Статья представляет собой расширенную версию экспертного заключения автора, подготовленного для Петербургского международного экономического форума — 2022 по результатам сессии «Международная кооперация женщин: потенциал и перспективы». [Электронный ресурс] Режим доступа: https://roscongress.org/sessions/spief-mezhdunarodnaya-kooperatsiya-zhenshchin-potentsial-i-perspektivy/about/#.
Введение
Безусловно, ряд таких слов в русском языке, как, например, лидер и инициатор, могут характеризовать как мужчину, так и женщину, являющихся лидерами какого-то движения, или направления науки, или профессиональной деятельности, создавшими или предпринявшими какое-то инициативное действие. Такие слова как союзник, соратник или созидатель могут быть также применимы к лицам обоего пола, но имеют и женскую вариацию (союзница, соратница, созидательница). Объектом данной статьи не является изучение лингвистических многообразий и расхождений или совпадений в смыслах тех или иных слов. Однако, заметим, что во Франции все термины, которые только можно преобразовать в женский вариант, обязательно в него преобразуются (directeur — directrice, professeur — professeure, vendeur — vendeuse), причем зачастую это различие определяется не на слух, а только в письменном виде (как в случае с профессором-мужчиной или профессором-женщиной).
Объектом статьи является желание подтвердить факт наличия женщин-лидеров, женщин-предпринимательниц, женщин-соратников и инициаторов, а также раскрыть наличие, активное развитие, разнообразие женских объединений (по профессиональному, социальному, общественному и даже просто половому признаку), существующих в мире. В первую очередь, тех международных женских объединений, в которых женщины из России играют важную роль, а часто — именно они и выступают инициаторами этих международных женских союзов, лиг, клубов или ассоциаций. А также, объектом статьи выступает важность осознания гендерного неравенства в современных обществах большинства стран мира и осознание важности достижения гендерного равенства, одним из инструментов которого выступают женские объединения.
К вопросу о важности достижения гендерного равенства
Понятие «гендерный подход» ассоциируется с изучением гендерного неравенства в обществе. Это неравенство выражается по-разному: в насилии в отношении женщин и девочек, в неравном доступе к ресурсам и занятости и, наконец, в неравном социальном представительстве.
1. Неравенство, выражающееся в насилии над женщинами и девочками. Насилие в отношении женщин является нарушением прав человека и существует во всех странах и во всех социальных классах. Убийство девочек или отказ от них при рождении, а также отсутствие доступа к образованию в отношении девочек по-прежнему распространены во многих азиатских странах. Культурные практики (развитие мальчиков) сильнее законов, которые остаются невыполненными. В результате нехватка девочек в некоторых частях мира вызывает тревогу. В частности, в Китае демографы считают, что в течение 10 лет будет не хватать от 20 до 40 миллионов женщин детородного возраста. В Индии или Китае есть целые деревни, полупустые из-за отсутствия женщин. Эта ситуация порождает правонарушения со стороны мужчинам (вызванные алкоголизмом) и правонарушения в отношении женщин (изнасилования, похищения девушек для продажи и т.д.).
В некоторых странах до сих пор существует рабство женщин, молодых девушек выдают замуж за гораздо более взрослых мужчин за деньги или продают для использования в качестве экономических товаров, в основном для проституции или попрошайничества. Девочек часто исключают из сферы образования и даже здравоохранения. Насилие в семье в отношении женщин также очень распространено в мире, в том числе в развитых странах. Изнасилование остается орудием войны, широко используемым во всех конфликтах.
Гендерное угнетение пересекается с другими формами господства и эксплуатации в человеческих обществах. Это не проблема социального или общественного уровня, она пересекается со всеми коллективными социальными реалиями (политические партии, союзы, ассоциации) и сообществами (этнические, национальные, религиозные, местные). Оно тесно переплетено с частной сферой личности и повседневной жизни, что делает осознание его существования, не говоря уже о возникновении коллективного процесса освобождения, особенно трудным. Наконец, это социально сконструированное угнетение, производящее идеологическое представление о различиях, часто натурализованное, относится к биологической сфере или психологии.
2. Неравный доступ к ресурсам и занятости. Дискриминация по половому признаку существует в той или иной степени во всех странах мира. Этот неравный доступ женщин к правовым, социальным и экономическим ресурсам оказывает сильное негативное воздействие на все общество и на экономическое и социальное развитие наций, особенно в том, что касается здоровья и благополучия всех людей. Когда женщины нездоровы, не имеют доступа к образованию и страдают от нехватки средств к существованию, страдают дети. Во Франции, в частности, «Обсерватория по вопросам дискриминации» внедрила т.н. «Барометр по дискриминации», подтверждающий, что дискриминация женщин с детьми при приеме на работу распространяется на все виды работ. Экономическая либерализация сопровождается усилением гендерных различий. Женщины становятся первыми жертвами бедности, безработицы и конфликтов.
