30 июля с.г. в столице Республики
Башкортостан состоялась IV встреча глав высших органов аудита (ВОА) стран
БРИКС. Организатором мероприятия выступила Счетная палата в рамках российского
председательства в объединении. Тема встречи – аудит устойчивого развития. В
дискуссии приняли участие руководители ВОА стран БРИКС, Республики Беларусь, а
также контрольно-счетных органов (КСО) российских регионов . Открыл встречу глава Счетной палаты Борис Ковальчук.
«Объединение БРИКС – уникальное стратегическое партнерство
крупных растущих экономик мира. В 2024 году страны БРИКС под председательством
России продолжают работать над укреплением многосторонности для справедливого
глобального развития и безопасности. В этом году к объединению присоединились новые
участники. Для Счетной палаты России большая честь проводить первую встречу
глав ВОА БРИКС в расширенном составе»,
– отметил Борис Ковальчук, приветствуя участников встречи.
Также Председатель Счетной палаты
отметил важность и актуальность тематики устойчивого развития для ВОА стран
БРИКС, которые с момента принятия Целей в области устойчивого развития (ЦУР) в
2015 году выполняют роль стратегических партнеров правительств своих стран,
предоставляя своевременную и качественную оценку эффективности мер,
направленных на реализацию Повестки устойчивого развития. «При этом набор целей, задач и показателей, который сегодня
используется на глобальном уровне, не всегда справедливо отражает интересы и
вклад стран БРИКС в устойчивое развитие. Важно развивать наши совместные
инициативы и стремиться к совершенствованию действующих подходов и метрик, –
подчеркнул глава Счетной Палаты России. –
Предлагаю сообща подумать о том, как наши ВОА могут повысить вклад в
обеспечение устойчивого социального и экономического развития наших государств».
Представляя опыт ВОА России в сфере
аудита устойчивого развития, Борис Ковальчук отдельно остановился на
результатах проведенного Счетной палатой в 2024 году аудита мер, направленных
на стимулирование ответственного ведения бизнеса и устойчивого финансирования.
В целом исследование показало, что система государственного регулирования и
стимулирования ответственного ведения бизнеса в России находится на высоком
уровне. «В нашей стране реализуется много
инициатив в этой сфере, в том числе утвержден национальный стандарт «Индекс
деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности», основанный на
ЭКГ-рейтинге (Экология, Кадры, Государство). ЭКГ-рейтинг уже работает,
информация по установленным критериям собирается автоматически, к системе уже
подключены 7 млн организаций и индивидуальных предпринимателей. Статус
ответственной организации предусматривает возможность получения
административной поддержки, в том числе значительное сокращение сроков
административных процедур. Данные преференции закреплены в региональном
законодательстве. Кроме того, критерий деловой репутации предусмотрен при
осуществлении госзакупок, что повышает рыночную конкурентоспособность
ответственных компаний», – отметил Борис Ковальчук.
В ходе выступления Председатель
Счетной палаты также озвучил ряд важных инициатив, направленных на
совершенствование подходов к проведению аудита устойчивого развития. В первую
очередь он обратил внимание, что при всей актуальности и значимости темы
устойчивого развития для мирового аудиторского сообщества в системе
международных стандартов ИНТОСАИ отсутствует актуальный комплексный документ по
аудиту этой сферы. «Соответствующее
Руководство ИНТОСАИ разработано еще в 2004 году и не учитывает те изменения,
которые произошли в мире за последнее 20 лет, – констатировал Борис
Ковальчук. – Поэтому сегодня мы видим
острую необходимость в его корректировке и запланировали подготовку проекта
обновлений по этому вопросу в рамках ИНТОСАИ. Просим ВОА БРИКС поддержать эту инициативу
и принять активное участие в этой работе. Уверен, что совместные усилия
позволят нам отразить в документе ключевые моменты и справедливые метрики,
необходимые для аудита эффективности мер, направленных на обеспечение
устойчивого развития внутри наших стран».
Кроме того, глава ВОА России
предложил коллегам по БРИКС подготовить к следующей встрече в 2026 году
совместный доклад по результатам аудитов устойчивого развития, опираясь на
совместно разработанные подходы к их проведению. «Результаты такой работы стали бы основанием для совершенствования
существующей системы целей, задач и показателей и способствовали бы
справедливой оценке вклада наших стран в обеспечение глобального устойчивого
развития. Уверен, что у ВОА есть все компетенции возможности и полномочия для
решения этой задачи во благо улучшения жизни населения всей нашей планеты», –
отметил Борис Ковальчук.
По итогам встречи участники
утвердили План работы ВОА БРИКС на 2025-2026 гг., а также приняли Уфимскую
декларацию, которая закрепляет приверженность ВОА четырем ключевым принципам:
повышению роли ВОА в достижении ЦУР, развитию аудита на всех уровнях публичной
власти, противодействию коррупции, обеспечению открытости и подотчетности. При
этом в документе отражен такой важный аспект аудита устойчивого развития, как
необходимость учета национальных интересов и ценностей стран БРИКС. «Это тоже важный элемент, потому что никакое
движение вперед, даже к общим целям, не может происходить, если мы не учитываем
социально-экономические, культурные, религиозные особенности каждого
государства», – подчеркнул глава ВОА России.
Оператором мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в объединении БРИКС выступает Фонд Росконгресс.
