Фонд Росконгресс подготовил информационно-аналитический обзор «Расширение БРИКС: новый формат партнерства меняет правила глобальной игры».
Включение новых государств повышает требования к организации: более актуальными становятся вопросы формирования устава, процедур и постоянных органов БРИКС.
После расширения БРИКС в 2024 году, интерес к присоединению к группе значительно возрос — более 30 государств проявляют желание сотрудничать с ней. В Казанской декларации, принятой по итогам Саммита БРИКС 22–24 октября, отмечается, что страны-участницы поддерживают документ «Модальности категории стран — партнеров БРИКС». Это свидетельствует о существовании формализованного механизма расширения организации. Статус партнера позволит странам взаимодействовать с БРИКС на выгодных условиях, не участвуя в полном объеме структурных обязанностей организации.
Включение новых государств в состав повышает требования к организации: более актуальными становятся вопросы формирования устава, процедур и постоянных органов БРИКС.
Организации удалось выработать ключевые критерии, которым должны соответствовать государства-партнеры. Исходя из публичных высказываний должностных лиц, в перечень требований вошли:
• наличие дипломатических и дружественных отношений со всеми действующими странами-участницами объединения;
• приверженность принципам суверенного равенства, уважения к выбору собственного пути развития и взаимного учета интересов;
• способность внести вклад в усиление БРИКС;
• готовность к поддержке многополярного мироустройства и формированию справедливой модели глобальной финансовой и торговой системы;
• соблюдение принципов открытости и консенсуса в принятии решений.
Отмечается, что решение о принятии новых членов в состав организации должно приниматься единогласно всеми странами-основателями БРИКС, с учетом необходимости сохранения эффективности объединения и соблюдения баланса интересов всех участников.
Расширение состава БРИКС увеличит экономический потенциал группы и поможет создать новые возможности для торговли.
Ландшафт мировой торговли становится все более сложным из-за санкций со стороны западных стран и торговых войн. Увеличение состава БРИКС усилит экономический потенциал группы и поможет создать новые возможности для торговли.
Присоединение новых стран-участниц расширит общий рынок, что будет стимулировать рост торговли между государствами. Торговый оборот между нынешними членами и потенциальными партнерами может увеличиться на 30-40% в ближайшие пять лет. Новые участники внесут разнообразие в экономическую структуру организации, что создаст условия для кооперации в различных отраслях, а также для обмена технологиями и совместных инвестиций.
Кроме того, расширение увеличит геополитическое влияние стран БРИКС, что позволит заключать более выгодные торговые соглашения и защищать интересы членов блока в международных организациях.
Одним из основных направлений экономической конвергенции является развитие торговых отношений без избыточных барьеров и запретительных тарифов. Это увеличит долю БРИКС в мировой торговле до 25% к 2030 году. БРИКС становится стабильным торговым партнером, развивая внутренние цепочки поставок и снижая зависимость от нестабильных международных рынков.
Так, государства объединения будут создавать единые механизмы трансграничных расчетов, биржевой валютной инфраструктуры и новую — параллельную существующей — систему расчетов на основе цифровых финансовых активов и национальных валют. Это обеспечит увеличение объемов взаимной торговли на 5–7% ежегодно. БРИКС объединит усилия в области обеспечения информационной безопасности, защищенности финансового сектора и общего платежного контура.
Расширение БРИКС открывает возможности для создания новых межгосударственных глобальных институтов, включая аналог ВТО.
Расширение БРИКС открывает возможности для создания новых межгосударственных глобальных институтов, включая аналог ВТО. Так, в декларации по итогам саммита страны БРИКС указали, что необходимо создать открытую, прозрачную, справедливую, предсказуемую систему международной торговли при центральной роли Всемирной торговой организации (ВТО). Подписанты подчеркивают важность реформирования ВТО и усиления внимания к тематике развития в работе организации.
Важным практическим шагом стало учреждение механизма неформальных консультаций в рамках БРИКС по вопросам ВТО.
Новая торговая организация должна способствовать либерализации торговли, что позволит добиться снижения таможенных пошлин. Потенциальный эффект для ВВП стран-участниц БРИКС — 1-2% ежегодно.
Также сохранение мер поддержки стратегических отраслей позволит избежать негативных последствий для национальных экономик. Принципы равенства и справедливости помогут более эффективно сформировать единую внешнюю тарифную политику. Общие тарифы на импорт из третьих стран усилят переговорные позиции БРИКС на международной арене.
Среди потенциальных функций новой организации выделяют следующие:
• регулирование торговли внутри БРИКС: установление правил, учитывающих особенности развивающихся экономик;
• разрешение торговых споров: создание механизма, способного рассматривать споры в среднем за 6 месяцев вместо 15 месяцев, как в ВТО;
• продвижение интересов на глобальном уровне: координация позиций стран БРИКС увеличит их влияние на международных торговых переговорах.
