Водно-энергетический комплекс Евразии

Экономика государств Центральной Азии (ЦА) характеризуется высоким уровнем энергоемкости и водоемкости продукции отраслей экономики, прежде всего сельского хозяйства и промышленности. Индикатор эффективности водопользования в ЦА свидетельствует о ее низком уровне по сравнению с мировыми значениями, несмотря на определенный прогресс. В 2018 году показатель эффективности водопользования в регионе ЦА оценивается в 2,5 долл./м3, при средневзвешенном мировом значении — 19,01 долл./м3.

Социально-экономическое развитие стран ЦА в бассейне Аральского моря в течение длительного периода происходит в условиях истощения водных ресурсов — и это обстоятельство определяет основной вектор межгосударственных отношений стран региона. Уровень нагрузки на водные ресурсы ЦА (ЦУР 6.4.2) уже очень высок — 81,4%, а к 2040 году может кратно возрасти. Перед энергетическим сектором ЦА стоит и ряд значительных вызовов, требующих регионального решения. К примеру, дефицит мощности и энергии в объединенной энергетической системе ЦА в период осенне-зимнего максимума нагрузок приводит к перегрузу сечения Север — Юг Казахстана, срабатыванию автоматики деления по транзиту Север — Юг Казахстана и неплановым отклонениям перетоков между энергосистемами России и Казахстана.

Все эти негативные факторы приводят к авариям в энергосистемах стран ЦА, потере многолетней регулирующей способности водохранилищ и нарастанию критического недостатка воды на ирригационные цели даже в многоводные годы. Так, крупная авария в январе 2022 года обострила необходимость ускорения обновления и развития энергетического комплекса ЦА. Потребности в инвестициях до 2035 года составляют десятки миллиардов долларов.



Наряду с недостатком инвестиций в водно-энергетический комплекс (ВЭК) региона вторым ключевым фактором низкого уровня эффективности использования водно-энергетических ресурсов здесь является недостаточный уровень регионального сотрудничества. Индекс Blue Peacе («Индекс водного мира») указывает на низкие показатели трансграничного сотрудничества по бассейнам рек Сырдарьи и Амударьи по сравнению с другими бассейнами (5-е и 6-е место из 7).

На фоне укрепления регионального сотрудничества в ЦА и усиливающегося дефицита водных и энергетических ресурсов на сегодняшний день открывается возможность для переформатирования архитектуры взаимоотношений в ВЭК ЦА и реализации совместных инвестиционных проектов. Главными задачами в развитии интеграционных процессов и регионального сотрудничества в ЦА являются устойчивое обеспечение населения питьевой водой и отраслей экономики водно-энергетическими ресурсами на основе эффективного функционирования ВЭК.

В 2022 году ЕАБР подготовил аналитический доклад «Регулирование водно- энергетического комплекса Центральной Азии», в котором содержатся предложения по 5 основным компонентам: системе принципов эффективного регулирования ВЭК ЦА; комплексной модернизации существующих организаций; созданию Международного водно-энергетического консорциума ЦА и консорциумов под отдельные крупные проекты; формам участия финансового оператора (-ов) в деятельности Консорциума (в том числе ЕАБР); наращиванию финансирования совместных отраслевых НИРов. В рамках реализации своей Стратегии ЕАБР намерен профинансировать совместные инфраструктурные проекты, направленные на развитие ВЭК ЦА, а также принять участие в построении механизмов его совместного регулирования.