Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии Форума будущих технологий «Вычисления и связь. Квантовый мир» «Технологический суверенитет и место России в международной науке: противоречие или синергия?»
Термин «технологический суверенитет» имеет многолетнюю историю в мировой практике. Так в России этот термин упоминался в правовых актах федеральных органов власти еще в 1992 году [1]. Естественно, что за эти годы сформулированы многочисленные определения этого термина (см. например [2]), но все они лежат в определенном русле, а именно:
Технологический суверенитет — это политическая концепция (political outlook), которая подразумевает возможность страны обеспечить независимое научно-техническое развитие, создание и использование технологий внутри страны, без помощи и/или вмешательства со стороны других государств или глобальных корпораций, в интересах безопасности страны, конкурентоспособности экономики и благосостояния граждан. В рамках этой концепции важное значение имеет информационно-коммуникационная инфраструктура страны, а также законодательство, направленное на защиту своих технологических ресурсов и интеллектуальной собственности.
Отмечу, что в нашей стране в рассматриваемом контексте фигурирует также понятие «импортозамещение», а в Европейском Союзе [3]: «Open Strategic Autonomy», «стратегическая автономия», «промышленная автономия», «промышленный суверенитет», «цифровой суверенитет».
Как научная проблема — технологический суверенитет является частью обширного поля исследований взаимосвязи научно-технологического развития и параметров экономики страны (см. список литературы в [4]). С этой точки зрения технологический суверенитет является частью более обширных областей инновационного и экономического суверенитетов.
Современное понимание, состоит в том, что достижение технологического суверенитета является важным фактором для обеспечения экономической и политической независимости любой страны. Во вступительном слове модератор сессии Федор Лукьянов, директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай»; главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» сказал, что для политика технологии, сотрудничество и соперничество в их развитии стали одним из самых главных элементов современного мироустройства.
В предварительных материалах рассматриваемой сессии Форума отмечается [5], что «Россия делает большие шаги к национальному технологическому суверенитету, но еще многое предстоит сделать.» На самой сессии спикеры обратили внимание участников, что полного технологического суверенитета нет ни у одной страны мира. В статье [1] на этот счет очень образно говорится: «На сегодняшний день технологический суверенитет похож на единорога — все о нем слышали, но никто не видел. В мире еще нет ни одной страны, которая могла бы его достичь».
В этом отношении, реалистичным представляется подход Андрея Фурсенко, помощника Президента Российской Федерации, который считает, что технологический суверенитет — это не полная самодостаточность, а безопасность в жизненно важных для страны сферах. Например, технологии, обеспечивающие продовольственную безопасность.
За рубежом разрабатываются методики определения — какие технологии являются критически важными для обеспечения технологического суверенитета. Например, European Parliamentary Research Service к ним относит блоки [6]:
· передовые производственные технологии
· передовые (нано)материалы
· биотехнологии
· микро/нано-электроника и фотоника
· искусственный интеллект
· технологии безопасности и связи.
Квантовые технологии, являющиеся главной темой Форума, включены в блок «Микро/нано-электроника и фотоника», а блок «Искусственный интеллект» включает очень перспективную технологию объединения перспективных возможностей квантовых вычислений и ИИ.
Кроме того, международными организациями и think tanks разрабатываются методы анализа, количественные индикаторы и качественные характеристики состояния технологического суверенитета [2,6].
В нашей стране на данный момент имеется Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 № 603 «Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации...» [7]. ВЭБ.РФ наделен функцией ведения реестра проектов. В Постановлении перечисляются конкретные направления промышленности и услуги, обеспечивающие функционирование экономики. К ним отнесены:
· авиационная промышленность
· автомобилестроение
· железнодорожное машиностроение
· медицинская промышленность
· нефтегазовое машиностроение
· сельскохозяйственное машиностроение
· специализированное машиностроение
· станкоинструментальная промышленность и тяжелое машиностроение
· судостроение
· фармацевтическая промышленность
· химическая промышленность
· электронная и электротехническая промышленность
· энергетическая промышленность.
В ходе сессии Андрей Безруков, президент Ассоциации экспорта технологического суверенитета; профессор кафедры прикладного анализа международных проблем Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России) выступил с предложением, что Россия должна в течение ближайших 10–15 лет выстроить свою экономическую и технологическую экосистему со странами-партнерами с объемом около одного миллиарда человек. И далее сказал, что великими научными открытиями делиться никто не будет.
Здесь следует отметить, что хотя ИКТ является особой областью знаний и технологий, где новые идеи и решения часто возникают и применяются практически одновременно, в естественных науках «великие» открытия зачастую настолько переворачивают устоявшиеся представления, что в них верит сначала только небольшое число ученых, и результат должен пробиваться к признанию. При этом важна роль международной экспертизы для отсева артефактов. Недавние события в области высокотемпературной сверхпроводимости служат этому ярким примером [8].
