Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024 «Новые горизонты научной дипломатии в условиях неопределенности. Что можно сделать прямо сейчас?».
Инерция прошлых связей перестала определять перспективную повестку академического сотрудничества России со странами Азии, Африки, Латинской Америки. Сегодня все больше повестка дня научно-исследовательского сотрудничества формируется исходя из тех вызовов, с которыми сталкиваются страны «мирового большинства». Поэтому ключевой задачей для научных дипломатов становится не просто адаптация под новые направления сотрудничества, а участие в исследованиях наиболее острых вызовов и создание эффективных академических партнерств и форматов.
При этом распространение новых смыслов осложняется «секьюритизацией» мирового информационного и научного пространства. Значительная часть сообщений в СМИ, академических публикаций как по естественно-техническим, так и социально-экономическим наукам становятся элементом стратегических коммуникаций для западных стран.
В основополагающих внешнеполитических документах РФ, таких как Концепция внешней политики РФ (раздел о международном гуманитарном сотрудничестве), определено, что РФ намерена уделять приоритетное внимание популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей экспертного и научного сообщества. [1].
Среди задач научного сотрудничества, определенных в Концепции гуманитарной политики РФ, обозначены популяризация отечественных достижений в области культуры, науки, образования, информационно-коммуникационных технологий, развитие международного сотрудничества в области культуры, науки, образования, а также продвижение наиболее значимых достижений отечественной науки и техники. [2].
На этом фоне в мире все более быстрыми темпами растет запрос на новые объяснения вполне известных научных проблем — более разнообразные и междисциплинарные, и менее западноцентричные. В этом отношении российская научная дипломатия нуждается в «модернизационной национальности», что не означает отказ от изучения западных концепций. При этом, означает пересмотр устоявшихся концепций, признание множественных форм учреждений, включая учреждения незападных акторов, отход от культурной исключительности. Такой подход нужен не для того, чтобы разрушить предыдущие концепции, а для того, чтобы бросить им вызов для нового научно-исследовательского рывка.
Увеличение плотности академических контактов с незападными партнерами.
В тех условиях, когда потенциал отношений с незападными странами не реализован в полной мере, все больше наблюдается запрос на наращивание интенсивности и увеличении количества совместных научно-исследовательских и прикладных проектов с ними. Это могут быть краткосрочные программы обмена опытом и знаниями, профессиональная переквалификация, выездные образовательные модули или совместные научно-исследовательские проекты с разными странами мира.
Дипломатия больших данных.
Направление, в котором научная дипломатия РФ может значительно преуспеть — дипломатия больших данных. Реализацией могут заняться частные компании, академические структуры, некоммерческие организации. В условиях перехода к новым технологиям искусственного интеллекта и виртуального пространства, выстраивание систем сбора больших данных по разным вопросам — это то, чем уже занимаются другие страны, включая Китай, США, Индию, Японию, Великобританию, Германию, Сингапур, Корею.
Научные стипендии и гранты.
Перспективным выглядит расширение набора инструментов по привлечению более мотивированных иностранных студентов. Такие инструменты могут включать в себя возможность получить конкурентоспособную стипендию, помощь и содействие в решении визовых вопросов, помощь в подготовке к прибытию в целевую страну (помощь и сопровождение сбора документов, консультационная поддержка по поиску курсов изучения национального языка как иностранного).
Так, например, в Турции Управление по делам турок за рубежом и родственных общин (YTB) координирует программы, стажировки и стипендии для молодых членов диаспоры, курсы для изучения турецкого языка. Организация предлагает такие программы как: «Молодежные мосты» (Youth Bridges) и «Молодые лидеры» (Young Leaders) — программы, направленные на развитие лидерских качеств, знаний о культуре и истории. С 2016 года работает программа стажировок Турции (Türkiye Internship Programme). Также проекты различных НКО, деятельность которых направлена на поддержку турецкой диаспоры, реализуются в рамках проекта «Время для программы поддержки проектов Турции» (Time for Turkish Project Support Program). Существует и стипендия на исследования и проекты для граждан Турции за рубежом (Citizens Abroad Scholarship Program). Приоритет отдается проектам, связанным с исследованиями о турецкой диаспоре.
Предложения и рекомендации по консолидации усилий в области развития научной дипломатии:
В целях оптимизации продвижения научно-гуманитарных позиций РФ за рубежом целесообразным представляется реализация следующих направлений, основанных на ключевых внешнеполитических документах РФ. [1; 2].
Облегченный режим пересечения границы для реализации программ обменов и мобильности.
Разработка предложений по облегченному режиму пересечения границы для научных сотрудников, преподавателей и студентов — это то, что нужно для увеличения притока высококвалифицированных специалистов в страну. Для всех тех, кто заинтересован в посещении России для участия в научно-исследовательских проектах, должна быть предусмотрена облегченная и цифровая форма подачи и оформления документов. Позитивный образ страны формируется не только исходя из качества программы мероприятия или проекта в самой стране, но того, насколько быстро, доступно и комфортно можно в этой стране оказаться.
Престижные премии и почетные стипендии для молодых исследователей.
Привлечение высококвалифицированных специалистов должно сопровождаться как инструментами материального стимулирования (при безусловной сохранении их важности), так и инструментами повышения уровня престижа молодых научных сотрудников и ученых. Такие инструменты могут включать в себя премии и почетные студенты, присуждаемые за достижения в развитии науки и/или за успешные совместные исследовательские проекты с представителями, в том числе, незападных стран.
Таким образом, для повышения эффективности научной дипломатии здесь и сейчас необходим «бесшовный», сбалансированный и совместный подход к научной дипломатии. Для реализации потенциала российской научной дипломатии необходимо наращивать взаимодействие с незападными партнерами и ускорять реализацию совместных фундаментальных и прикладных академических проектов. Особое значение имеет привлечение ресурсов образовательных учреждений и научно-исследовательских центов для экспертной поддержки и оптимизации научной дипломатии.
Список источников
1. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 31 марта 2023 г.) // https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/, 31.03.2023.
2. Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2022 № 611 Об утверждении Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом // http://www.kremlin.ru/acts/bank/48280, 05.09.2022.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
