходимости перехода к суверенной экономике «которая не только реагирует на рыночные конъюнктуры и учитывает спрос, а сама его формирует. Такая экономика, ее часто называют экономикой предложения, предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг. Повсеместное укрепление всей инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей» [2].
Новые подходы к монетизации инвестиционного развития
Переход на качественно новый уровень развития экономики требует новых подходов к вопросам монетизации инвестиционного развития.
Но не зря говорят, что новое — это хорошо забытое старое. Целевая проектная эмиссия в рамках двухконтурной финансовой системы доказала свою эффективность в рамках плановой экономики СССР. Что мешает внедрить этот опыт, который сочетает в себе пять граней кристалла роста: планирование, двухконтурная финансовая система (в основе, которой лежит целевая эмиссия), эффективность производства и предпринимательство, опираясь на новаторские наработки прошлого и прорывные возможности будущего?
Заключение
Целевая проектная эмиссия должна стать тем инструментом в рамках нового подхода к финансированию крупных инвестиционных проектов, которая ликвидирует недостаток длинных и дешевых денег в реальном секторе, поможет избежать инфляционного давления на экономику (эксперты прогнозируют, что инфляционный эффект от проектной эмиссии будет минимальным, в среднем 0,2-0,3% в год), позволит продемонстрировать преимущества цифрового рубля, обеспечивающего прозрачность всех операций, кроме того, будут созданы новые институты — посредники между Банком России как эмитентом и промышленностью как получателями финансирования (на первом этапе внедрения механизма целевой проектной эмиссии функцию опытного и проверенного посредника будет выполнять Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»).
Рекомендации для органов государственной и муниципальной власти:
В настоящее время прорабатывается пилотный проект по проведению целевой эмиссии на 1 трлн руб., который будет апробирован в реальном секторе экономики Дальнего Востока. На сессии «Кристалл роста: как ускорить опережающее развитие Дальнего Востока» в ходе обсуждения перспектив внедрения целевой эмиссии в систему финансирования инвестиционных проектов звучала крайне высокая степень заинтересованности глав регионов в привлечении ресурсов целевой эмиссии именно в их регионы для финансирования крупных инфраструктурных проектов, строительства новых перерабатывающих заводов, создания целых кластеров, представляющих собой цепочку от добычи полезных ископаемых до производства конечного продукта для массового потребителя. Пока еще целевая эмиссии находится в стадии проработки пилотного проекта главам субъектов Дальнего Востока необходимо включиться в отстаивание интересов своего региона с целью привлечения такого перспективного источника финансирования инвестиционных проектов, которые должны стать драйверами экономического роста отдельных регионов и всей страны.
Список источников.
1. Галушка А.С., Ниязметов А.К., Окулов М.О. Кристалл роста к русскому экономическому чуду. — М., 2021. — 360 с., илл.
2. Путин призвал создать в России «экономику предложения»// ТАСС, 16.06.2023. Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/18038125
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