В большинстве стран мира женщины, находясь на одном уровне профессионализма, получают меньше, чем мужчины, или не имеют доступа к самым высоким должностям. Знаменитая концепция «стеклянного потолка» иллюстрирует вертикальную сегрегацию в развитии карьеры женщин и низкой доступности женщин к руководящим должностям. Действительно, материнство и особые социальные отношения между матерью и ее детьми часто ограничивают женскую карьеру. На самом деле социальная функция женщины-матери признается больше, чем сравнительная эффективность и навыки каждого человека в работе.
3. Неравное представительство. Женские объединения и ассоциации очень много работают, чтобы поддержать и донести голоса женщин, увеличить их представительство в различных политических органах. Отсутствие женщин на местах принятия решений и власти является одним из симптомов, указывающих на плохое функционирование демократии и заставляет нас пересмотреть общее понятие гражданства, согласившись с тем, что женщины являются не единственными объектами исключения, и что эти проблемы являются частью более широкого политического контекста, где исключение является способом управления.
Показатель участия женщин (WPI), введенный Программой развития ООН (ПРООН) (см.: https://www.un.org/ru/ga/undp/docs.shtml ), сообщает об участии и полномочиях женщин по принятию решений в политической жизни. Он принимает во внимание распределение мест в парламенте между мужчинами и женщинами; процентное соотношение мужчин и женщин на руководящих должностях и в высшем руководстве, контроль над экономическими ресурсами по отношению к доходам. В 2021 году, в частности, представитель Межпарламентского Союза ООН Мартин Чунгонг заявил, что «в 2020 году, впервые в истории, жительницы планеты заняли 25,5 процента всех депутатских кресел» (см.: https://news.un.org/ru/story/2021/03/1398102), отметив также, что это заметный прорыв, но еще далеко не паритет.
Считается также, что мужчины и женщины не имеют равного доступа к ресурсам, власти и принятию решений в процессе (до, во время и после завершения) межстрановых конфликтов. Во всем мире женщины составляют 80% жертв и 80% (женщины с детьми) перемещенных лиц и беженцев. Тем не менее, у женщин мало средств для предотвращения конфликтов и войн, они обычно исключаются из переговоров по урегулированию конфликтов, как и из программ восстановления. Однако исследования показывают, что присутствие женщин на мирных переговорах значительно повышает шансы на успех. Цель, поставленная еще Кофи Аннаном по количеству женщин-миротворцев (50%), увы, далека от достижения даже в политических функциях ООН. Однако, в 2021 году в ООН разработана стратегия в части гендерного равенства [10].
К вопросу о многообразии женских объединений
Каких только международных женских организаций не встретится на пути человека, желающего разобраться в вопросах гендерного равенства (равных прав и возможностей мужчин и женщин), или, наоборот, гендерного неравенства (то есть ущемления прав по половому признаку). Основной целью всех международных женских организаций является желание доказать сильной части человечества факт равенства с ее принятой называться слабой (или лучшей) частью, по самым разнообразным направлениям и всевозможным сторонам жизни. В частности, существуют такие международные женские организации, длительность деятельности которых имеет и 50, и 100 лет с момента основания, есть и более молодые. Укажем некоторые из женских организаций:
Следующие международные женские организации были представлены спикерами сессии «Международная кооперация женщин: потенциал и перспективы» в рамках ПМЭФ-2022, который состоялся 15-18 июня 2022 г. [3]:
Еще в 2020 г. авторами журнала «Женщины в российском обществе» [8] выполнен глубокий сравнительный анализ различных видов и форм женских объединений, как внутри современной России, так и на международной арене. Начиная с 1990-х гг., когда Россия изменила свой мирохозяйственный уклад путем перехода к рыночным условиям хозяйствования, женские организации в России создаются и принимают активное участие в определенных профессиональных сферах деятельности, на региональном или федеральном уровне, с целью обеспечения гендерного равноправия. В частности, в России существуют такие женские объединения, как: Союз женщин России, Союз женских сил, Консорциум женских неправительственных организаций, Союз матерей России, Социал-демократический союз женщин, Ассоциация женщин-предпринимательниц России, Союз-женщин врачей России и др.
