18 октября на 137-й Ассамблее Межпарламентского союза, проходящей в Санкт-Петербурге, состоится голосование по проекту резолюции «К 20-летию Всеобщей декларации о демократии: общность нашего разнообразия». А накануне в Думском зале Таврического дворца делегации прошло обсуждение этого документа.
«Несмотря на то, что помещения дворца довольно просторные, мест в зале не хватало, — рассказал руководитель российской делегации, заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов. — Некоторым делегациям даже приходилось чередоваться — огласив свою поправку, они уступали место другим. Это подчеркивает интерес к этой теме, подчеркивает заинтересованность в том, чтобы документ был максимально сбалансирован».
Проект резолюции, посвященной 20-летию Каирской декларации МПС о демократии, готовился в течение года. С инициативой разработки этого документа выступила Россия. Содокладчиком стали Нидерланды, позже к ним присоединилась Индия.
«Основной посыл этой резолюции — универсальные ценности демократии, которые являются общим идеалом для всех государств, — рассказал Ильяс Умаханов. — Резолюция также учитывает все существующее многообразие — историческое, культурное, религиозное, национальное».
Поэтому, по его мнению, тройка содокладчиков получилась оптимальной: Россия — это большая, многонациональная и многоконфессиональная страна. То же можно сказать об Индии. У Нидерландов тоже есть богатый опыт в части межнационального согласия и взаимодействия.
За год на заседаниях Комитета по демократии правам человека выступило около 70 представителей разных стран, которые внесли почти 130 поправок и предложений.
«По каждой поправке было активное заинтересованное обсуждение, — рассказал Умаханов. — Причем важно, что оно не носило конфронтационный характер. По базовым принципиальным положениями у всех изначально было согласие. Поправки касались в основном формулировок, формы изложения. Был очень интересный разговор по новеллам, которые мы внесли в проект и которых нет в Декларации. Они касаются борьбы с экстремизмом и терроризмом, роли науки и образования, формирования соответствующего мышления и подготовки молодых людей к участию в активной демократической жизни. Это касается и таких новых явлений, как социальные сети и Интернет».
Отдельно сенатор остановился на предпоследнем пункте резолюции — об учреждении Международного дня парламентаризма. С этой инициативой в начале 2017 года выступила Межпарламентская ассамблея СНГ, являющаяся ассоциированным членом Межпарламентского союза. Это предложение вызвало поддержку у других делегаций. Но чтобы День парламентаризма попал в официальный международный календарь, соответствующее решение должна принять Генеральная Ассамблея ООН. Это путь долгий и непростой, но, как считает Ильяс Умаханов, по нему придется пройти новому председателю МПС, которого изберут на пленарном заседании Ассамблеи 18 октября.
«Резолюция появилась не только из-за желания отметить 20-летие Декларации о демократии, которая до сих пор определяет пути демократического развития, — сказал российский сенатор. — Но и из желания соотнести этот документ с новыми реалиями и вызовами, с которыми сталкивается сегодня человечество».
