В октябре 2017 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета глав государств — членов ЕАЭС были утверждены Основные направления цифровой повестки до 2025 года. Реализация программы цифровой трансформации, направленной на внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различные сферы жизни, по мнению экспертов, позволит создать экономику нового уклада, основными факторами которой станут цифровые технологии и услуги.
Представителями Евразийской экономической комиссии ведется серьезная работа по стимулированию деятельности в этом направлении и внедрению современных технологий на практике. Создание и управление единой системой электронного обмена данными, развитие информационно-маркетинговых центров и институтов управления цифровыми рынками, формирование единого электронного рынка услуг стран-участниц ЕАЭС становится ключевыми направлениями сотрудничества стран объединения.
Однако на сегодняшний день страны демонстрируют разный уровень распространения и использования ИКТ. Согласно индексу развития ИКТ[1], представленному Международным союзом электросвязи, страны ЕАЭС отстают от мировых лидеров в данной области и демонстрируют значительный разброс значений индекса (см. таблицу 1). Детализация данных показывает, что страны объединения обладают высоким уровнем развития навыков владения ИКТ, но показатели использования цифровых технологий и уровень доступа к ним остается на неудовлетворительном уровне.
Таблица 1. Значение индекса развития ИКТ стран СНГ и мировых лидеров рейтинга
Страна
Позиция по региону, 2017 г.
Позиция в мире, 2017 г.
Значение индекса, 2017 г.
Позиция по региону, 2016 г.
Позиция в мире, 2016 г.
Значение индекса, 2016 г.
Беларусь
1
32
7,55
1
32
7,29
Россия
2
45
7,07
2
43
6,91
Казахстан
3
52
6,79
3
51
6,72
Молдавия
4
59
6,45
5
63
6,21
Азербайджан
5
65
6,2
4
60
6,25
Грузия
6
74
5,79
6
73
5,59
Армения
7
75
5,76
7
74
5,56
Украина
8
79
5,62
8
78
5,31
Узбекистан
9
95
4,9
9
103
4,48
Киргизия
10
109
4,37
10
110
4,06
Исландия
1
8,98
2
8,78
Южная Корея
2
8,85
1
8,8
Швейцария
3
8,74
4
8,66
Дания
4
8,71
3
8,68
Рисунок 1. Составляющие Индекса сетевой готовности для стран ЕАЭС за 2016 год. (в сравнении с максимальным значением по странам ЕС)
Также в рамках панельной сессии были сформированы основные направления развития ИКТ в ЕАЭС:
1.Цифровая трансформация рынков и моделей управления. Исполнительный директор SAP CIS Дмитрий Красюков уделил внимание тому, как цифровизация влияет на поведение людей и выстраивание бизнес-моделей. Изменяется психология социума, отношение к безопасности и то, как человек работает с информацией и устройствами. В свою очередь, компании вынуждены отслеживать все изменения, происходящие в мире, и быстро на них реагировать. Примером таких изменений послужила работа SAP на рынке США, где широко используются облачные технологии, работа с которыми у компании не была налажена. В результате была трансформирована как рыночная стратегия компании, так и внутрикорпоративная.
2.Отраслевая и кросс-отраслевая цифровизация. Аскар Мамин в своем выступлении обратил внимание на то, что в последние годы замедлился темп роста мировой экономики за счет снижения производительности труда, и необходимо добиться повышения этого показателя за счет всестороннего и равномерного подхода к цифровизации экономики. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов, со своей стороны, отметил, что цифровая повестка ЕАЭС сквозная и не привязана к какой-либо конкретной отрасли. Необходимо создать основательный цифровой базис, который обеспечит возможности для перетока и интеграции данных.
3.Система управления цифровизацией. Также Максим Акимов отметил, что окно возможностей, которое открывают перед ЕАЭС цифровые технологии, не будет длиться вечно. Сейчас важно заложить грамотные архитектурные решения, политику данных и гармонизированное законодательство, чтобы получить в будущем систему бесшовных механизмов, которые будут способствовать всестороннему развитию стран. При этом необходимо создавать не единый стандарт работы, а повышать степень конвергентности и интеграции данных.
Бруно Бертон предложил три модели управления цифровизацией: частная модель без регулирования; китайская модель (государственное управление процессами и высокая скорость развития); модель ЕС (мягкое регулирование и разработка наднациональных рекомендаций).
4.Вопросы безопасности. По мнению Сирила Муллера, технологии могут быть как прорывными, так и разрушительными, и нельзя инвестировать в цифровую экономику, не задумываясь о последствиях. Именно сейчас вопросы безопасности, суверенитета и защиты данных выходят на первый план. А Максим Акимов отметил, что для обеспечения доверия в цифровой среде необходимо пресечение любых неправомерных действий.
В заключении председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян презентовал специальный проектный офис, занимающийся реализацией цифровой повестки ЕАЭС. Эксперты офиса будут находиться на прямой связи со всеми аналогичными структурами в государствах союза, которые будут заниматься реализацией страновых проектов. Таким образом сформируется сообщество профессионалов, мотивированных на реализацию совместных проектов. Кроме того, группа высокопрофессиональных специалистов, которая будет работать в ЕЭК, создаст реестр инициатив и компетенций.
[1] Индекс формируется из 3 субпоказателей: доступ к ИКТ, использование ИКТ, навыки в сфере ИКТ.
Автор:
Елена Владимировна Лубская, аспирант кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
