Тема сессии, по общему мнению, является одной из самых актуальных в социальном и экономическом отношении для российского Дальнего Востока. Все участники были единодушны в мысли о том, что современный Дальний Восток — социально важная и потенциально перспективная площадка, на которой могут развернуться исключительно важные в национальном отношении процессы. Соответственно, дальнейшее продвижение и оптимизация национального проекта в данной сфере имеет как тактическое, так стратегическое значение.
Модератор сессии обозначил общую проблематику темы, предложив рассмотреть уже имеющийся опыт решений, а также высказать возможные технологии и направления будущей работы.
Владимир Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, отметил, что для Дальнего Востока национальный проект состоит из 4 федеральных проектов: это — ипотека; собственно жилье и вопросы, связанные с его строительством; городская среда; уменьшение доли аварийного фонда. Все это актуально для Дальнего Востока и предстоит большая работа именно в этих направлениях. 24 сентября пройдет защита данного проекта в Президиуме Государственного Совета, в рамках которой будет определен и его бюджет.
Дмитрий Бердников, мэр г. Иркутстк, рассказал об опыте реализации национального проекта. Так, особо была отмечена важность Федеральной программы формирования комфортной городской среды, реализация муниципальной программы по расселению ветхого жилья, реновационный проект по сохранению объектов культурного наследия, программа «Безопасные качественные дороги». В совокупности реализация таких программ дает хороший синергетический эффект, поскольку они нацелены на решение различных аспектов одной проблемной ситуации.
В частности, также была озвучена важная в контексте темы задача — выявлять проблемные точки и работать с ними через общественное мнение. Эффективность решения этой задачи показало проведение в Иркутске Форума городских сообществ. Опыт свидетельствует, что степень вовлеченности граждан в обсуждение растет, есть выраженный положительный опыт взаимодействия граждан и властных структур.
Все присутствующие отметили особую остроту ситуации с ветхим жильем и совершенную необходимость скоординированной и целенаправленной работы в этом направлении с обязательным учетом специфики региона — климатической, инфраструктурной.
В части обсуждения, касающейся международного опыта, речь шла о том, что городская среда сегодня — это не только ее благоустройство в традиционном смысле. Это расширенный набор особых сервисов. Модель города индустриального типа постепенно необходимо сводить на нет, стимулируя инновационные подходы к планированию и развитию городской среды. На это работает и приносит результат, в частности, программа редевелопмента, включающая в себя задачи развития социальных компетенций, расширения социального сотрудничества, вовлечения людей в развитие городской среды. Здесь имеется опыт пилот-городов — Воронежа и Владивостока. Очень интересной и своевременной прозвучала мысль, представленная на презентации Хидеюки Ямада, старшего консультанта Nomura Research Institute, — from individual development part — to collaborate development part. По сути, это подтверждает высказанную ранее необходимость более тщательной и вывереннойстратегии кооперации с другими субъектами-участниками национального проекта.
Тема энергии и энергоснабжения в контексте развития городской инфраструктуры является очень важной. Так, Алекс де Валухофф, генеральный директор Aggreko Eurasia особо указал на то, что сегодня Россия — это рынок большого роста,и очень важными и болевыми точками здесь являются вопросы энергоэффективности и тарифообразования. Совершенно очевидна необходимость более активного использования альтернативных источников энергии, а также гибридных решений по энергоразвитию региона.
Более активное внедрение и использование современных строительных технологий, привлечение иностранного опыта, объективная необходимость синхронизировать проекты, например, в формате улучшения городской среды совместно с поиском оптимальных схем по ее энергообеспечению — направления, также отмеченные участниками секции. Было высказано мнение о том, что в приоритете должны значиться те проекты, которые могут дать мультипликативные эффекты. Следовательно, на первый план также выдвигаются и вопросы более прицельного планирования и проектирования, обязательно с привлечением общественного мнения, с учетом локальных общественных инициатив.
Подводя итог высказанному, Игорь Шувалов, председатель Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» отметил, что реализация национального проекта в регионе может идти гораздо динамичнее и активнее, поскольку высок его общий потенциал, есть и готовность государственных структур инвестировать в развитие региона. Необходимо ставить более высокие и амбициозные цели, нежели, например, обычное благоустройство отдельных дворов или площадок. Именно недостаток масштабности замыслов и стратегического мышления ограничивает развитие дальневосточных городов. Отдельная роль здесь принадлежит экономике города, его бизнес-покрытию, привлекаемому капиталу, его использованию.
В целом, ключевую мысль темы по итогам обсуждения можно сформулировать так. Дальний Восток — территория больших возможностей, но с объективными инфраструктурными трудностями. Приоритетной задачей является динамичное внедрение более смелых, креативных и бизнес-проработанных идей, программ развития (например, «умный» город, «пилот»-города«, оптимизация устаревшей нормативной базы, стремление к мультипликативным результатам, ориентация на «синергию»).
