Ключевые вопросы, озвученные 30.09 — 1.10.2022 года участниками Алтайского экологического форума «Нить природы», и возможные пути их решения
1. Пленарное заседание «Экология мышления»
Проблема:
В России подавляющая часть населения пока не мыслит категориями экологии и защиты окружающей среды.
Решение:
Развивать экологическое мышление начиная со школы. Стремиться к тому, чтобы уже следующее поколение россиян было бы воспитано так, что в принципе не оставляло после себя мусор.
Каждый человек доложен чувствовать себя частью окружающего мира и заботиться о нем как о себе самом. Экологическое мышление является базовой ценностью человека 21 века. Надо определить баланс между ростом потребления и защитой окружающей среды. Уже есть примеры успешного нахождения такого баланса. Так, в Хорватии порядка 50% территории страны являются особо охраняемыми.
Одним из элементов развития экологического мышления должно стать стимулирование туризма у молодежи. Особо охраняемые территории, заповедники — это университеты будущего, навык экологического мышления только за партой не выработаешь. Молодежь должна пройти «школу заповедника». Сами заповедники должны стать не территорией, куда людей не пускают, а местом, где люди превращаются в защитников природы.
Власти должны систематически, а не разово поддерживать экологические инициативы населения, чтобы люди были вовлечены в экологические практики постоянно.
Философский факультет МГУ выразил готовность создать совместную программу экологического образования и политики, а также обучения основам экологического мышления. В результате формирования экологического мышления у большинства россиян люди начнут исповедовать экософию и развивать экономику разумного потребления.
Конкретно на примере Алтая экологическое мышление будет выражаться в том, что инвесторы, развивая регион, станут в первую очередь думать о сохранении его экологии и тем самым работать на благо его жителей. Важно опережающими темпами развивать на Алтае инфраструктуру, иначе туристы начнут создавать определенные экологические сложности. Такому поведению инвесторов будет способствовать строгая нормативная база, особенно в части соблюдения экологических стандартов.
Кроме того, сохранению природы Алтая послужит равномерное распределение туристов по сезонам. И здесь поможет экологическое мышление — люди сами станут стремиться к поездкам в низкий сезон, понимая, что тем самым они выравнивают давление на окружающую среду. Формированию экологического мышления поможет креативный подход. Например, использование в экологически продвинутых регионах России не только индексов потребления и экономического благополучия, но и показателей счастья, как это делается в Бутане, стране, близкой к Алтаю по территории и окружающему ландшафту.
2. Сессия «Код туриста. Экософия путешествий»
Проблема:
Многие туристы не задумываются, как можно и как нельзя себя вести на Алтае. Местным жителям не хватает понимания зачем нужны туристы и как с ними уживаться. Недостаточное внимание к этим вопросам, помноженное на неизбежный рост турпотока приведет к очень серьезным конфликтам.
Решение:
Необходимо разработать «Кодекс поведения туриста». Это должна быть дорога с двусторонним движением. Одновременно необходимо работать с местным населением. Туристы должны понимать, что можно, а чего нельзя на Алтае. Местные власти обязаны сформировать систему доведения до гостей соответствующей информации и одновременно работать со своими избирателями. Алтайцы должны знать, что туристы при правильной организации их приема — это одна из составляющих финансового и экономического благосостояния Республики.
По последним данным, турпоток на Алтай за последние 2 года вырос более чем на 40%. На каждого местного жителя сейчас приходится по 10 туристов. Алтайцы обеспокоены той нагрузкой, которая ложится на их землю. Самое время оперативно выработать четкие правила поведения как для туристов, так и для местных жителей.
Все туристы должны учитывать, что на той или иной территории есть определённый традиционный уклад жизни. Даже жители Республики Алтай иногда путаются, в каком районе, что и как исторически устроено, как нужно себя вести с учетом конкретных традиций. Туристы должны как минимум понимать границы, за которые они не могут заходить ни при каких обстоятельствах.
В свою очередь, местные жители часто опасаются, что придётся отойти от привычного образа жизни, что землю возле их малой родины может кто-то выкупить, организовать на ней свой бизнес и коренному алтайцу придётся соседствовать с шумным туристическим объектом. К сожалению, часто и предприниматели, начинающие работать в Республике, и, по идее, прогнозирующие свою деятельность на ближайшие 5-10 лет, не учитывают подобные моменты.
Все эти тонкости должны быть отражены в туристическом кодексе. Узнать о нем люди должны еще на этапе подготовки к поездке. Об этом обязаны позаботиться туроператоры и авиакомпании. Снабдить их соответствующей информацией должны местные власти — им надо постоянно работать с теми, кто привозит туристов в регион.
Одним из примером работы с гостями можем стать чеченский опыт. В Грозном до приезжающих сразу же доводится информация о том, как не стоит одеваться, чего не стоит делать.
Далее подключаются гиды, инструктора и экскурсоводы. Они должны знать кодекс наизусть и доносить его положения до приезжих.
