Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 173 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 78 странах мира, со 188 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
27.12.2022

Экономическое взаимодействие в Евразии на основе интеграционной системы «ЕАЭС плюс»

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Партнерства в Евразии: новые возможности».

Автор: Рекорд София Игоревна, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой мировой экономики и международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета

Современные условия развития стран и компаний в мировой экономике характеризуются процессом принципиального сдвига парадигм и перехода к новому геоэкономическому укладу — к более сложной глобальной экономической системе, основанной на развитии множества экономических полюсов в виде региональных союзов и партнерств. Данный переходный период характеризуется ростом экономических и геополитических конфликтов, сопряженных с наращиванием развивающимися странами совокупного экономического потенциала, достаточного для усиления собственного влияния в структурах глобального управления.

Поскольку система международных политических и экономических институтов закладывалась в послевоенный период, ключевые позиции в переговорном процессе и, соответственно, в принятии решений заняли развитые страны (в первую очередь, Соединенные Штаты, формировавшие послевоенную международную архитектуру для реализации собственных задач международной экспансии растущих американских компаний с позиции поиска дешевых ресурсов и новых рынков сбыта). Таким образом, происходило постепенное искажение системы международного регулирования и смена моделей ведения переговоров от Law-based (Rule-based) bargaining к Power-based bargaining, т.е. от следования принципу консенсуса («одно государство = один голос») к использованию экономической мощи как рычага давления, что не способствует симметричному развития международных организаций [1, с. 142 ]. Это можно четко проследить по логике развития механизмов координации в рамках международной торговой системы, ключевым институтом которой является ВТО и, в частности, на примере торговой войны между США и Китаем (подробнее — см. Ian M. Sheldon, 2021 [2]).

В условиях объективного экспоненциального роста экономик развивающихся стран возникло противоречие — разрыв между растущим экономическим потенциалом развивающегося мира и недостаточными возможностями для стран с развивающимися рынками оказывать влияние на принятие решений в международных структурах, координирующих развитие международной торговли и мировой финансовой системы. Несмотря на то, что именно развитые страны в XX веке придали импульс экономического роста развивающимся экономикам, руководство западных стран не было готово к быстрой международной экспансии Китая, Индии, России, других евразийских государств, обладающих достаточными ресурсами и накапливающими собственные конкурентные преимущества.

В период острой фазы перехода к новому геоэкономическому укладу мировой экономики арсенал взаимных экономических ограничений будет активно использоваться и в дальнейшем, поэтому государства Евразии решают вопросы диверсификации и переориентации собственных экономических связей. Можно в полной мере согласиться с Ахмадом Салехи (Ahmad Salehi), представлявшем Исламскую Республику Иран на сессии ПМЭФ-2022 «Партнерства в Евразии: новые возможности» в том, что «около 17 трлн. долларов от ВВП всего мира находится под санкциями — это большой „клуб“ стран, которых уже невозможно игнорировать. Будущее мира — за партнерствами, сетями, за коалициями в многополярном мире, и это вынуждены признать сами Соединенные Штаты». В этом смысле для интеграционной системы Евразийского экономического союза необходимо выделить два ключевых вектора развития, имеющих равное значение в текущей ситуации: а) углубление кооперации между предприятиями стран ЕАЭС (внутренняя промышленная интеграция), и б) развитие системы торгово-экономических взаимодействий с другими развивающимися экономиками Евразии (назовем условно такую модель открытого интеграционного развития «ЕАЭС плюс»), включая Вьетнам и Иран (с которыми Евразийский союз уже заключил постоянные или временные соглашения о свободной торговле), а также страны СНГ (включая перспективные кооперационные проекты с Узбекистаном), Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе — Египет, как государство, открытое к кооперации: здесь требуется дальнейшее углубление взаимодействия в рамках Российской промышленной зоны в Египте, в том числе — как возможность развития российского и совместного производства продукции, ориентированной на экспорт в третьи страны. Это особенно важно в условиях развития региональных зон свободной торговли, в том числе — в Африке (COMESA и Африканская континентальная зона свободной торговли). Как отметил в рамках дискуссии на сессии ПМЭФ «Партнерства в Евразии: новые возможности» первый заместитель Министра — руководитель Египетской коммерческой службы Министерства торговли и промышленности Арабской Республики Египет, Яхья Эльвафик Билла Абдельмонейм Ахмед: «Для Египта Россия — это хаб для выхода на рынки ЕАЭС и, в целом, Средней Азии, а Египет — это важный хаб для России в Африке. Россия и Египет могут дать новый образец партнерства в Африке, которая становится всё более ёмким рынком (ежегодно африканские страны импортируют ежегодно на 600 млрд. долларов)».

