Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024
«Город и семья».
Дети — будущее России
Россия стоит на пороге колоссального демографического вызова. Низкая рождаемость и старение населения требуют комплексных и дальновидных решений. Государственная политика, направленная на стимулирование рождаемости, уже не может ограничиваться выплатами материнского капитала и адресной поддержкой молодых семей. Необходим комплексный подход, затрагивающий все сферы жизни, и градостроительная политика играет здесь ключевую роль. Ведь комфортные условия для молодой семьи — это не только крыша над головой и дерево у дома, это целый комплекс факторов, которые влияют на решение о рождении первого и последующего ребенка. Современные родители хотят растить детей в безопасной и здоровой среде, с качественной инфраструктурой и возможностями для развития.
Участники сессии «Город и семья» отмечали, что влияние городской среды на демографию многогранно, а решение жилищного вопроса для молодой семьи первостепенно: Доступное и комфортное жилье — краеугольный камень демографического благополучия. По данным Росстата, более 60% молодых семей откладывают рождение ребенка из-за жилищных проблем.
Данный тезис подтвердил Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, отметивший в ходе сессии, что за последние годы реализации национальных целей, определенных указами Президента РФ В.В. Путина, было построено более 500 млн.кв.м. жилья, огромная работа была проведена по формированию комфортной городской среды и развитию инфраструктуры.
Градостроительный потенциал территории
Большие возможности в будущем должен сформировать формируемый новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», связанный с формированием опорных городов и агломераций для развития. Территория, которая благоприятна с точки зрения качества жизни для комфортной жизни людей, имеет больший демографический эффект.
Инструментом реализации политики создания комфортных и безопасных городов для семей в настоящий момент является мастер-план территорий, который в перспективе призван обеспечить развитие городов по минимум по трем основным направлениям:
1. Развитие доступного жилья: необходимо активизировать строительство жилья эконом-класса, развивать программы льготной ипотеки для молодых семей, создавать условия для развития рынка арендного жилья.
2. Инфраструктура для семей: Детские сады, школы, поликлиники в шаговой доступности, развитая сеть парков, площадок, досуговых центров — все это делает город удобным для жизни с детьми и повышает привлекательность родительства.
3. Безопасность и экология: Благоприятная экологическая обстановка и высокий уровень безопасности — важнейшие факторы принятия решения о рождении ребенка.
Важно также отметить, что в стремлении к быстрому развитию городов часто возникает соблазн использовать экстенсивный подход: больше дорог, больше жилья, больше объектов инфраструктуры. Однако такой подход часто приводит к неустойчивому развитию, перегруженным системам, нарушению экологии и снижению качества жизни. Для долгосрочного процветания городов необходим баланс между скоростью и качеством. Это означает уделять внимание не только количеству объектов инфраструктуры, но и их качеству, функциональности, интеграции в городскую среду и устойчивому развитию.
Аиша Бин Бутти Бин Бишр, эксперт по цифровым преобразованиям, лидер в инициативах «умного города» (ОАЭ), подчеркнула также мысль, о том, что современный город должен предоставлять такие возможности гражданам, которые развивали бы семью — работу, комфортный дом, активности для детей разного возраста, благоприятную экологическую обстановку.
Таким образом, участники сессии в целом отметили ключевые изменения, которые позволят в перспективе создавать города для семей и в целом формирующие облик и содержание нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»:
1. Доступное жилье — программы поддержки строительства доступного жилья, в том числе для молодых семей, что позволит улучшить жилищные условия для многих горожан.
2. Качественная среда — создание современных и безопасных общественных пространств. Это означает реконструкцию парков, скверов, площадей, строительство новых детских и спортивных площадок, улучшение освещения и благоустройства. Города станут более привлекательными для жизни, отдыха и прогулок.
3. Доступная транспортная система — развитие общественного транспорта, строительство новых дорог и мостов, внедрение интеллектуальных систем управления транспортом, что сделает передвижение по городу и между городами более комфортным и быстрым.
4. Умный город — внедрение цифровых технологий в городское хозяйство. Это позволит улучшить управление коммунальными услугами, создать «умные» системы освещения, отопления, водоснабжения, увеличить эффективность и качество оказания услуг.
Рекомендации для органов государственной и муниципальной власти
● Проведение работы по увеличению градостроительного потенциала территорий, сокращение инвестиционно-строительного цикла, чтобы застройщик, инвестор мог быстрее реализовать свои возможности выпуска продукции
● Формирование и реализация мастер-планов городов как эффективных инструментов стратегического и территориального планирования, обеспечивающих формирование комфортной городской среды и нового качества жизни населения городов. Активизация работы институтов развития в сфере градостроительного развития, в т.ч. ДОМ.РФ, Фонд развития территорий и пр.
● Реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни», который может стать ключевым фактором перехода российских городов к новому уровню развития. Важно обеспечить его эффективное формирование и реализацию, учитывая специфику разных регионов и городов, и привлекать к процессу планирования и реализации проекта граждан.
Городская среда оказывает прямое влияние на демографическую ситуацию. Создание комфортных и безопасных условий для жизни семей с детьми — это долгосрочная инвестиция в будущее страны. Развитие доступного жилья, качественной инфраструктуры, благоприятной экологической обстановки — вот ключевые направления, которые помогут сделать российские города привлекательными для создания семьи и рождения детей.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
