Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Новые реалии нового мира: игра без правил?».
Автор: Леонтьева Анна Николаевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт проблем региональной экономики Российской академии наук
Предсказуемость и стабильность формируют питательную среду для развития экономики, реализации масштабных, долгосрочных проектов. Прецеденты несоблюдения договорённостей, пренебрежение правилами, изменчивость условий функционирования активируют стратегию выживания. Геополитический кризис весны 2022 года отразился на всех экономических агентах стран, вовлеченных в конфликт, и оказал косвенное, но ощутимое влияние на мировую экономическую конъюнктуру. Крупные корпорации, игроки финансового рынка, промышленные предприятия, длительное время интегрированные в глобальное экономическое пространство находятся в уязвимом положении не только из-за текущих издержек перестройки и переформатирования бизнес-процессов, но и из-за утраты доверия в международных взаимодействиях. Культура отмены выразилась не только в отмене культуры [1], но и в отмене правил, которые на протяжении десятилетий формировали нормативный ландшафт внешнеэкономической деятельности. Вызов создания новой системы правил требует от России прохождения между Сциллой национальных интересов и Харибдой условий и требований глобального рынка, отстаивая и отстраивая свой суверенитет и оставаясь включенными в мировые экономические и политические процессы.
Кризис доверия
Практика экономической и финансовой деятельности последних месяцев наглядно продемонстрировала значимость институтов, идеологических и даже психологических факторов для функционирования экономических систем. Россия длительное время выживала в условиях сжимающегося пространства взаимодействия, до тех пор, пока возможность функционировать, соблюдая собственные интересы, не исчезла. Вместе с разрывом связей с прежними западноевропейскими партнерами разрушились и поддерживающие их институты. Недружественные страны в ущерб своей репутации продемонстрировали готовность нарушить любого рода контрактные отношения и договоренности, чем спровоцировали глобальный кризис доверия. Причем внутриполитическая ситуация в этих странах также накаляется поскольку пренебрежение нормами международного права ставит под удар доверительные отношения с азиатскими странами, партнерами из Африки. Как отметил в ходе дискуссии научный руководитель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», координатор Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Ярослав Кузьминов, доверие — есть производное плотности экономических связей. Очевидно, справедливо и обратное утверждение — при утрате доверия снижается и экономическая активность, связи теряются, экономическое пространство растворяется. То, что ранее являлось связывающей нитью, сейчас становится удавкой. По мнению Андрея Костина, президента — председателя правления Банка ВТБ (ПАО) доллар, как расчётная единица стал оружием, которого опасаются даже больше, чем ядерного арсенала. «Глобализация в прежнем виде закончилась. Мир, вероятно, будет снова жестко поделен на „своих“ и „чужих“. Это холодная война 2.0.» [2]
Помощник Президента Российской Федерации Максим Орешкин сравнил доллар с наркотиком. Оба использованных эпитета свидетельствуют о безальтернативности вектора дедолларизации, тем более, когда большая часть банковского сектора находится под санкциями. Россия остро нуждается в новых каналах международных расчетов. Перспективы построения альтернативной системы международного монетарного оборота активно дебатируется не только в финансовом, но и научном сообществе, причем с изрядной долей скепсиса. В частности, академик РАН П.А. Минакир полагает, что «удар долларом» несравненно более болезнен, чем даже гипотетические последствия «удара по доллару» [3] и «в коротком периоде наиболее вероятен вынужденный переход экономики и финансов в состояние глубокого гистерезиса, масштабы и последствия которого плохо предсказуемы».