Если в странах Европейского Союза объединения женщин часто называются феминистскими, то есть имеющими противопоставление мужчинам, то в России подобные объединения называются женскими, они имеют целью показать важную идею равнозначности и равноправности мужчин и женщин, без противопоставления, но с указанием на то, что женская движущая сила (совместно с мужским началом или параллельно идее мужского главенства в политике и в реальном секторе экономики) имеет место, может и должна развиваться. «Женское движение является значимым субъектом гражданского общества, участвующим в качестве полноправного актора в реализации государственной политики [2, 7]. Политико-историческим и социально-правовым аспектам измерения роли женщин посвящена, в частности, коллективная монография «Женщина и государство» [5].
Вопросы гендерного равенства в Целях устойчивого развития стран — членов ООН и России Из 248 показателей Целей устойчивого развития (ЦУР), принятых ООН с планом достижения к 2030 году, в России разрабатывается 90 показателей (или 38%). Пятой из семнадцати ЦУР является цель достижения гендерного равенства, которая будет оцениваться при помощи 14 показателей. В Российской Федерации из числа данных показателей разрабатываются 5, один показатель находится в процессе разработки, и 8 показателей не разрабатываются (в первую очередь, вследствие нехватки данных) [4]. В частности, к числу разрабатываемых в РФ показателей пятой ЦУР относятся:
В процессе разработки находится такой показатель, как доля женщин в возрасте от 15 до 49 лет, самостоятельно принимающих обдуманные решения о сексуальных отношениях, применении противозачаточных средств и обращении за услугами по охране репродуктивного здоровья. Категорически не разрабатываются из-за нехватки сведений следующие показатели пятой ЦУР:
Понятно, что часть неразрабатываемых показателей не является актуальной для Российской Федерации, и в таком случае уровень показателя может быть оценен как нулевой (в частности, это можно сказать, по мнению автора, про калечащие женщин операции). Показатели наличия равных прав муж-чин и женщин и полного и равного доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья специально не выделяются, но статья 19 Конституции России содержит информацию о всеобщем равенстве граждан страны перед законом и судом и о том, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» [1]. Таким образом, Россия войдет в число стран, где действуют такие законы автоматически.
Очевидно, что достижение ЦУР требует усиления мер государственной поддержки в виде финансирования отраслей жизнедеятельности, улучшение состояния которых является ориентиром устойчивого развития. Понятно также, что пандемия Covid-19, сопровождаемая снижением темпов экономического роста во всех странах, вынужденной переориентацией государственных расходов на борьбу с новой коронавирусной инфекцией (выработку и производство вакцин, бесплатную вакцинацию населения, поддержание системы и работников здравоохранения и др.), негативно отразилась на темпах достижения ЦУР.
Происходящее в настоящее время противостояние недружественных стран коллективного Запада России, введение новых экономических санкций против руководителей страны, отдельных корпораций и отраслей российской экономики как будто начисто перечеркнуло все тезисы ЦУР и «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», основными компонентами которой являются люди, процветание, планета, партнерство и мир. Ничего из вышеназванного, а уж тем более достижение гендерного равенства, как будто более не заботит представителей руководства развитых стран, но ставит под угрозу жизнь и благополучие в странах, находящихся на пути развития.
Сессия «Международная кооперация женщин: потенциал и перспективы» ПМЭФ-2022
Вопросам гендерного равенства, создания международных женских организаций, ассоциаций и сообществ, перспективности развития женских объединений, которые не первый год находятся на повестке дня большинства стран мира и которые не оказались забытыми в программной повестке Петербургского международного экономического форума — 2022, была посвящена отдельная сессия. Сессия «Международная кооперация женщин: потенциал и перспективы» имела серьезный успех, спикерами выступили представители России, Индии, Китая, Южной Кореи, Зимбабве, Танзании. Женская повестка, женские инициативы, женское предпринимательство, гендерное равенство, равный доступ к образованию, труду и культурным ценностям, механизмы и инструменты женской вовлеченности, сотрудничества и развития женщинами всех сторон жизни общества — обо всем этом и о многом другом состоялся откровенный разговор в рамках сессии ПМЭФ-2022.
Полностью женский состав спикеров все-таки встречается не повсеместно, и поэтому порадовал позитивный, гармоничный диалог каждой выступающей с аудиторией. Никакого противопоставления женщин мужчинам, выражения превосходства либо желания «победить мужчин» не прозвучало ни в одном выступлении на сессии. Это созвучно идеологии статистического сборника Росстата «Женщины и мужчины России» [6], где есть только информационное поле, характеризующее совместное созидание как внутри семьи, так и в разных секторах и видах экономической деятельности.
