Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 212 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 86 странах мира, с 293 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Сергей Пузыревский

Сергей Пузыревский

Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Цитаты
28.06.2024
ПМЮФ 2024
Актуальные вопросы для электроэнергетики Российской Федерации
«Переход к тому, что у нас сокращается количество регулируемых организаций, для естественных монополий безусловно правильный. Мы такого никогда не скажем для конкурентного рынка, там мы, наоборот, говорим, что должно быть больше организаций. Большее предложение, соответственно, снижает цену. Но там другие правила, здесь такие правила не работают»,
28.06.2024
ПМЮФ 2024
Актуальные вопросы для электроэнергетики Российской Федерации
«Количество производителей электрической энергии не изменилось, а количество территориальных сетевых организаций удвоилось. То есть там, где естественная монополия и организаций должно быть меньше, мы получили какую-то неправильную конкуренцию. Привело это к увеличению нагрузки на потребителя в тарифах, потому что каждая организация имеет директора, бухгалтера. Конечно, это неправильно»,
27.06.2024
ПМЮФ 2024
Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования в сфере транспортировки углеводородов по магистральным трубопроводам
«Антимонопольное законодательство уже никуда не денется, как мы будем соотносить его с этим специальным законом? Если произойдет дублирование, регулирование может ухудшиться. А если это будет взаимодополнение, то тогда, наверное, будет определенная синергия и эффект»,
27.06.2024
ПМЮФ 2024
Трансграничная торговля в условиях односторонних мер экономического характера
«У нас такая уникальная юрисдикция, в которой оригинальный товар, который ввезен на территорию Российской Федерации без согласия правообладателя, признается контрафактом [п. 4 ст. 1252 Гражданского кодекса. — Ред.]. Я не знаю ни одной другой юрисдикции, где такая коллизия существует. То есть товар оригинальный, но он контрафактный, потому что правообладатель не разрешал его ввозить на территорию России. <…> Дается возможность иностранному правообладателю диктовать условия не защиты своих прав, а влияния на внутренний рынок. Зачем мы даем такое право правообладателю? Он мало того что в ряде случаев вводит санкции, а потом еще усиливает такими внутренними несуразицами в правовом регулировании. Поэтому здесь абсолютно точно нужно как можно быстрее расставить точки над i»,
26.06.2024
ПМЮФ 2024
Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования
«Когда идет дискуссия по поводу того, что мы начинаем антимонопольным способом что-то регулировать, очень часто звучит мысль о том, что мы что-то запрещаем. Антимонопольное регулирование ничего не запрещает, оно говорит о том, какими правилами нужно руководствоваться, если вы становитесь слишком большим на товарном рынке или если у вас появляются чрезмерные возможности с точки зрения взаимодействия контрагентов. Тогда вам нельзя навязывать невыгодные условия контрагенту, нельзя дискриминировать контрагентов, устанавливать монопольно высокую цену, необоснованно отказывать в заключении договоров. Правильное, разумное ведение бизнеса и взаимодействие с контрагентами — вот что такое антимонопольные правила. Что касается цифровых платформ... мы здесь долго раздумывать не стали, поскольку было много жалоб в отношении этих платформ, поэтому уже выданы соответствующие предупреждения. Компании, которые получили предупреждения, перестраивают свою практику в соответствии с антимонопольными правилами»,
26.06.2024
ПМЮФ 2024
Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования
«Про нетранзакционные платформы, где нет прямого взаимодействия продавцов и покупателей, к сожалению, мы пока договориться не смогли. Нам бы хотелось сделать соответствующее регулирование. <...> У нас должны быть решения, понятные и прозрачные правила для нетранзакционных платформ, потому что они влияют на товарные рынки. Например, поисковая выдача: если у вас есть приоритизация определенных компаний, то это прямое влияние на конкуренцию. Если здесь не работают антимонопольные правила, это совершенно неправильно»,
26.06.2024
ПМЮФ 2024
Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования
«Говоря о новых вызовах, мы должны отдавать отчет в том, как меняется экономика, какие происходят процессы в этом отношении и что нужно в антимонопольном регулировании при современных условиях. <...> Есть очень большая дискуссия о том, как нам относиться к меняющимся условиям и появлению новых игроков, которые не обладают традиционными признаками доминирования на товарном рынке, но которые могут влиять на поведение других хозяйствующих субъектов. Если с этих позиций посмотреть на современные цифровые платформы, то у них на товарных рынках доли, как правило, не существует. Найти традиционными способами рыночную власть там невозможно, поэтому мы антимонопольное законодательство переводим на рельсы правильного поиска наличия рыночной власти. При наличии таких элементов мы начинаем применять антимонопольные механизмы»,
26.06.2024
ПМЮФ 2024
Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования
«Антимонопольное регулирование появляется тогда, когда есть дисбаланс экономического неравенства между хозяйствующими субъектами, когда у одной из сторон появляются дополнительные возможности влиять на другую сторону. <...> Антимонопольное законодательство, антимонопольное регулирование направлено на то, чтобы эту экономическую несправедливость перевести в экономическое равенство, ограничивая в определенном смысле поведение одного субъекта по отношению к другому. Наше антимонопольное законодательство, на мой взгляд, на сегодняшний день полностью соответствует той задаче, которая перед ним поставлена. <...> На мой взгляд, в полной мере антимонопольное регулирование в нашей стране заработало, когда у нас появились оборотные штрафы. <...> Только антимонопольное регулирование, подкрепленное санкциями, которые соразмерны с прибылью монополиста или субъекта, обеспечивает необходимый баланс»,
