С 1985 г. работал на кафедре государственного и международного права юридического факультета Дальневосточного государственного университета (ДВГУ) сначала ассистентом, затем старшим преподавателем, с 1990 г. — доцентом, а с 1996 г. профессором кафедры государственного и административного права.
В период с 1989 по 1990 годы был заместителем декана юридического факультета, а в период с 1990 по 1995 годы был деканом юридического факультета ДВГУ.
С 2011 по настоящее время - заведующий кафедрой конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета.
Руководил рабочей группой по подготовке проекта Устава Приморского края, который был принят 12 сентября 1995 года.
В 1995—2008 годах был председателем Избирательной комиссии Приморского края.
15 октября 2008 года назначен судьей Конституционного Суда РФ, а 16 октября 2008 года включён в состав первой палаты Конституционного суда РФ.
Автор более 300 публикаций.