БРИКС по аналогии с ОПЕК+ стабилизируют часть мировых товарных рынков, обеспечивая устойчивое предложение, спрос, страхование и логистику.
Расширение БРИКС — это усиление позиций стран глобального Юга на мировых товарных рынках, что меняет структуру управления энергетическими и минеральными ресурсами.
Страны БРИКС сегодня представляют пул государств — крупнейших производителей и потребителей нефти, газа и промышленных металлов. Координация их действий обеспечит ценовую стабильность, а также необходимые мировой экономике объемы и надежность поставок на внешние рынки.
В свою очередь, присоединение таких ключевых энергетических игроков, как Саудовская Аравия, ОАЭ и Иран укрепляет позиции БРИКС в глобальной энергетике.
Кроме того, расширенный БРИКС контролирует запасы стратегических минералов, таких как редкоземельные элементы, марганец, никель и графит. Координация между странами-участницами в управлении добычей, переработкой и распределении данных ресурсов позволит создать независимые цепочки поставок, снижая зависимость от западных стран и компаний.
Россия предложила создать международную координационную площадку, аналогичную ОПЕК, для стран, занимающихся добычей и переработкой твердых полезных ископаемых. В добыче угля сейчас БРИКС — фактический монополист на планете, контролирующий более 70% запасов ресурса.
БРИКС по аналогии с ОПЕК+ стабилизируют часть мировых товарных рынков, обеспечивая устойчивое предложение, спрос, страхование и логистику. Однако отмечается, что меняющийся технологический уклад требует создания новой структуры для управления твердыми полезными ископаемыми, такими как металлы платиновой группы, никель, кобальт, титан и редкоземельные элементы.
БРИКС предстоит большая работа по унификации статистических подходов и методологий. Важным этапом станет создание собственных рейтинговых агентств.
Страны БРИКС сталкиваются с серьезными проблемами из-за использования различных методологий расчета ключевых экономических показателей. Методы расчета ВВП могут существенно отличаться, учитывая разницу в учете теневой экономики и государственных расходов. Отсутствие единой методологии оценки запасов природных ресурсов приводит к расхождениям в данных о нефти, газе и других ресурсах. В торговых данных наблюдаются значительные расхождения из‑за использования разных товарных номенклатур и классификаций.
Создание единой системы методологии и оценки БРИКС позволит унифицировать разрозненные данные, включая показатели ВВП, запасы природных ресурсов, объемы торговли и экономические прогнозы. Кроме того, создание собственных рейтинговых агентств и укрепление институтов развития, таких как Новый банк развития, позволит странам БРИКС финансировать проекты без участия западных институтов.
Подчеркивается, что для решения проблемы разрозненности данных необходимо создать статистические комитеты БРИКС, которые будут разрабатывать и внедрять единые методологии. Проведение регулярных встреч и конференций позволит обсуждать прогресс и обновлять методологии. Сотрудничество с международными организациями, такими как ООН, МВФ и Всемирный банк, поможет внедрить признанные международные стандарты и обмениваться опытом с ведущими экспертами.
Экологическая повестка БРИКС будет сосредоточена на создании общего рынка углеродных единиц.
Экологическая повестка БРИКС будет сосредоточена на создании общего рынка углеродных единиц. Учитывая значительный экономический и демографический вес стран объединения, БРИКС станет ключевым игроком в решении экологических проблем, включая изменение климата, сохранение биоразнообразия и устойчивое использование природных ресурсов.
Учитывая экономический рост и индустриализацию, страны БРИКС также являются одними из крупнейших источников выбросов парниковых газов. Например, Китай и Индия входят в тройку основных эмитентов CO₂ в мире. Это накладывает на них особую ответственность в борьбе с изменением климата и стимулирует к активным действиям в экологической сфере.
Совместная разработка и внедрение экологических стандартов и норм странами-участницами БРИКС позволит объединению эффективно бороться с экологическими проблемами. Единый подход к регулированию выбросов, управлению отходами и сохранению природных ресурсов повысит эффективность национальных программ и усилит голос БРИКС на международной арене.
Объединив усилия, страны БРИКС могут выступать с единых позиций на международных переговорах по климату и экологии, таких как Конференция ООН по изменению климата (COP). Это позволит им более эффективно защищать свои интересы и вносить значимый вклад в глобальные усилия по сохранению окружающей среды.
Полный текст аналитического обзора опубликован на
сайте Фонда Росконгресс и в
Дзен-канале Фонда Росконгресс.
