На территории Дальневосточного федерального округа Государственным балансом запасов учитывается 3611 месторождений, где добывается 46% от всего объема золота в Российской Федерации. В 2017 году зафиксирован рост объемов распределенного фонда недр; этот факт связывают, в частности, с внедрением «заявительного» принципа. За 8 месяцев текущего года выдано 363 лицензии против 10 в 2014 году, а общее количество действующих лицензий составило 1940 против 1504 в 2014 году.
Однако новые месторождения все еще открываются редко. Большинство золотоносных провинций находятся в труднодоступных местах, поэтому особое внимание необходимо уделять геологоразведке и стимулированию пользователей к разведке в труднодоступных местах. Кроме того, важно снять излишние административные барьеры, мешающие использовать техногенные россыпи, решить вопросы налоговой нагрузки для техногенных россыпей. Возможно, нужна единая ставка за грамм золота, утвержденная законом «О недрах», и для коренных, и для россыпных месторождений. При этом новые инициативы должны приводить к приходу на рынок компаний-юниоров и иностранных компаний, чтобы появилась возможность получать капитал на иностранных рынках и тратить его в России. Разработка новых крупных месторождений, создание хабов по переработке упорных и неупорных золотосодержащих руд, а также переход на подземную добычу — все это должно, по мнению пользователей, стимулировать рост добычи золота в Российской Федерации.
Согласно опросу участников золотодобывающей отрасли, проведенным Союзом золотопромышленников, среди изменений они предпочли бы увидеть финансирование инфраструктуры на Дальнем Востоке для развития ресурсной базы, налоговые льготы, финансирование геологоразведывательных работ, предоставление льгот при финансировании месторождений, совершенствование законодательства по недропользованию. Последнее предприниматели готовы конкретизировать: «единое окно» для согласования проектной документации, заявительный порядок лицензирования, увеличение порога для отнесения участков к месторождениям федерального значения, увеличение количества участков геологоразведывательных работ, предоставление гарантий первооткрывателям, признание открытия месторождения на основе технико-экономического обоснования и многократное изменение границ участка. К слову, о расширении ранее определенных границ недропользования Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации уже подготовлен соответствующий законопроект, работа по которому ведется в правительстве.
В целом, Дальний Восток — регион с большим ресурсным потенциалом, но для его развития и реализации проектов необходима поддержка государства и совершенствование законодательной базы.
Объективно, я думаю, на протяжении особенно последних лет, был заметен определенный не перекос, но опережающее вложение нашей золотодобывающей отрасли по сравнению с другими отраслями — Павел Грачев, Генеральный директор, ПАО «Полюс» (2013–2022 гг.)
Каким образом платить налоги из техногенных россыпей?<…> Добыл грамм золота — заплати. Столько положено в Российской Федерации и законом «О недрах». — Александр Басанский, Председатель совета директоров, ЗАО Концерн «Арбат»
С тех пор как упали цены на золото, добыча золота в России продолжает расти — Алексей Голубенко, Генеральный директор, АО «Золото Камчатки»
Сегодня возрастающую актуальность приобретает восточный сектор <…> ему отдается приоритет в реализации программ по производству минерально-солевой базы при подготовке законодательства, где мы устанавливаем какие-то преференции или привилегии — Сергей Донской, Член совета директоров, ООО «Иркутская нефтяная компания»
В России не так уж сложно делать бизнес. Двери открыты; если правильно все выстроить, то будет и рабочая сила, и окружающая среда, и будет возможность для местных сообществ. Особенно на Дальнем Востоке — Джон Манн, Член совета директоров, УК «Руссдрагмет» (Highland Gold Mining Ltd.)
Экспорт интересен в силу того, что наши китайские партнеры предлагают условия, которые в настоящий момент являются более конкурентоспособными по отношению к нашим перерабатывающим предприятиям — Герман Пихоя, Генеральный директор, ПАО «Высочайший» (GV Gold)
Мы должны прежде всего рассмотреть ограничение по 50 тоннам и стратегическим активам. Если этот вопрос решить, то появится в игре больше юниоров и международных компаний, и можно будет капитал получать на иностранных рынках и здесь его тратить. — Клод Шимпер, Старший вице-президент по управлению производством в России, Kinross Gold Corporation
Мы должны прежде всего рассмотреть ограничение по 50 тоннам и стратегическим активам. Если этот вопрос решить, то появится в игре больше юниоров и международных компаний, и можно будет капитал получать на иностранных рынках и здесь его тратить. — Борис Яценко, Партнер, Руководитель группы по оказанию услуг для компаний горнорудного и металлургического сектора в России и СНГ, компания EY
