Технологии, цифра повышают прозрачность, увеличивают скорость реакции, снижают количество посредников и повышают возможности прямых контактов. Это происходит в государственных услугах на федеральном и региональном уровне, это происходит в бизнесе телекома, в банковском секторе — Солженицын Ермолай, Старший партнер, McKinsey & Company.
Управление эффективно, когда по горизонтали выстроены процессы, когда глава региона, профильные ведомства видят до каждого отдельного населенного пункта, какие там происходят процессы, где есть красные индикаторные точки, на которые надо воздействовать, моментально принимая решения. Процесс управления становится намного эффективнее, намного быстрее получается обратная связь. И население видит, что исполнительная власть реагирует намного быстрее — Дюмин Алексей, Губернатор Тульской области.
В 10 случаях из 10 чиновник — там, где он избыточно присутствует, является барьером. Цифровая экономика предполагает исключение чиновников из взаимоотношений. Сегодня и МФЦ, и все, что связано с электронными заявлениями, исключает приход бизнеса к чиновнику и личный разговор с ним. В Московской области есть исчерпывающий перечень требований, которые, по сути, исключают отказ. Таких услуг всего в стране 200, и 80 из них мы в области уже оцифровали. Максимум, что нужно бизнесмену, любому человеку, — это прийти в МФЦ за уже готовым результатом — Воробьев Андрей, Губернатор Московской области.
Если бы не было перехода в онлайн, потребовалось бы в три раза больше отделений, чем есть сейчас. Четыре года назад был пик — примерно 42 тысячи. Сейчас уже около 30 тысяч. Это не просто банки закрываются, ЦБ рынок чистит. Просто не требуется такая физическая сеть присутствия, такого количества сотрудников — Задорнов Михаил, Президент, председатель правления, Банк ВТБ 24.
Мы отдаем все несвойственные функции на рынок, в частности, у нас большой контракт по фотовидеофиксации. На все нарушения, которые в области происходят в рамках ПДД, государство не потратило ни копейки. Частник, который купил эти камеры, обслуживает их, получает 233 рубля с каждого чека за деньги, которые уже получены в бюджет. Мы пускаем бизнес туда, где он сделает все проще и лучше, нежели муниципальная или региональная власти — Воробьев Андрей, Губернатор Московской области.
По оценкам Минкомсвязи, наш регион занимает 5 место по уровню развития информационного общества. Развиваем инфраструктуру — широкополосный интернет. Сейчас уже реально работает телемедицина. Используем цифровизацию и в туристическом бизнесе. Создали портал промышленной продукции с бесплатным сервисом, который поможет выстраивать производственные взаимоотношения между мелким и крупным бизнесом. Совместно с банками начинаем реализовывать программу по переводу платежей на «безнал»», — Дюмин Алексей, Губернатор Тульской области.
Мы единственный регион, который создал Центр содействия строительству. Центр строительства будет сопровождать предпринимателя от «А» до «Я» плюс все процедуры, связанные с получением разрешений, подключением к техусловиям, получением права на воду, газ, канализацию, также автоматизированы. <…> У нас сделан и первый в стране портал по контролю за исполнением контрактов — Воробьев Андрей, Губернатор Московской области.
Мы сейчас работаем с индийским правительством относительно использования софта — разработали специальную электронную программу, чтобы жители самых отдаленных районов могли получить доступ к вакцинации. Это очень актуально для Индии — Штайнер Ахим, Администратор, Программа развития Организации Объединенных Наций.
Управление дорожным движением в городах <…> для Китая это очень актуальная тема. Сейчас все электронно проводится. <…> В Китае практически везде развернуты камеры наблюдения, и каждую секунду каждый человек находится в сфере внимания этой системы. Это, может, кого-то пугает, но в то же время в долгосрочном плане это хорошо, это очищает улицы от преступности. Это хорошо для населения, не только для государства, это взаимная выгода — Се Энди, Независимый экономист.
Бюджет Societe Generale IT составляет около 4 млрд долларов. Практически каждый шестой сотрудник нашей группы вовлечен в сферу IT и сферу цифровизации. <…> Говоря о РОСБАНКЕ, например, «Дельтакредите», который является нашей 100% дочкой, еще в 2016 году он был одним из первых на рынке, который ввел в действие онлайн-ипотеку. Мы планируем в этом году ввести в наш digital-сервис потребительское кредитование — Поляков Илья, Первый заместитель председателя правления, «Росбанк».