При этом, важнейшим вектором развития интеграционной системы ЕАЭС остается промышленное взаимодействие в рамках Союза: наращивание плотности кооперационных связей (т.н. «внутренней энергии интеграции») необходимо, в том числе, чтобы полюс евразийской интеграции имел «эффект увлечения» и был привлекателен для торгово-инвестиционного сотрудничества третьих стран, включая государства СНГ. Важнейшая задача — создание сильной взаимосвязанной и самодостаточной экономики региона Евразии в целом: развитие промышленных партнерств, кластеров, бизнес-экосистем, стратегических альянсов — любых вариантов кооперационных объединений. Этому, безусловно, будет способствовать принятие такого документа, как Дорожная карта индустриализации Евразийского экономического союза: важно понимать, какие совместные промышленные проекты между предприятиями не только ЕАЭС, но и СНГ в целом, могут быть развиты. Понятно, что в стремлении к кооперации предприятия могут столкнуться с конкурентами из третьих стран (США, Великобритании, Германии, Австрии, Китая...), которые уже давно работают в республиках на постсоветском пространстве. Но возможности по локализации совместных цепочек производства на предприятиях не только в рамках ЕАЭС, но и стран СНГ, всё же, существуют.

Неотъемлемо связанный с этим вопрос — развитие механизмов финансирования совместных инвестиционных проектов в Евразии (в том числе — в логике системы «ЕАЭС +»). Финансовая инфраструктура еще не в полной мере соответствует потребностям по реализации интеграционных проектов. Евразийский банк развития пока больше работает по принципу коммерческого банка, при этом, не всегда проекты, реализующие задачи экономической интеграции, имеют быстрый срок окупаемости и высокую рентабельность, поэтому не получают финансирование. Необходимо развитие финансовых корпораций, фондов прямых инвестиций, фондов развития. В этом смысле интересен опыт Китая, создавшего Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Фонд Шелкового пути и другие новые финансовые институты для внешней инвестиционной экспансии. Связанный с этим вопросом не менее значимый аспект — развитие надежной системы финансовых расчетов, для начала, в рамках ЕАЭС. Поддержим предложение многих спикеров в рамках сессии ПМЭФ «Партнерства в Евразии: новые возможности» по разработке системы клиринговых расчетов, включая учреждение в рамках ЕАЭС Единого расчетного клирингового центра. На наш взгляд, пока сложно формировать стратегию перехода стран ЕАЭС к общей валюте расчетов (будь то валюты корзинного типа, по примеру ЭКЮ или СДР, или некий условный эквивалент), тем не менее, по данным Евразийского банка развития и Банка России, доля российского рубля во взаиморасчетах в рамках ЕАЭС с 2013 г. по 2019 г. непрерывно росла: в платежах за импорт из стран ЕАЭС доля рубля составляет около 72 % с учетом небольшого снижения с 2020 г. [3].

Таким образом, сопряжение внутреннего развития промышленной кооперации предприятий стран ЕАЭС и внешнего вектора, направленного на формирование системы торгово-экономических соглашений как между ЕАЭС и отдельными странами, так и развивающимися интеграционными объединениями и переход к системе «ЕАЭС плюс» является ключевой стратегией развития интеграционной системы Евразийского экономического союза в долгосрочной перспективе.

Список источников.
1. Минкова К.В. Международная многосторонняя торговля: от античности до ВТО. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006.
2. Sheldon Ian. The United States’ power-based bargaining and the WTO: Has anything really been gained? — Agricultural & Applied Economics Association Report, August 2021. // https://www.wita.org/atp-research/us-bargain-wto-gained, 29.06.2022.
3. Комментарий Банка России о тенденциях в использовании российского рубля в трансграничных расчетах Российской Федерации. // https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/comment_20210111/, 11.01.2021.


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.


Аналитика на тему