VI Восточный экономический форум состоялся 2–4 сентября во Владивостоке. Девиз Форума — «Новые возможности Дальнего Востока в меняющемся мире». Основная цель — поиск практических решений для раскрытия уникального потенциала Дальнего Востока и развития всей российской экономики, а также расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
«На полях Форума было подписано рекордное количество соглашений — 380 на сумму 3,6 трлн рублей. Это свидетельствует о практической результативности и роли Форума как одного из инструментов развития Дальнего Востока», — рассказал советник Президента России, ответственный секретарь Оргкомитета ВЭФ Антон Кобяков.
Содержание деловой программы Форума в 2021 году было особенно насыщенным и фокусировалось на трех смысловых блоках: люди, экономика и новые вызовы.
Дальний Восток — приоритет XXI века для России
Естественным образом Дальний Восток и часть восточной Арктики являются воротами России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому главной темой ВЭФ стал поиск возможностей для раскрытия потенциала Дальнего Востока для самого динамичного развития в регионе, а дискуссии Форума подчеркнули стратегическую значимость Дальнего Востока для России и необходимость его опережающего развития. Главными точками обсуждения стали проблемы с развитием инфраструктуры, привлечением инвестиций в регион. По мнению участников Форума, развитие железных дорог, портов, производственных и жилых кластеров, климатических проектов должны к 2030 году превратить регион в лидеры по развитию в стране.
К 2030 году в экономику Дальнего Востока планируется привлечь 11 трлн рублей и создать 360 тыс. рабочих мест. Ю.Трутнев призвал считать инвестиции в регион не поддержкой местной экономики, а высокоокупаемым проектом. «Мы на Форуме доложили, что дотации Дальнему Востоку уже окупились: мы вложили 80 млрд рублей, а в бюджет поступило налогов с учетом преференций от организаций в объеме 123 млрд рублей. То есть бюджет уже получил прямую выгоду от развития Дальнего Востока», — рассказал он, подчеркнув, что российские власти готовы эту работу продолжать и расширять.
Заинтересованность и готовность принять участие в реализации масштабных проектов в российской Арктике и на Дальнем Востоке выражали представители большинства зарубежных стран, участвовавших в работе Форума и, конечно, особняком в данном контексте стоит Северный морской путь, который имеет все шансы стать в будущем ключевой транспортно-логистической артерией не только в региональном, но и в глобальном масштабе.
Важным и стержневым содержательным треком всей деловой программы Форума стал «Зеленый вызов». Климатическая повестка приобретает особую актуальность на Дальнем Востоке России ввиду значительных рисков глобального изменения климата для северных регионов планеты, а следовательно регион должен не просто не отставать от общемировых «зеленых» трендов, а стремиться к лидирующей роли в этих процессах, задавая темп и направления приложения усилий для всего мира. Активно призывали обратить внимание и на климатический фактор и иностранные участники Форума. «Также я бы хотел поговорить об изменениях климата, это очень важная тема. Как и пандемия, она объединяет нас всех вне зависимости от того, какова структура наших экономик», — отметил экс-премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013 годы) Кевин Майкл Радд.
Люди — главный потенциал Дальнего Востока
У таких масштабных инфраструктурных проектов, как строительство Восточного полигона железных дорог, развитие Северного морского пути, развитие портов Дальнего Востока, создание новых нефтегазохимических производств, металлургических заводов, верфей и перспективных водородных проектов, есть общая проблема. В обсуждении на Форуме практически любого реализуемого или планируемого проекта звучали слова о необходимости привлечения в регион населения, особенно студентов, молодых предпринимателей, исследователей и ученых. Поиску путей решения этой проблемы была посвящена обширная часть программы и всего Форума, и его «молодежной» части.
Нехватка и отток населения — это критический риск, без нейтрализации которого решение масштабных задач, стоящих перед Дальним Востоком, представляется практически невозможным. Наличие доступного и качественного жилья, а также современной и комфортной инфраструктуры — это стартовая точка в решении данной проблемы.