Во избежание конфликтов с местным населением региональным властям рекомендуется поработать со специализированными компаниями, разрабатывающими и обслуживающими электронные карты. Было бы крайне желательно, чтобы туристы — в первую очередь неорганизованные — на определённы точках маршрута получали из имеющихся у них гаджетов информацию, что та или иная территория является сакральной. А пройдя по ссылке могли бы узнать историю и значение таких мест.
Местные природозащтники рекомендуют внести в кодекс понятие «что принес — то и забери с собой, ничего за собой не оставляй». Оно должно сменить советский принцип «что принес — то сожги или закопай». Также, по их мнению, кодекс должен обязать гидов и туроператоров информировать туристов о необходимости сохранения природы в чистоте. Кроме того, кодекс должен предусматривать создание единой карты загрязнений для оптимизации работы волонтерских организаций и организация постоянно действующих волонтерских лагерей на территории Республики Алтай.
Системная скоординированная работа властей и туроператоров как с гостями Республики, так и с местным населением обеспечит стабильное развитие туристической отрасли, от которого выиграют все.
3. Сессия «Экологическая политика как ключевой элемент стратегии устойчивого развития региона»
Проблема:
У многих российских регионов нет экологической политики, позволяющей найти баланс устойчивого развития, либо такая политика есть, но выработана с ошибками и осуществляется с большими недостатками
Решение:
Изначально грамотно сформулировать пункты экологической политики с учетом государственных планов в этой сфере, особенностей региона и передового мирового опыта. Если регион планирует использовать наработки других стран, то необходимо учитывать последние геополитические сдвиги и то обстоятельство, что еще вчера считавшиеся передовыми идеи завтра окажутся совершенно бесполезными. В условиях санкций, изменения торговых потоков и формирования новых экономических блоков российские регионы могут не только опираться на иностранный опыт, но и стать примером для других стран.
При разработке экологической политики следует учитывать, что цели устойчивого развития интегрированы в национальные проекты и другие стратегические программные документы, принятые на уровне Правительства РФ. Приоритетными из них являются сохранение и охрана состояния окружающей среды; снижение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов; энергосбережение и повышение эффективности использования ресурсов.
Разработка документов экологической политики должна учитывать взаимодействие губернатора с федеральной властью, населением и бизнесом; государственное и частное партнёрство в разных формах; формирование экологической культуры населения; внимательное отношение к эко-туризму и формирование особой экологической повестки и программ для индустриальных регионов.
Экологическая политика таким образом и является центральным элементом концепции устойчивого развития. Её стратегической целью является решение социально-экономических задач, которые обеспечивают экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биоразнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нашего и будущих поколений.
Региональная экологическая политика должна формироваться с учетом того, что 90% случаев экологических конфликтов возникают из-за кризиса коммуникаций, когда стороны — власти, бизнес и местное население — не имеют платформы и навыка для диалога. Имитационные формы диалога в связи с этим исключены. Другой важный момент — учить бизнес, который живёт в монетарной логике и примитивном видении общественного устройства. Для понимания предпринимателей необходимо структурировать и четко описать, что можно, и чего нельзя в регионе в связи с особенностями окружающей среды.
В связи с тем, что разработка экологической политики не может вестись без участия общественных организаций, занимающихся охраной окружающей среды, следует изначально разделить экологов на экспертов и на активистов. Сотрудничать надо с настоящими специалистами, а не с людьми только прикрывающимися природозащитной повесткой. Зачастую деятельность экоактивистов только кажется благородной, но время все расставляет по своим местам. Нужно учитывать печальный опыт последних десятилетий.
Сегодня на территории России работают только 2 завода по производству поликремния, которые едва покрывают запросы страны. Их могло быть 7 или 8. Строительство 5 заводов было остановлено именно экологами. В результате поликремний, который используется почти во всей электронике, контролирует США, Япония, Германия, Италия, Сингапур и Китай, обеспечивающие половину его поставок. Импортозамещение в этой сфере не произошло именно по причине активной работы экологов.
В России действуют всего 7 заводов ферросплавов, а могло бы быть на 4 больше. Например, в Хакассии планировалось построить завод на 12 тысяч рабочих мест, что закрыло бы вопрос с занятостью в регионе и с доходной составляющей бюджета. Во многом этому помешали действия экологов.
Порядка 30 экоактивистских организаций в России были признаны иноагентами.
Определить, где добросовестный эколог, а где нет не так уж и сложно. Первый критерий — совместная работа с другими экоорганизациями, которые уже признаны иноагентами. Когда мы видим экоорганизации, жесточайшим образом протестующие против строительства новых АЭС либо за консервацию существующих, против строительства крупнейших инфраструктурных объектов — это повод задуматься. Другой критерий — если «природозащитники» занимаются организацией поездок федеральных или местных чиновников за границу для обучения.
