Родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области.
Окончил экономический факультет Ленинградского сельскохозяйственного института. Доктор экономических наук. Заслуженный экономист Российской Федерации.
Руководил рядом предприятий агропромышленного комплекса и профильными отделами в органах власти Ленинградской области.
1992–1993 гг. Заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга.
1993–1999 гг. Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы России — начальник Государственной налоговой инспекции по г. Санкт-Петербургу.
1999–2001 гг. Заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам — руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Санкт-Петербургу.
2001–2004 гг. Первый заместитель министра финансов Российской Федерации, и. о. председателя Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу.
2004–2007 гг. Руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу.
2007–2008 гг. Председатель Правительства Российской Федерации.
2008–2012 гг. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Председателем Совета директоров ОАО «Газпром» (с 17 июля 2015 года — ПАО «Газпром») является с 2008 года.
С 2012 года Специальный представитель Президента Российской Федерации по взаимодействию с Форумом стран — экспортеров газа.
С 2018 года член Совета директоров Азиатского форума Боао.
Председатель российского Координационного комитета российско-германского Форума общественности «Петербургский диалог».
Председатель Наблюдательного совета Ассоциации производителей оборудования «Новые технологии газовой отрасли».
Награжден Орденами «За заслуги перед Отечеством» I, II, III, IV степеней, Трудового Красного Знамени, «Знак Почета», Орденом Венгрии Большой крест, Орденом Русской Православной Церкви святого благоверного князя Даниила Московского I степени.
Женат. Имеет дочь и двух внучек.
