Первое заседание Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию (Sustainable Development Working Group SDWG) под председательством России прошло 26-28 октября в гибридном формате в Москве. В качестве оператора мероприятия выступил Фонд Росконгресс.
Рабочая группа Арктического совета по устойчивому развитию занимается поиском возможностей для защиты и улучшения состояния окружающей среды, экономики, культуры и здоровья коренных народов и арктических сообществ. «Устойчивое развитие Арктического региона требует сбалансированного подхода и включает три интеграционных элемента экологию, социальное и экономическое развитие. Арктический совет и особенно наша Рабочая группа это то место, где все эти элементы сходятся воедино, и именно поэтому Российская Федерация предает такое большое значение нашей работе», сказал в первый день встречи посол по особым поручением Министерства иностранных дел РФ Николай Корчунов.
В трехдневном заседании SDWG участвовали более 130 человек. Традиционно на встрече присутствовали представители государств участников Арктического совета (Россия, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия и Швеция) и его постоянные участники делегаты от Арктического совета атабасков, Алеутской международной ассоциации, Международного совета гвичинов, Приполярного совета инуитов, Союза саамов и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (RAIPON). Помимо этого, на встрече были представлены государства наблюдатели Арктического совета, а также три межпарламентских и семь неправительственных организаций в статусе наблюдателей и Европейский союз.
В течение трех дней участники встречи обсудили текущие и потенциальные проекты SDWG, а также организацию дальнейшей деятельности самой Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию. «Потенциал SDWG возрастает, увеличиваются объем работы. И мы обязаны адекватно отвечать на эти изменения и на эту ответственность», отметил сопредседатель RAIPON Григорий Дюкарев.
Главные темы
1. Организационные изменения в работе SDWG
Арктический совет создан в 1996 году как межправительственный форум для развития международного сотрудничества в высоких широтах, и Россия во второй раз в истории этой организации стала ее председателем и пробудет в этом качестве с 2021 по 2023 годы. Сквозным приоритетом председательства России в Арктическом совете станет тематика «Ответственного управления для устойчивой Арктики».
2. Проекты SDWG от коронавируса до культуры питания
Деятельность Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию поддерживают две вспомогательные экспертные группы. Первая (AHHEG) объединяет специалистов по здоровью человека в Арктике и курирует вопросы медицины и здравоохранения в Приполярье. Вторая (SECEG) занимается социальными, экономическими и культурными вопросами.
Ключевым направлением для работы экспертов AHHEG стало изучение распространения коронавируса COVID-19 в Арктике и выработка мер по противодействию пандемии.
В числе приоритетных тем обсуждения SECEG повышение жизнестойкости коренных сообществ, городов и предприятий в Арктике, развитие возобновляемой энергетики, сохранения и передачи знаний народов Севера, гендерное равенство.
В июне этого года Рабочая группа Арктического совета по устойчивому развитию одобрила проект «Последствия COVID-19 для здоровья населения в общинах Арктики». Понимая злободневность пандемии, участники SDWG решили не ограничиваться этим проектом и одобрили еще один проект этого направления, подготовленный Россией, Канадой, Всемирным фондом дикой природы, Международным советом гвичинов и Алеутской международной ассоциацией «Включение COVID-19 в отчет по оценке ситуации в Арктике». Одним из результатов проекта станут рекомендации для руководства Арктического совета, в которых будут отражены сведения о том, как пандемия развивалась в Арктике, и представлены вопросы безопасности в макрорегионе. Также в ходе этого проекта эксперты определят основные параметры распространения коронавируса в Арктике, оценят эффективность мер, применяемых как властью, так и местными сообществами, рассмотрят возрастные, психологические и гендерные аспекты.
Еще одно важное направление в работе SDWG связано с проектами по развитию возобновляемой энергетики и переходу к углеродной нейтральности. Актуальность этих вопросов связана с климатическими изменениями, которые наиболее заметны в Арктике, где темпы потепления вдвое превышают общемировые. Один из наиболее масштабных проектов этого направления связан с созданием международной арктической станции «Снежинка» круглогодичного и полностью автономного комплекса, который будет работать на возобновляемых источниках энергии и водородной энергетике. Две площадки станции разместят на Ямале и в Мурманской области. На них будут заниматься тестированием природосберегающих технологий жизнеобеспечения, а также систем робототехники, телекоммуникаций, медицины, биотехнологий и новых материалов. Проект одобрен всеми государствами участниками Арктического совета и поддержан Правительством РФ. К строительству станций планируют приступить осенью следующего года, чтобы в 2024 году запустить их в тестовую эксплуатацию.
Многие проекты Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию направлены на сохранение и развитие культуры, традиций, языков и даже кухонь коренных народов Севера. Основной проект SDWG по работе с молодежью это «Дети Арктики: дошкольное и школьное образование», который Россия с 2017 года реализует совместно с Канадой и Финляндией для обеспечения доступности образования и сохранения культуры и языков коренных народов.
Вопросы социального благополучия жителей Арктики также беспокоят участников SDWG. Одним из показательных стал проект «Арктический демографический индекс», предварительные результаты которого представила российская делегация. В ходе него были собраны статистические данные за последние десять лет по 19 арктическим регионам пяти стран России, Канады, Норвегии, Финляндии и Швеции. Речь идет о 4,5 млн человек, 2,5 млн из которых живут в России. Полученный инструмент, позволяет сравнивать по задаваемым критериям не только страны и регионы, но и отдельные города и муниципалитеты. Благодаря ему, можно отслеживать динамику численности населения в Арктике, включая представителей коренных народов, изменения в плотности населения. Это, в том числе, позволяет увидеть отток или приток жителей. Причем по конкретным возрастным группам. На новом этапе авторы проекта планируют проанализировать собранную информацию и сделать прогноз об изменениях демографической ситуации в Арктики.
Среди других социальных проектов повышение продовольственной безопасности, предотвращение самоубийств среди представителей коренных народов и обеспечение гендерного равенства в Арктике.
3. Будущее SDWG новые проекты и идеи
За три дня работы участники Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию рассмотрели более 20 проектов, многие из которых инициировала российская делегация. Были одобрены три новых проекта помимо проекта о включении COVID-19 в отчет по оценке ситуации в Арктике, это «Сохранение арктического архитектурного наследия» и «Повышение жизнестойкости в Арктике: изучение аспектов жизнестойкости в Арктике, связанных с влиянием таяния вечной мерзлоты». Все они предложены представителями России.
Другие аналитические материалы по арктической повестке смотрите в Информационно-аналитической системе Росконгресс roscongress.org/knowledge/arktika/materials/.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 212 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 86 странах мира, с 293 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.