В докладе Всемирного банка об экономике региона Европы и Центральной Азии дается краткая сводка последних событий и описываются перспективы экономического роста исходя из различных сценариев развития пандемии коронавируса. В докладе приведены предварительные оценки последствий кризиса, вызванного распространением коронавирусной инфекции, а также анализ необходимых ответных мер экономической политики.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
В 2020 году в странах Европы и Центральной Азии ожидается значительный экономический спад, но в 2021 году экономика начнет восстанавливаться и темпы роста составят от 5,6% до 6,1%.
В базовом сценарии развития пандемии COVID-19 прогнозируется, что рост в указанном регионе в 2020 году уйдет в отрицательную зону и составит —2,8%. В негативном сценарии предполагается, что рецессия будет глубже и «сжатие» экономики составит —4,4%. Данный диапазон отражает неопределенность относительно воздействия пандемии, в частности озабоченность авторов исследования относительно того, как долго она продлится и каким будет масштаб дестабилизирующего воздействия на экономику.
Впоследствии экономика начнет восстанавливаться, и в 2021 году темпы роста составят от 5,6% до 6,1% на фоне введения ответных мер, постепенного восстановления цен на сырье и оживления торговли. Этот прогноз сопряжен с беспрецедентными понижательными рисками, обусловленными пандемией.
Хотя масштабы воздействия не вполне ясны, пандемия, несомненно, сильно ухудшит краткосрочный прогноз за счет ослабления внутреннего спроса, оказания дополнительного понижательного давления на сырьевые цены, нарушения функционирования тесно интегрированных глобальных и региональных цепочек поставок, сокращения количества поездок и туристических потоков, а также снижения спроса на экспортную продукцию стран региона.
Эксперты Всемирного банка отмечают, что власти стран региона стоят перед трудным выбором, стремясь найти баланс между выгодами для безопасности здоровья людей от социального дистанцирования и карантинных мер и экономическими издержками, связанными с такими мерами. Для спасения жизней властям нужно действовать быстро и решительно, одновременно принимая меры по смягчению экономического спада и обеспечению V-образной траектории восстановления роста.
В 2020 году ожидается спад экономики России под влиянием неблагоприятных факторов, вызванных нынешним кризисом, но в 2021 году темпы роста умеренно ускорятся.
В 2020 году ожидается спад экономики под влиянием существенных неблагоприятных факторов для роста, обусловленных резким падением цен на нефть, которое изначально было спровоцировано вспышкой коронавируса и впоследствии усугубилось в марте после отказа стран ОПЕК+ от сокращения нефтедобычи.
В начале текущего года было спрогнозировано ускорение роста, которое может оказаться недостижимым, если цена на нефть останется ниже базовой отметки, предусмотренной бюджетным правилом (42,4 доллара за баррель в текущих ценах на нефть Urals). Запланированное увеличение социальных расходов (при условии исполнения утвержденного бюджета) может частично нивелировать понижающее давление на темпы роста. Ожидается, что недополученные из-за низких нефтяных цен доходы бюджета будут компенсироваться за счет средств Фонда национального благосостояния, размер которого равен примерно 9% валового внутреннего продукта (ВВП). Тем не менее, сокращение экономики в 2020 году неизбежно, причем спад может быть гораздо глубже в случае расширения мер по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции внутри страны.
Эксперты Всемирного банка предполагают, что реализация национальных проектов, которые частично финансируются за счет средств, полученных от повышения НДС в 2019 году, и предусматривают ряд инвестиций в инфраструктуру и развитие человеческого капитала, будет поддерживать экономический рост в течение прогнозного периода. В рамках базового прогноза ожидается, что частные инвестиции будут расти медленно вследствие неопределенности в отношении экономической политики и замедления потенциального роста в долгосрочной перспективе на фоне усиления демографического давления и усугубления структурных проблем, в частности, недостаточной конкуренции.
Ближайшие приоритеты государственной политики в странах Европы и Центральной Азии — это укрепление систем здравоохранения, а также оказание поддержки частному сектору для смягчения спада деловой активности и сохранения рабочих мест.
Ближайшие приоритеты государственной политики — укрепление систем здравоохранения в целях спасения жизни людей, укрепление систем социальной защиты для облегчения положения домохозяйств, а также оказание поддержки частному сектору для смягчения спада деловой активности и сохранения рабочих мест. При наличии возможностей для бюджетного маневра масштабные меры бюджетно-налогового стимулирования могут также способствовать повышению совокупного спроса, но они, по всей вероятности, будут более эффективными после того, как непосредственный кризис пройдет, и деловые операции начнут возвращаться в нормальную колею.
Денежно-кредитная политика тоже может сыграть большую роль. Центральные банки должны быть готовы предоставить достаточный объем ликвидности банкам и небанковским финансовым учреждениям, особенно малым и средним предприятиям, которые, скорее всего, сильнее пострадают от резкого спада активности. Более широкие меры монетарного стимулирования, такие как снижение ключевых ставок и покупка активов, могут поднять доверие и поддержать финансовые рынки, чтобы нивелировать риск значительного ужесточения условий финансирования на фоне волатильности рынков. Дополнительным подспорьем в снижении волатильности может стать международная координация процесса смягчения монетарной политики. Как и в случае бюджетной поддержки, наличие резервов и возможностей для маневра в денежно- кредитной политике в разных странах региона неодинаково.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, Экономический прогресс и Предпринимательство, посвященных возможным путям стабилизации экономики в условиях пандемии, а также мерам, направленным на стимулирование экономического прогресса.