11.05.2023
ПМЮФ 2023
Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность в условиях глобализации
Существование антимонопольных иммунитетов не должно создавать иллюзию того, что правообладатель может использовать право собственности на свое изобретение как способ контроля товарного рынка
11.05.2023
ПМЮФ 2023
Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность в условиях глобализации
От легальной монополии как от термина нужно избавиться и правильно расставлять акценты. Цифровая технология становится товаром, какой бы она ни была, будь это операционная система, приложение, сервис, маркетплейс — не имеет значения
11.05.2023
ПМЮФ 2023
Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность в условиях глобализации
Тематика антимонопольного регулирования интеллектуальной собственности становится актуальной в связи с тем, что мы стремительно переходим в эпоху цифровой экономики. <…> Сами по себе цифровые сервисы становятся точкой притяжения для различных участников рынка. В большинстве случаев те монополисты, которые имеют 100% доли рынка, оказываются уже не такими и сильными во взаимодействии с цифровыми платформами, когда необходимо принимать решение о своей стратегии
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Некоммерческие организации: тенденции развития правового статуса и регулирование деятельности
Для обеспечения соблюдения законодательства… подписано соглашение между Министерством юстиции и Федеральной антимонопольной службой о взаимодействии. Предметом взаимодействия является деятельность некоммерческих организаций, которые находятся на стыке применения антимонопольного законодательства. Мы рассчитываем в рамках реализации соглашения наладить конструктивное взаимодействие при рассмотрении дел о недобросовестной конкуренции в первую очередь. В рамках соглашения будут привлекаться специалисты, эксперты Министерства юстиции для дачи заключения по делам нарушения антимонопольного законодательства в этой сфере. Если полномочий антимонопольной службы будет недостаточно для принятия соответствующих решений, если деятельность связана с защитой бренда, защитой фирменного наименования, товарного знака и будет выходить немного шире, мы в рамках соглашения будем передавать материалы в Министерство юстиции или в территориальные подразделения Министерства юстиции для принятия решений в рамках существующего законодательства и общих компетенций Министерства юстиции по контролю за некоммерческими организациями
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Некоммерческие организации: тенденции развития правового статуса и регулирование деятельности
Мы сталкиваемся с очень частым созданием автономных некоммерческих организаций, и это один из элементов деятельности, так скажем, неправильной организации, в том числе в плане бюджетного процесса. <…> У нас много кейсов, которые связаны с признанием таких действий со стороны органов власти актами ограничения антимонопольного законодательства. <…> Еще есть такая форма недобросовестной конкуренции — введение в заблуждение потребителей, конкурентов через создание смешения с известной некоммерческой организацией. Тоже очень часто такое происходит
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Правовые гарантии свободы предпринимательской деятельности
Антимонопольное законодательство должно быть гибким. Те иммунитеты, которые в антимонопольном законодательстве в последний год появились, позволяют дополнительные гарантии предоставить субъектам малого предпринимательства. Фактически все субъекты хозяйственной деятельности с выручкой до 800 млн рублей выведены из-под антимонопольного регулирования, и это тоже является определенной гарантией, которая в этих условиях дает дополнительный импульс развитию малого предпринимательства. Принят также оптимизационный пакет, который заставляет антимонопольный орган более быстро реагировать на процессы экономической концентрации, которые происходят на рынках. Сейчас многие компании уходят, приходится подхватывать имущество, активы. Естественно, функция антимонопольная предполагает контроль в том числе монополизации товарных рынков через предварительное согласование сделок. <…> Мы переходим на уведомительный контроль для того, чтобы компании могли делать это самостоятельно и быстро, и, соответственно, потом разбираться, что же произошло и нужны ли какие-то элементы антимонопольного дополнительного регулирования. <…> Мы не должны утратить антимонопольное регулирование. Потому что в условиях, когда его не будет, монополизация товарных рынков и произвол, в том числе органов государственной власти, для свободы предпринимательства хорошего не сделают. Но мы и антимонопольным законодательством не должны перейти черту, которая будет сдерживающим фактором для экономического развития
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Антимонопольное регулирование и поддержка экономики в современных условиях
Проблема параллельного импорта обсуждается лет десять. Не ТРОИС вводит запрет на параллельный импорт, а гражданский кодекс, который говорит о том, когда исчерпаются права правообладателя. Если товар введен на территории России, то права исчерпаны, а если нет, то товар, который произведен оригинальным производителем, может быть признан контрафактом. Эта ситуация юридически не совсем правильная
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Антимонопольное регулирование и поддержка экономики в современных условиях
Отказываться от направления по развитию конкуренции нельзя
29.06.2022
ПМЮФ 2022
Антимонопольное регулирование и поддержка экономики в современных условиях
Мы живем в условиях, когда параллельный импорт стал реальностью. В этих условиях это элемент объективной необходимости для отдельных отраслей