На важный вопрос, вынесенный в заголовок сессии, дали ответ спикеры из сферы науки и высшей школы: академик Григорий Трубников, директор Объединенного института ядерных исследований; академик Александр Кулешов, ректор Сколковского института науки и технологий (Сколтеха); профессор Михаил Гордин, ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана. Они считают, что технологический суверенитет и место России в международной науке могут быть синергичными, если наша страна будет использовать свое стремление к технологическому суверенитету для создания лучших условий для исследовательской деятельности, и, по мере возможности, будет продолжать сотрудничество с зарубежными организациями, чтобы иметь доступ к лучшим научным практикам и продуктам.
Однако, положения, высказанные на сессии, заставляют обратиться к более общему и принципиальному вопросу о взаимоотношении между глобальным характером современной фундаментальной науки и проектируемым разными государствами национальным технологическим суверенитетом.
На данный момент человечество твердо стоит на позиции, что фундаментальная наука является ключевой основой прогресса, и ее достижения сыграли огромную роль в улучшении за последние десятилетия жизни людей во всем мире. Такая эффективность и значение фундаментальной науки обеспечиваются ее интернациональным характером, автономностью ее норм, практик и парадигм [9, 10]). (Причем это никогда не мешало ученым сохранять национальную идентичность — чувство принадлежности к своей стране и ее интересам. Еще Луи Пастер в речи при открытии Института Пастера в Париже 14 ноября 1888 г. сказал «Если наука не имеет отечества, то ученый должен его иметь, и то значение, которым могут пользоваться в мире его труды, он должен относить как раз к своему отечеству» (цит. по [11]). Поэтому разделение мировой фундаментальной науки на политико-географические зоны, включая собственные эпистемологические подходы, было бы шагом назад в цивилизационном развитии, в итоге, снижающем темпы технологического развития каждой страны. Противостоять этой деструктивной тенденции можно только сохраняя максимально возможный уровень международного сотрудничества.
В работе [12] изложены актуальные взгляды на обеспечение технологического суверенитета, включающие новые принципы конструирования национальной инновационной системы, прогноз глобальных трендов и формирование образа будущего. Все эти компоненты требуют сильной фундаментальной науки, основанной на полноценной академической среде, современной инфраструктуре, привлекательных условиях для исследователей.
Список источников.
1. IT-тренд-2022: От импортозамещения к технологическому суверенитету
https://www.computerra.ru/283683/it-trend-2022-ot-importozameshheniya-k-tehnologicheskomu-suverenitetu/, 22 ноября 2022.
2. Jakob Edler, et al. Technology sovereignty. From demand to concept // Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research ISI. Karlsruhe, Germany. July 2020.
3. Conference «Industrial innovation for Open Strategic Autonomy». 24 Oct 2023 — 26 Oct 2023. Seville (Spain).
https://www.ssrn.com/index.cfm/en/janda/announcement/?id=13028
4. Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: варианты подходов к рассмотрению проблемы // Вопросы инновационной экономики. № 2. 2023. С. 689-706. — doi: 10.18334/vinec.13.2.117375.
5. «Саммари сессии „Технологический суверенитет и место России в международной науке: противоречие или синергия?“
https://roscongress.org/sessions/fbt-2023-tekhnologicheskiy-suverenitet-i-mesto-rossii-v-mezhdunarodnoy-nauke-protivorechie-ili-sinergiya/about/#, 13 июля 2023.
6. Batura Olga, et al. Key enabling technologies for Europe's technological sovereignty // European Parliamentary Research Service. Brussels, European Union. 2021. 114р. ISBN: 978-92-846-8666-7
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 № 603 „Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации“ // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304170025 , 15 апреля 2023.
8. LK-99 — сверхпроводимость при комнатной температуре?
https://habr.com/ru/articles/751856/, 1 августа 2023.
9. „Раз нет конкуренции, то и умные люди не нужны“: ректор Сколтеха — об инвестициях в науку и „утечке мозгов“ из России»
https://www.forbes.ru/forbeslife/429685-raz-net-konkurencii-i-umnye-lyudi-ne-nuzhny-rektor-skolteha-ob-investiciyah-v?ysclid=lkvjjtc7qb657583470, 19 мая 2021.
10. Global Science and National Sovereignty. Studies in Historical Sociology of Science. Edited by Grégoire Mallard, Catherine Paradeise and Ashveen Peerbaye // Taylor & Francis, NY. 2009. 231р.
11. Душенко Константин. Наука не имеет Отечества — или все же имеет? // Вопросы культурологии. № 4(95). 2020. С.93 — 100.
12. Чулок Александр. НИС 2.0 для технологического суверенитета // Стимул. Журнал об инновациях в России. 18 января 2023.