В частности, гендерная статистика России имеет сходство с общемировыми тенденциями, когда в младших и экономически активных возрастах мужчин чуть больше, чем женщин, а в возрасте старше трудоспособного женское население начинает преобладать над мужским. По данным на 1 января 2022 года в общей численности россиян (145,6 млн чел.) женщины составили 77,9 млн чел. и мужчины — 67,7 млн чел., при этом на 1000 мужчин в РФ приходится 1151 женщина. Преобладание женского населения в категории «старше трудоспособного» объясняется не столько общемировой тенденцией более высокой продолжительности жизни женщин, но и тем, что женщины переходят в категорию «пенсионер» на 5 лет ранее, чем мужчины (с 2019 года в 60 лет, в то время как мужчины — в 65 лет), поэтому в составе категории «старше трудоспособного» находятся все женщины от 60 лет и старше и все мужчины от 65 лет и старше.
Этим же фактором можно объяснить и преобладание мужчин в категории «трудоспособного возраста»: у мужчин это 16-64 года, у женщин — 16-59 лет. Однако, по-прежнему, доля пожилых женщин остается заметно большей (практически в 2 раза), чем доля пожилых мужчин (см. табл. [6]). И поэтому, в том числе, российская государственная политика в последние годы становится все более гендерно-ориентированной и гендерно-сбалансированной, что выражается в обеспечении равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин, в том числе в вопросах охраны здоровья и повышения продолжительности жизни, а также в обеспечении равных прав мужчин и женщин на рынке труда и в сфере деловой активности, в равных возможностях участия в управлении разного уровня (будь то хозяйствующий субъект малого, среднего или крупного предпринимательства или отдельно взятый сектор экономики или регион страны).
Все спикеры сессии ПМЭФ-2022, посвященной потенциалу и перспективам международного сотрудничества в рамках объединений женщин, говорили о тех серьезных движущих силах в любом сек-торе деятельности, которыми обладают женщины (наряду с мужчинами), и насколько они эффективны, когда объединены. Приведем некоторые тезисы или примеры:
Заключение
Необходимо максимально распространять (в первую очередь, в молодежной среде) сведения о направлениях деятельности российских и международных женских организаций. Стоит продолжать следовать планам по достижению всех 17 ЦУР, в том числе ЦУР № 5 (о гендерном равноправии), несмотря на имеющиеся финансовые и геополитические трудности. Представляется полезным ввести факультативные занятия в старших классах среднего общего образования на тему: «Соотношение полов, важные роли мужчин и женщин в современном обществе», — и на первом курсе университетского образования: «Гендерное равноправие в повседневной и профессиональной жизни мужчин и женщин в России и за рубежом». Не стоит сомневаться, что тема общемирового и национального достижения гендерного равенства остается остро актуальной и наверняка найдет отражение в повестке дня ПМЭФ-2023 и последующих лет.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Женское движение. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://owl.ru/iw/5.html (дата обращения 16.06.2022).
3. Международная кооперация женщин: потенциал и перспективы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://roscongress.org/sessions/spief-mezhdunarodnaya-kooperatsiya-zhenshchin-potentsial-i-perspektivy/about/# (дата обращения 25.06.2022).
4. Гендерное равенство: данные по показателям ЦУР России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/sdg/data/goal5 (дата обращения 25.06.2022).
5. Женщина и государство. Историко-политические и социально-правовые измерения взаимоотношений (проблемный подход): монография. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2022. 240 с.
6. Женщины и мужчины России: статистический сборник, 2022. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/BPL9rLwU/Sbornik.pdf (дата обращения 17.11.2022).
7. Кускова А. Как за каменной стеной. Зачем женщины объединяются в бизнес-сообщества. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.ru/forbes-woman/380311-kak-za-kamennoy-stenoy-zachem-zhenshchiny-obedinyayutsya-v-biznes-soobshchestva/(дата обращения 25.06.2022).
8. Хасбулатова О.А., Смирнова И.Н. Женские организации в России и за рубежом: технологии продвижения гендерного равноправия // Женщина в российском обществе. 2020. № 4. С. 37-51.
9. Bensahel L., Donsimoni M. Les femmes dans les territoires en conflits: l’arme du capital social // Liberamicorum. L’Harmattan, 2013.
10. Repository on Gender. Mainstreaming Policies in the United Nations System. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/How%20We%20Work/UNSystemCoordination/IANWGE/IANWGE-Gender-mainstreaming-policies-in-the-UN-system-en.pdf(дата обращения 20.06.2022).
© Бурова Н.В., 2022
Наталия Викторовна Бурова — доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры статистики и эконометрики Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
