Сектор социальных услуг и его проблемы становятся все более значимой частью экономической повестки дня органов государственной власти. Его прогресс стал возможным во многом благодаря появлению целого ряда НКО, которые сумели облегчить доступ людей к ряду важнейших для них услуг — от ухода на дому до паллиативной медицины. Эффективность негосударственного сектора социальных услуг в разы выше государственного, но при этом количество институциональных и бюрократических препятствий также в разы больше. Сохранение этой ситуации деструктивно для отрасли и требует скорейшего исправления.
Ресурсы НКО на данный момент значительно ограничены, поэтому им сложно становиться субъектами отрасли, называемой на Западе социальным предпринимательством. Низкая, а порой и вообще эфемерная стоимость социальных услуг, периодические трудности с набором волонтеров, а также преодоление регуляторных трудностей являются мощными барьерами для развития социально ориентированных НКО. При этом, в отличие от того же малого бизнеса, у него нет каких-либо серьезных преференций со стороны государства ни в плане прохождения формальных процедур, ни в области облегчения доступа к финансовым ресурсам.
Важную роль играет и налоговый вопрос. Ряд организаций, продвигающих концепцию частного образования в России, платят такие же налоги, как и предприниматели, занимающиеся абсолютно различными видами коммерческой деятельности. При этом далеко не всегда эти виды деятельности так же или более полезны в сравнении с услугами частного образования. Вопреки устойчивому мнению о частных университетах как о фабриках выдачи дипломов, практика передачи образования в частные руки распространяется в мире все больше (особенно это заметно, например, в Японии).
В целом, «третий сектор» экономики весьма чувствителен к любым инновациям, охотно их воспринимает и применяет в своей среде. В этой связи важно наладить сотрудничество университетов, которые через свои механизмы бизнес-акселераторов могут предоставлять НКО свои инновационные решения. Таким образом формируется механизм, концептуально схожий со схемой трансфера технологий, только в социальной сфере. Сочетание применения новых технологий в данной отрасли вкупе с энергией и эффективностью волонтеров дадут результат, который может стать еще лучше при адекватной государственной поддержке. При этом речь не идет о том, чтобы подсаживать НКО на иглу государственных грантов, так как они сами в состоянии разработать эффективную модель генерации доходов.
НКО, разрабатывая инновационные модели и подходы, будь то sharing economy или новые модели социального предпринимательства, рождают в третьем секторе прообраз экономики будущего. — Елена Тополева-Солдунова, Председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, Общественная палата Российской Федерации; директор, АНО «Агентство социальной информации»
Важно то, что подтягиваются государственные организации, потому что появилось опасение, что НКО возьмет кусок рынка. Тем не менее НКО рады, что их уже допускают к диалогу и региональным конкурсам, а сфера становится более открытой. — Анна Битова, Председатель правления, Центр лечебной педагогики
Грустное открытие, когда ты оказываешься в бюджетной структуре изнутри, и видишь, что деньги есть, но полное отсутствие интереса к разумному и качественному освоению на благо получателя услуги.
Россия — единственная на постсоветском пространстве страна, где не принято какой-либо программы поддержки частного образования. — Владимир Зернов, Ректор Российского нового университета
Возможность проведения независимых исследований, когда над тобой не довлеет ведомственная принадлежность, добавляет новые возможности, хотя понятие независимости сейчас оспаривается. Единственное, чем мы можем доказывать свою независимость — репутацией и качеством анализа. — Надежда Косарева, Президент Фонда "Институт экономики города"
Мы, как и многие фонды, сталкиваемся с точкой, когда спрашиваем себя: и что дальше? Поэтому основной показатель нашей работы — это устойчивость и тиражируемость программ фонда: что мы оставим после себя и будет ли кому это передавать. Мне кажется, через это проходят многие семейные фонды. — Ксения Франк, Председатель наблюдательного совета, Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко
В экономике размер имеет значение, поэтому часто некоммерческие организации сталкиваются с большими проблемами потому, что они маленькие. — Светлана Маковецкая, Директор, Центр ГРАНИ
Если мы хотим добиться изменений в распределении экономических благ, нельзя сказать, что одно решение будет работать в другой ситуации. Так что важным становится эффективное партнерство и коммуникация. — Найджел Тимминс, Директор по гуманитарным вопросам Oxfam
Мы часто говорим о том, что необходимо поддерживать некоммерческий сектор, но поддержка — это не совсем оптимально, наиболее оптимально говорить о развитии. — Илья Чукалин, Генеральный директор, Фонд президентских грантов
Когда мы говорим о роли третьего сектора, то было бы правильно иметь возможность куда-то обратиться, и в ясных, четких параметрах, заранее обсужденных, описывается его состояние и влияние, что мы хотим о нем знать и что отслеживать. — Александра Левицкая, Советник Президента Российской Федерации (2013 – 2024)