Другим важнейшим направлением работы по повышению самостоятельности и, следовательно, устойчивости российской экономики является выстраивание границ цифрового суверенитета. Владимир Кириенко, генеральный директор VK был столь же радикален в своих оценках, сказав, что для России приемлемо лишь внедрение отечественных цифровых решений и продуктов, либо продуктов с открытым кодом, иное — вновь предполагает зависимость. В целом, этот подход созвучен с настроениями и запросами участников рынка цифровых разработок. «По прогнозам IDC, к 2026 году более 40% организаций будут полагаться на платформы и инструменты Low Code для создания интеллектуальных пользовательских приложений, затратив на развертывание на 33% меньше усилий. С технологической точки зрения спасением в кризисной ситуации становится использование Open Source-платформ и анонсированное создание в России аналога GitHub» [4]
Несмотря на то, что общий нарратив дискуссии сводился к приоритезации автономности, автаркия как сценарий национального развития не рассматривается. Меняется карта сотрудничества, разрушаются старые связи, но без новых взаимодействий, и новых партнерств дальнейшее развитие также не просматривается. Яркими примерами являются наука и культура. Во все времена ученые и деятели культуры принадлежали миру, но сейчас мы наблюдаем попытки изолировать российский ученых и деятелей культуры, грубо и необоснованно исключив их из глобального интеллектуального и духовного пространства. Эти попытки обречены, но показательны. Сейчас как никогда актуально высказывание Н. А. Бердяева «Отрицание России во имя человечества есть ограбление человечества». Качество определяет востребованность научного и культурного продукта, поэтому важно сохранить собственные стандарты работы, а международный контекст будет обеспечен за счет активизации сотрудничества с другими странами.
Сохранение status quo в ядре целеполагания России, коим является национальные цели развития, свидетельствует о базовой стабильности системы. Государственный сектор и в текущих условиях углубляет интеграцию показателей эффективности деятельности и показателей достижения национальных целей развития. В целом, существует не артикулируемый, но улавливаемый в каждом тезисе дискуссии запрос на проявление инициативы и активности по укреплению внутреннего контура. Кооперация всех участников финансово-экономической системы России для решения общих задач и выстраивания нового экономического порядка является уже не желаемым атрибутом, а условием сохранения и развития России как суверенного государства.
Выводы и рекомендации
Для сохранения экономической активности важнейшим условием является расшивка экономической блокады, выстраивания новой логистической системы.
Стоит амбициозная, но реализуемая задача создания собственного фондового рынка, рынка ценных бумаг. Подготовительная работа по созданию соответствующей инфраструктуры ведется на продолжении длительного времени и сейчас необходима концентрация усилий для ее запуска.
Беспрецедентные меры поддержки IT индустрии достаточны не только для ее сохранения, но и развития, важно обеспечить ее связь с производством.
Главный тренд развития образования — это повышение свободы выбора. Перспективно значимым является возвращение фундаментального инженерного образования и в целом сохранение фундаментальности в инженерных, технических специальностях.
Важнейшим системным изменением, наиболее сложным для восприятия, но тем не менее необходимым, является выстраивание работы в рамках рискоориентированного подхода несмотря на то, что фаза турбулентности не преодолена и адаптация дается нелегко.
Список источников
1. Владимир Путин: Пресловутая «культура отмены» превратилась в «отмену культуры» Интернет-портал «Российской газеты» https://rg.ru/2022/03/28/vladimir-putin-preslovutaia-kultura-otmeny-prevratilas-v-otmenu-kultury.htm... 28.03.2022
2. Андрей Костин «Начать с чистого листа». Глава ВТБ — о новых принципах финансового рынка РБК: https://www.rbc.ru/opinions/finances/14/06/2022/62a72a7c9a794768af9f74a2?from=newsfeed 14.06.2022
3. Минакир, П. А. Мировые деньги во времени и пространстве: удар по доллару или удар долларом? / П. А. Минакир, Д. А. Изотов // Пространственная экономика. — 2022. — Т. 18. — № 1. — С. 7-33. — DOI 10.14530/se.2022.1.007-033. — EDN OTSRRZ.
4. Интенсивные кибератаки и нехватка программистов: ИТ-тренды 2022 года
РБК: https://trends.rbc.ru/trends/industry/625d29e89a79479f7a69eb61 19.04.2022
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