Нельзя отказаться от экологической экспертизы, которая проводится у нас в обязательном порядке. Но важно критически подойти к тем организациям, которые за природоохранным движением скрывают стремление нанести ущерб отечественной экономике.
4. Сессия «Природа и люди Алтая — энергетика и духовность»
Проблема:
Создалось впечатление, что нынешний глобализированный и технократичный человек, мало предающий значение духовным и природоохранным вопросам, ничего не сможет оставить в наследство будущим поколениям в отличие от наших предков с их богатым внутренним миром и умением жить в единении с природой.
Решение:
Этот вопрос во многом отражает реальность, сложившуюся в технологически развитых, промышленных, сильно пострадавших в экологическом плане регионах. На их фоне именно Алтай может оказаться тем самым «сакральным местом силы», где будут поддерживаться и развиваться лучшие природоохранные и духовные традиции человечества. У Алтая безусловно есть духовная миссия. Этот заповедник дикой природы и сохранившейся памяти предков может помочь техно-человеку возродить то, что уже, казалось бы, утрачено. Именно этот регион позволит людям из других мест восстановить утраченную связь с природой. Потерявшиеся в глобальном мире люди на примере Алтая смогут увидеть сакральное отношение к природе и наследию предков, единство культуры и природы. В регионе при должном подходе реально создать структуру, которая бы излечивала современного человека от такого недуга как потеря идентичности. Горный Алтай мог бы стать здравницей сохранения этнических корней. По мнению многих специалистов, Алтай идеально подходит и для восстановления ментального здоровья.
На фоне повсеместного привыкания человека к антибиотикам и снижения их эффективности становится актуальным переход на экологические лекарства. Такие лекарства в большом количестве есть на Алтае. Самое время продвигать в регионе тренд на экологическое лечение. Здесь есть все условия для этого, как специалисты, так и сырье. Традиционная медицина восстанавливает баланс в организме человека. Баланс нужен человеку, природе и обществу. Создание кластера природной медицины дало бы огромный толчок развитию региона.
При проработке всех этих направлений очень опасно уйти в крайности, продиктованные бизнес интересами. Эксперты предупреждают о том, что, например, так называемые экосистемные услуги — это очень тонкая тема. Понятая буквально, она ведет к тому, что природа объективируется. Экосферные услуги начинают измеряться деньгами. Природа превращается в объект купли-продажи. С этого момента она становится товаром и отчуждается от носителя. Естественно, найдется покупатель и он будет не местный. Этот крайне деликатный момент необходимо учитывать при развитии Горного Алтая как природного, духовного и ментального центра.
5. Сессия «За здоровьем и традициями: Алтай — место силы экотуризма»
Проблема:
В России до сих пор не существует единого определение понятия экологического туризма
Решение:
На Форуме было предложено включить понятие экологического туризма и его видов в статью 1 закона Российской Федерации 132-ФЗ «Об основах Туристской деятельности в Российской Федерации» и в статью 1 закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Кроме того, предложено законодательно закрепить за особо охраняемыми природными территориями не только федерального, но и регионального и местного значения возможность организации и обустройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, а также строительство и размещение туристических объектов. Участники Форума считают, что должна быть создана законодательная основа для регулирования такой деятельности на особо охраняемых природных территориях.
Необходимо разработать и утвердить порядок предоставления права пользования природными объектами для ведения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. Данный документ должен установить права и обязанности пользователя, требования к объектам рекреационного назначения, строительство которых допускается на таких территориях, а также методику расчёта рекреационной нагрузки на этих территориях.
6. Сессия «Создание экосистемы на исторически значимый срок»
Проблема:
Традиционный туризм имеет негативные экологические последствия, это крайне чувствительно для таких регионов как Алтай. Многие туристы не возвращаются, так как уровень сервиса и развития туристской инфраструктуры не соответствует стоимости услуг.
Решение:
Развитие цивилизационного туризма в пику традиционному. Специфика Алтая позволяет дать максимальный эффект развития экологически ответственного и культурно насыщенного туризма, вместо экоинтенсивного традиционного туризма в приоритете которого понятия прибыльности и рентабельности.
Реализация экосистемных и климатических проектов должна основываться на синергетическом взаимодействии всех групп акторов: населения, туристов, НКО, волонтеров, бизнеса, государства и других.
Формирование модели экологичного населения через систему экологического воспитания, образования и просвещения. Такая модель является основой реализации всех экоориентированных проектов.
Нелегальным формам природопользования, практикуемым местным населением, можно и нужно противопоставить экологически ответственное локальное природопользование. Такие программы как «Бизнес вместо браконьерства» позволяют не просто снизить экологические риски, но и привлечь в туристскую отрасль дополнительное количество предпринимателей.
Цифровизация эколого-экономических инициатив и проектов. Например, проект «Рябина» позволяет объединить в единую цифровую сеть население, транспортные компании и объекты переработки для развития системы возвращения отходов в повторный хозяйственный оборот в виде вторичных ресурсов и обеспечения финансового обеспечения данного процесса.