Базовые программы поддержки населения в регионе действуют уже несколько лет. «С 2019 года на Дальнем Востоке действует специальная ипотечная программа под два процента для молодых семей и тех, кто строит свой дом, в том числе на участке, полученном по программе „Дальневосточный гектар“. Около 24 тысяч семей уже смогли решить свои жилищные вопросы с помощью такого кредита», — рассказал Владимир Путин. Однако «Дальневосточная ипотека» хоть и позволила создать устойчивый спрос на жилье в регионе, но привела и к болезни роста — предложение не успевает за спросом. «У нас 50% зачастую укомплектованность федералов, силовых структур. Почему не едут? Жить негде, снять что-то приличное невозможно», — отмечал губернатор — председатель правительства Магаданской области Сергей Носов. Строителям поставлена задача увеличить объем жилищного строительства на Дальнем Востоке к 2024 году в 1,6 раза относительно 2019 года. Также Президент РФ поручил правительству при участии РЖД, «Росавтодора» и крупных строителей региона продумать создание в Хабаровском крае строительного кластера, который позволит решить одну из главных проблем отрасли в этой части страны — дефицит стройматериалов. «Какие еще методы позволяют сдержать стоимость? Это развитие конкуренции, индустриализация строительства», — говорил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
Жилищный вопрос — не единственный аспект привлечения населения на Дальний Восток, который удалось популяризовать благодаря Форуму. Так, в регионе будут приняты дополнительные меры поддержки здравоохранения, образования и социальной сферы в целом. Только в 2022 году дальневосточные регионы получат на модернизацию социальных объектов дополнительно порядка 20 млрд рублей. Ежегодные расходы на здравоохранение на Дальнем Востоке, в первую очередь в отдаленных и малонаселенных районах, возрастут более чем на 6 млрд рублей. На совещании по развитию региона также обсуждалось возможное изменение формы обеспечения медицинской помощи в малых населенных пунктах. На Дальнем Востоке будут наращивать количество бюджетных мест в вузах, повышать качество высшего образования, обновлять образовательные программы и инфраструктуру. В частности, как отметил Владимир Путин, в ближайшие 10 лет Дальневосточный федеральный университет должен войти в число ведущих вузов мира.
Экономика нового времени
Обсуждение почти всех экономических и социальных вопросов на Форуме рано и поздно приходило к одной теме — к пандемии COVID-19. Как отмечали участники Форума, традиционные системы управления здравоохранением оказались практически не готовы к противодействию пандемии. Но залогом эффективного противодействия распространению вируса стала быстрая перенастройка систем медицинской помощи. А ключевыми факторами для дальнейшего развития глобального здравоохранения станут вопросы предотвращения подобных кризисов и повышение доступности качественной медицинской помощи в любых условиях.
Одним из важнейших следствий пандемии участники Форума отметили ускорение темпов цифровизации и, как следствие, повышение актуальности цифрового суверенитета. При этом участники дискуссий сходятся во мнении, что фактически речь идет о сохранении странами цифрового суверенитета. «У нас есть поисковые системы, поисковая машина, голосовые помощники — и ряд других продуктов — тот базис, на котором мы можем свой цифровой суверенитет поддерживать и развивать», — сказал заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максим Паршин. Но их развитие напрямую увязано со строгостью регулирования, нормы которого пока только формируются и не имеют четких ответов на вопросы о собственности на данные и их движении.
Как итог, Форум в очередной раз показал, что экономика нового времени будет сильно отличаться от привычного экономического ландшафта XX века. Человек и Природа больше не являются факторами производства, ресурсами. Эта парадигма более не работает. Мир в целом и отдельные его регионы, такие как Дальний Восток, вынуждены сделать новый качественный скачок, который приведет к новой экономике, экономике ради людей, экономике устойчивого развития на основе ESG-факторов, экономике XXI века.