Программа «Цифровая экономика» отличается от многих других госпрограмм тем, что план ее реализации был написан с активным участием бизнеса, с учетом интересов бизнеса, который является лидером в цифровой трансформации. Инициатива очень серьезно привязана к реальной жизни — Ковнир Евгений, Заместитель директора направления «Молодые профессионалы», Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).
Если посмотреть на компании, которые ушли вперед и создали информационные системы, то для них главный вызов — быстро эти системы менять, чтобы они постоянно были актуальными. Возникает вопрос, а сколько у государства это займет времени? Сможет ли государство жить в новых информационных системах, если время изменения занимает у него несколько лет? Например, принятие нормативного акта — это примерно год — Шипов Савва, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
С учетом сложных бюрократических процедур пока успеешь все написать, согласовать, внести в бюджет, законтрактовать, технологическая граница может быть уже в другом месте. И надо думать, начинать ли круг заново, или делать то, что уже сделано. Но потом появятся вопросы, потратили ли вы эффективно бюджетные деньги. Эта проблема системная, связана с циклом прохождения документов внутри государства, ее надо решать — Максимов Тимур, Заместитель руководителя, Федеральная таможенная служба (ФТС России).
Есть вопрос, связанный с использованием больших данных. С одной стороны, это прогресс. Но <…> анализ данных в социальных сетях, в том числе, вторгается в персональные данные <…> которые граждане не хотели бы выводить в публичную плоскость. И тем более не хотели бы, чтобы ими торговали — Аксаков Анатолий, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку; президент, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия»).
Мы переходим в другую экономическую модель. Это уже не чистый рынок, это не рыночная конкуренция, которая была тем драйвером, который двигал экономику в последние несколько сотен лет. Это уже сочетание планирования, оценки рынка, оценки спроса через анализ больших данных и подстраивание под него, персонификация производства. Это абсолютно другая система социальных отношений, это новая социальная формация. Мы к этому абсолютно не готовы — Титов Борис, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Уровень безопасности, конфиденциальности, неприкосновенности частной жизни, защиты данных, несомненно, выходит сейчас на первый план в повестке дня всех государств, крупных компаний. Нужно устанавливать определенные правила ответственного поведения в сфере ИКТ — Ру Антон, Генеральный директор, Australia Davos Connection Forum.
Надо четко разделить законодательно, какие данные являются пользовательскими, которые действительно можно в том числе использовать как товар, а какие являются персональными данными, которые жестко должны быть защищены, а их использование гарантированно возможно лишь с согласия самого человека — Аксаков Анатолий, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку; президент, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия»).
Нашим финансовым институтам, банкам в том числе, надо дать возможность использовать данные, которые находятся в системе межведомственного электронного взаимодействия. Эти данные можно использовать для подтверждения справки НДФЛ при получении кредита, либо материалов, которые предоставляют субъекты малого предпринимательства. С помощью системы межведомственного взаимодействия можно было бы принимать более эффективные решения — Аксаков Анатолий, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку; президент, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия»).
Бумажный документооборот исчисляется сотнями, может быть, даже тысячами тонн бумаги, и эту бумагу еще надо хранить. Проводим прогрессивные торги в электронной форме, но при этом отчитываемся, опять же, тоннами бумаги, что крайне неэффективно. Поэтому надо принять законодательство, которое вводит юридически значимые электронные документы, в том числе связанные с законодательством об архивном деле — Аксаков Анатолий, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку; президент, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия»).
У каждого из российских граждан уже четыре ID существует. Есть СНИЛС, у каждого есть и ИНН. ЦИК держит отдельную базу по избирателям, и еще у МВД есть паспортная база. Неплохо бы свести это к одному ID и дальше на этом строить несколько дополнительных сервисов — Задорнов Михаил, Президент, председатель правления, Банк ВТБ 24.
У нас есть еще паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, студенческий билет, водительские права — куча документов, которые имеют разные номера и часто используются как идентификатор. Должен быть один, который удешевит все процедуры, связанные с предоставлением услуг населению — Аксаков Анатолий, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку; президент, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия»).
Нужно установить такое регулирование, которое было бы в состоянии продвигать технологические изменения. Которое было бы нейтральным, не вмешивалось бы в динамику рынка и при этом обеспечивало интересы всех участников — Гассер Йорг, Государственный секретарь по международным финансовым вопросам, Федеральный департамент финансов Швейцарской Конфедерации.
