Интернационализация российского образования в современных условиях

Введение

Интернационализация высшего образования стала определяющей тенденцией в современном мире. Сейчас достаточно трудно представить современный крупный российский университет без активной международной позиции, который не участвует в процессе интернационализации, так как интернационализация позволяет повышать качество образовательных программ с помощью интеграции лучших международных практик и международных стандартов, укреплять репутацию на международной арене и, как следствие, повышать свою конкурентоспособность на образовательном рынке.

Однако, в результате беспрецедентных санкций, российские образовательные учреждения оказались в ситуации, когда налаженные годами кооперационные связи оказались под угрозой разрыва, а доступ к европейским рынкам стал ограничен. Для того, чтобы предотвратить сбой в международной работе образовательных учреждений, необходимо достаточно быстро произвести трансформацию и определить ключевые ориентиры для международной деятельности университетов в ближайшем будущем.

Материалы и методы

В качестве основных источников данных для исследования были использованы аналитические материалы Министерства образования Российской Федерации и Россотрудничества, опубликованные на официальных сайтах этих ведомств, а также материалы экспертов ведущих образовательных учреждений Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики. Изучая нормативно-правовые акты, автор использовал такие теоретические методы, как анализ, синтез и обобщение. Основными методами исследования выступали сравнительный анализ и комплексная оценка экспертных материалов по результатам сессии «Интернационализация российского высшего образования в современных условиях» , которая состоялась в ходе ПМЭФ-2022 (см.: https://roscongress.org/sessions/spief-2022-internatsionalizatsiya-rossiyskogo-vysshego-obrazovaniya-v-sovremennykh-usloviyakh/discussion/#). Данная статья представляет собой расширенную и дополненную версию экспертного заключения по итогам указанной сессии, ранее подготовленного автором.

Результаты и обсуждение

Такое понятие, как «интернационализация высшего образования» появилось в 80-е годы XX века и стало одним из важнейших показателей развития национальных систем образования в различных странах мира. Под интернационализацией образования следует понимать процесс, происходящий на национальном, отраслевом и институциональном уровнях, при котором цели, функции и механизм предоставления образовательных услуг приобретают международный характер. С одной стороны, развитая интернационализация внутри вуза служит фундаментальной основой для стратегии экспорта образования. С другой стороны, экспорт образовательных услуг является движущим механизмом интернационализации системы образования. Экспорт образования применяется в качестве инструмента «мягкой силы», влияния государства и служит существенной статьей дохода образовательной организации [1].

Среди основных направлений интернационализации обычно выделяют: академическую мобильность студентов и профессорско-преподавательского состава, мобильность образовательных программ и институциональную мобильность, внедрение международных образовательных стандартов, разработку иноязычных образовательных программ и осуществление образовательного процесса на иностранном языке, создание мультиязычной образовательной среды, открытое и дистанционное обучение посредством массовых открытых онлайн-курсов, реализуемых на национальных и международных онлайн-платформах [2].

Однако, после того, как в марте 2022 года крупнейшая международная платформа в сфере массового онлайн-образования Coursera объявила о прекращении сотрудничества с российскими институциями и заблокировала весь размещенный ранее контент, перед университетским сообществом встал вопрос о переносе своих курсов на отечественные образовательные платформы и развитии своих собственных. На данный момент действует образовательная платформа «Открытое образование», российская образовательная сеть Megacampus и платформы, ориентированные на размещение бизнес-курсов. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) и VK объявили о планах разработки и запуска платформы образовательных курсов ведущих российских вузов, а компания Skillbox намерена получить грант для создания новой системы обучения.

Но для влияния на повышение интернационализации российского образования всем указанным платформам предстоит набрать сначала популярность в пределах страны, а далее транслировать свои разработки на страны СНГ, а также внести этот пункт в свои стратегии развития на ближайшие 5 лет. Немаловажной при этом должна быть гибкая система сотрудничества с вузами, чтобы как можно больше образовательных учреждений и их курсов имели возможность представлять себя на платформах.

Отдельно стоит выделить важную составляющую стратегии по интернационализации вуза — привлечение иностранных граждан к обучению. В последние годы в России был принят целый ряд мер государственной поддержки, направленных на увеличение числа иностранных граждан, обучающихся в российских университетах, таких как Программа стратегического академического лидерства «Приоритет — 2030», Государственная программа «Глобальное образование», Стратегическая инициатива Правительства РФ «Россия — привлекательная для учебы и работы страна», Приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования». В результате реализации таких проектов можно отметить существенное увеличение иностранных студентов в российских университетах (таблица), продвижение российских университетов в международных рейтингах, увеличение количества научных публикаций российских ученых в международных журналах.

Ежегодно увеличивается квота на образование в Российской Федерации для иностранных граждан по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет федерального бюджета. В 2021 году квота составляла 18 тыс. человек, в 2022 году — 23 тыс. человек. С 2023 года квота должна составлять 30 тыс. человек [4]. Параллельно Министерством науки и высшего образования Российской Федерации развивается информационное сопровождение поступающих иностранных студентов посредством портала «Study in Russia» (https://studyinrussia.ru).

В связи с изменениями во внешнеполитической ситуации в настоящее время в дискуссиях по интернационализации много внимания уделяется вопросам направления движения международного сотрудничества, а также актуальности ранее выставленных приоритетов, поднимаются вопросы возможного оттока иностранных студентов, ограничения доступа российских ученых к международным платформам, приостановление отношений с университетами в «недружественных» странах как по линии научной деятельности, так и по линии обменов.

