нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Цифровая повестка как фактор повышения конкурентоспособности ЕАЭС
24 Мая 2018
09:00—10:15

В октябре 2017 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета глав государств — членов ЕАЭС были утверждены Основные направления цифровой повестки до 2025 года. Реализация программы цифровой трансформации, направленной на внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различные сферы жизни, по мнению экспертов, позволит создать экономику нового уклада, основными факторами которой станут цифровые технологии и услуги.

Представителями Евразийской экономической комиссии ведется серьезная работа по стимулированию деятельности в этом направлении и внедрению современных технологий на практике. Создание и управление единой системой электронного обмена данными, развитие информационно-маркетинговых центров и институтов управления цифровыми рынками, формирование единого электронного рынка услуг стран-участниц ЕАЭС становится ключевыми направлениями сотрудничества стран объединения.

Однако на сегодняшний день страны демонстрируют разный уровень распространения и использования ИКТ. Согласно индексу развития ИКТ[1], представленному Международным союзом электросвязи, страны ЕАЭС отстают от мировых лидеров в данной области и демонстрируют значительный разброс значений индекса (см. таблицу 1). Детализация данных показывает, что страны объединения обладают высоким уровнем развития навыков владения ИКТ, но показатели использования цифровых технологий и уровень доступа к ним остается на неудовлетворительном уровне.



Таблица 1. Значение индекса развития ИКТ стран СНГ и мировых лидеров рейтинга

Страна

Позиция по региону, 2017 г.

Позиция в мире, 2017 г.

Значение индекса, 2017 г.

Позиция по региону, 2016 г.

Позиция в мире, 2016 г.

Значение индекса, 2016 г.

Беларусь

1

32

7,55

1

32

7,29

Россия

2

45

7,07

2

43

6,91

Казахстан

3

52

6,79

3

51

6,72

Молдавия

4

59

6,45

5

63

6,21

Азербайджан

5

65

6,2

4

60

6,25

Грузия

6

74

5,79

6

73

5,59

Армения

7

75

5,76

7

74

5,56

Украина

8

79

5,62

8

78

5,31

Узбекистан

9

95

4,9

9

103

4,48

Киргизия

10

109

4,37

10

110

4,06

Исландия

1

8,98

2

8,78

Южная Корея

2

8,85

1

8,8

Швейцария

3

8,74

4

8,66

Дания

4

8,71

3

8,68



Для формирования и развития единого цифрового пространства на территории евразийского экономического союза требуется не только сближение уровня развития ИКТ, но и благоприятное состояние экономической, политической и социальной среды. Сравнивая показатели стран ЕАЭС по Индексу сетевой готовности Всемирного экономического форума (данные по Беларуси в рейтинге отсутствуют) со странами Европейского союза, можно также отметить отставание по целому ряду показателей при высоком уровне навыков в области ИКТ и экономической доступности внедрения технологий.




Рисунок 1. Составляющие Индекса сетевой готовности для стран ЕАЭС за 2016 год. (в сравнении с максимальным значением по странам ЕС)

Подобные проблемы также обозначены в совместном обзоре Евразийской экономической комиссии и Группы Всемирного банка. Вместе с тем, по оценке Всемирного банка, страны ЕАЭС обладают потенциалом для формирования 8 млн новых рабочих мест и сокращения издержек для бизнеса на 50 млрд долл. США, который можно реализовать, направив инвестиции в развитие инфраструктуры для цифровых технологий. При этом, как отметили в ходе дискуссии вице-президент Группы Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирил Муллер, первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин и управляющий директор Accenture, руководитель международной практики «Цифровая стратегия» Бруно Бертон, более значительных положительных эффектов от цифровизации можно достичь, решая этот вопрос на уровне союза в целом, нежели реализуя индивидуальные стратегии развития на уровне государств-членов объединения.

Также в рамках панельной сессии были сформированы основные направления развития ИКТ в ЕАЭС:

1.Цифровая трансформация рынков и моделей управления. Исполнительный директор SAP CIS Дмитрий Красюков уделил внимание тому, как цифровизация влияет на поведение людей и выстраивание бизнес-моделей. Изменяется психология социума, отношение к безопасности и то, как человек работает с информацией и устройствами. В свою очередь, компании вынуждены отслеживать все изменения, происходящие в мире, и быстро на них реагировать. Примером таких изменений послужила работа SAP на рынке США, где широко используются облачные технологии, работа с которыми у компании не была налажена. В результате была трансформирована как рыночная стратегия компании, так и внутрикорпоративная.

2.Отраслевая и кросс-отраслевая цифровизация. Аскар Мамин в своем выступлении обратил внимание на то, что в последние годы замедлился темп роста мировой экономики за счет снижения производительности труда, и необходимо добиться повышения этого показателя за счет всестороннего и равномерного подхода к цифровизации экономики. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов, со своей стороны, отметил, что цифровая повестка ЕАЭС сквозная и не привязана к какой-либо конкретной отрасли. Необходимо создать основательный цифровой базис, который обеспечит возможности для перетока и интеграции данных.

3.Система управления цифровизацией. Также Максим Акимов отметил, что окно возможностей, которое открывают перед ЕАЭС цифровые технологии, не будет длиться вечно. Сейчас важно заложить грамотные архитектурные решения, политику данных и гармонизированное законодательство, чтобы получить в будущем систему бесшовных механизмов, которые будут способствовать всестороннему развитию стран. При этом необходимо создавать не единый стандарт работы, а повышать степень конвергентности и интеграции данных.

Бруно Бертон предложил три модели управления цифровизацией: частная модель без регулирования; китайская модель (государственное управление процессами и высокая скорость развития); модель ЕС (мягкое регулирование и разработка наднациональных рекомендаций).

4.Вопросы безопасности. По мнению Сирила Муллера, технологии могут быть как прорывными, так и разрушительными, и нельзя инвестировать в цифровую экономику, не задумываясь о последствиях. Именно сейчас вопросы безопасности, суверенитета и защиты данных выходят на первый план. А Максим Акимов отметил, что для обеспечения доверия в цифровой среде необходимо пресечение любых неправомерных действий.

В заключении председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян презентовал специальный проектный офис, занимающийся реализацией цифровой повестки ЕАЭС. Эксперты офиса будут находиться на прямой связи со всеми аналогичными структурами в государствах союза, которые будут заниматься реализацией страновых проектов. Таким образом сформируется сообщество профессионалов, мотивированных на реализацию совместных проектов. Кроме того, группа высокопрофессиональных специалистов, которая будет работать в ЕЭК, создаст реестр инициатив и компетенций.




[1] Индекс формируется из 3 субпоказателей: доступ к ИКТ, использование ИКТ, навыки в сфере ИКТ.


Автор:

Елена Владимировна Лубская, аспирант кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.