Действительно, часть европейских партнеров отказалась от продолжения сотрудничества с российскими университетами; большинство университетов приостановило совместную деятельность в рамках работы по программам высшего образования по двойным дипломам, при этом сохранив возможность приема российских студентов на индивидуальной основе. Соответственно, нельзя категорично сказать о желании университетов-партнеров полностью разорвать отношения. Задача, которая сейчас стоит перед российскими университетами в рамках развития интернационализации, заключается в поиске новых партнеров и развитии уже ранее налаженных связей с партнерами в странах СНГ, ЕАЭС, Китае, Южной Корее, в странах Персидского залива и АСЕАН, а также в странах Латинской Америки.

Естественно, с точки зрения удаленности от России отдельных стран из обозначенного списка новые проекты развивать достаточно тяжело и затратно, но здесь на помощь могут прийти онлайн-ресурсы, которые позволяют обеспечить процесс передачи знаний, невзирая на границы. Тем более период пандемии позволил российским университетам достаточно хорошо освоить возможности образования с применением дистанционных технологий. Что касается двойных дипломов, то на сегодняшний день интересной альтернативой могут выступать программы «зеркальных дипломов», которые позволят обучающимся интегрироваться в любую образовательную программу на любом ее этапе.

Отдельное внимание уделяется позиционированию российского образования за рубежом, а также продвижению русского языка за рубежом. В странах СНГ необходимо работать с российскими школами, российские университеты должны содействовать открытию русских школ в дружественных странах, а также подготовительных факультетов на русском языке за рубежом, так как именно продвижение русского языка позволяет создавать контингент для дальнейшего обучения в российских университетах, а кроме этого, продвижение русского языка содействует развитию торгово-экономических отношений и науки.

Работа в этом направлении активно ведется Государственным институтом русского языка им. А.С. Пушкина. Издаются журналы «Русский язык за рубежом» и «Русский язык в мире», создан портал «Образование на русском» — крупнейшая онлайн-площадка для изучения русского языка, отслеживается Индекс положения русского языка в мире [3].

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) имеет несколько направлений деятельности в сфере управления образованием и науки, которые курируют отделы: по продвижению русского языка, высшего образования и науки, научно-образовательных проектов. Ежегодно с целью популяризации российского образования за рубежом Русскими домами проводятся образовательные выставки. В 2023 году к проведению планируются: «Российское образование. Ташкент-2023» (Узбекистан), «Выставка российских вузов: Ереван-2023» (Армения), «Образование в России — 2023» (Бишкек, Киргизия) и другие.

Ключевая задача в позиционировании российской системы образования в мире — показать, что Россия обеспечивает безопасность как своих граждан, которых отчисляют университеты из недружественных стран [5], так и иностранных граждан, которые могут беспрепятственно продолжить обучение в России. При этом другой важной задачей выступает сохранение российского присутствия в международном олимпиадном движении, а также продвижение российского образования через расширение предложений летних школ для иностранных студентов.

Не стоит забывать, что важным активом российских университетов за рубежом остаются выпускники, которые зачастую занимают ключевые позиции в различных отраслях и готовы принимать участие в продвижении российского образования. Следует развивать работу с выпускниками из дружественных стран: обращаться к ним для формирования образовательных программ с точки зрения потребностей регионального рынка труда, таким образом, актуализируя российские образовательные программы и прибавляя им конкурентные преимущества перед иностранными студентами.

Говоря об интернационализации в настоящий момент, невозможно не коснуться и темы исключения России из Болонского процесса. В действительности, сложно говорить о выходе, не осуществив полноценного соответствия всем принципам Болонской системы. Важно понимать, что Болонский процесс никак не влиял и не влияет на содержание и качество программ и курсов российских университетов. В текущих условиях необходимо продолжать улучшать качество российского образования.

Заключение

Подводя итог, необходимо подчеркнуть, что в текущих условиях, говоря об интернационализации российского образования, не надо драматизировать ситуацию. Российский рынок образовательных услуг не закрывается для иностранных студентов. Иностранцы по-прежнему поступают в российские вузы, а некоторое их снижение в количестве следует относить скорее к строгим ковидным ограничениям последних лет, чем к внешнеполитическим факторам. В целом ежегодная тенденция состоит в увеличении числа иностранных студентов.

Российские университеты работают над сохранением максимальной открытости и продвижением российского образования на внешнем контуре в новых реалиях. Университеты ищут новых партнеров как в научной, так и в бизнес-среде, для открытия новых возможностей в сфере международного сотрудничества и интернационализации российского образования. Необходимо и дальше расширять информационное присутствие на международном рынке образования, развивать онлайн-образование, популяризировать русскоязычные программы и создавать программы на иностранных языках. А также увеличивать не только число иностранных студентов, но и вес научных разработок российских университетов на международной арене.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Ефремова Л.И. Экспорт образования: глобальные тенденции будущего // Научно-практическая конференция «Экспорт российского образования: вызовы и достижения». М.: РУДН, 2021.
2. Николаев В.К. Экспорт образования в вузах России в условиях новой реальности // Высшее образование в России. 2022. Т. 31, № 2. С. 149-166.
3. Индекс положения русского языка в мире: индекс глобальной конкурентоспособности (ГК-Индекс), индекс устойчивости в странах постсоветского пространства (УС-Индекс). Выпуск 2 / под ред. М. А. Осадчего. М.: Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина, 2022. 60 с.
4. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2150 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской федерации от 21 марта 2022 г. № 434 «Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году».
6. Российский статистический ежегодник. 2022: Стат. сб. / Росстат. М., 2022.

© Утевская М.В., 2022
Утевская Марина Валерьевна — кандидат экономических наук, директор Международного института экономики и политики, доцент кафедры финансов Санкт-Петербургского государственного экономического университета.