Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2023 «Россия - Азия: мир уходит в „цифру“?».
На сегодняшний день технологическое и инновационное развитие является приоритетом для большинства современных экономик. Технологические новинки уже давно являются предметом конкуренции транснациональных корпораций и мировых держав. В результате мы можем говорить о таком явлении как технологическая гонка.
Однако конкурентоспособной является не технология сама по себе, а сформированный продукт. Мы живем в эпоху экономики потребления, где практически везде идет ориентация на потребителя, поэтому компании уделяют серьезное внимание маркетинговым исследованиям, которые позволяют выявлять особенности потребительского поведения. В ответ на любую потребность, любую задачу клиента вскоре появляется соответствующий цифровой финансовый сервис. Однако, на наш взгляд, когда речь идет о цифровизации в масштабах национальных экономик и тем более целых регионов, ключевая роль отводится государству в лице профильных министерств и Центробанка, а также диалогу в рамках международных организаций и институтов.
IT-решения: банкинг, телеком, промышленность
Флагманом цифровизации выступает телекоммуникационная отрасль, для которой цифровая трансформация является необходимым условием сохранения и развития рыночных позиций. Сфера телекоммуникаций играет ведущую роль в организации производства, развитии сетевой экономики, повышении эффективности управления, что особенно явно проявилось во время пандемии коронавируса. В реальном секторе экономики речь идет о цифровизации бизнес-процессов с целью оптимизации операционного и финансового циклов, ускорения оборачиваемости активов, ускорения внедрения управленческих решений. Однако, на наш взгляд, даже самая высокая степень автоматизации, вплоть до роботизации, не способна вытеснить высококвалифицированные кадры, поэтому вопрос обеспеченности высокотехнологичных отраслей компетентными человеческими ресурсами не только остается острым, но и приобретает еще большую актуальность в современных условиях.
Другим важным направлением применения цифровых технологий является внедрение цифровых решений в индустрию платежных систем. Именно вопросам развития индустрии платежных систем в азиатских экономиках была посвящена сессия Форума. Наибольшей популярностью как в России, так и странах Азии отличаются QR-платежи ввиду их простоты и удобства для пользователей, а также снижения стоимости и увеличения скорости транзакций. На конец 2021 года в КНР на долю онлайн-платежных систем Alipay и WeChat уже приходилось порядка 80% всех транзакций [4], сейчас — около 95%, что делает Китай ключевым игроком на этом рынке [1]. В ходе обсуждения в рамках Форума выявилось, что использование QR-кодов в качестве способа цифровой оплаты представляется оптимальным решением не только для России, но и для Лаосской Народно-Демократической Республики, Кыргызской Республики, Республики Союз Мьянма, Индии, Индонезии. Как отметил Амит Джейн, соучредитель Ashika Global Family Office Services, индийский рынок очень перспективен в этом отношении с точки зрения клиентской базы: более 70% населения — это люди моложе 30 лет, у пользователей — 1,4 млрд мобильных телефонов, половина из которых смартфоны, а количество цифровых транзакций составляет 48 млрд в год, в то время как в Китае их только 18 млрд. С учетом масштабов распространения платежных QR-кодов и потенциального эффекта для различных пользователей, в первую очередь домохозяйств, согласимся с интересным сравнением Якова Сергиенко, генерального директора ООО «Яков и Партнеры», о таком же «прорывном» значении технологии оплаты по QR-кодам, как и контейнеризации, превратившей экономику в глобальную.
IT-рынок в мире и в России: перенасыщение отрасли и кадровый дефицит
Курс на инновационное развитие экономик и продолжение цифровизации реального сектора закономерно предполагает повышение спроса на услуги IT компаний и IT-специалистов по всему миру. Это проявилось особенно отчетливо в период пандемии COVID-19 и нашло отражение в стремительном росте рыночной капитализации технологичных компаний прежде всего телекоммуникационной сферы. Однако в результате наблюдаемой рецессии в Америке и Европе и, соответственно, снижения объемов потребления, после бума мировой IT-рынок пошел на спад. В 2022 году такие мировые гиганты рынка как Meta (признана экстремисткой организацией в России), Twitter, Netflix, Amazon начали массовые увольнения [6].
У нашей страны противоположная тенденция. С февраля 2022 года из России уехали десятки тысяч IT-специалистов. Вместе с тем, после ухода с российского рынка многочисленных зарубежных брендов и продуктов, в том числе из сегмента информационных технологий, спрос на эти IT-продукты кратно вырос. В результате, перед российскими компаниями встала задача развивать российский рынок с целью достижения технологического суверенитета во всех жизненно значимых областях силами своих специалистов [6]. Потенциал цифровизации в нашей стране, особенно отраслей промышленности, и так был еще реализован далеко не в полной мере, а теперь, когда появилось много новых проектов по созданию отечественных аналогов иностранного программного обеспечения, спрос на высококвалифицированных специалистов IT-индустрии еще выше.
В этой связи особое значение приобретает государственная политика в области развития цифровой экономики, в том числе меры поддержки IT-компаний и IT-специалистов. В нашей стране с 2018 года реализуется национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в состав которой входит федеральный проект «Кадры для цифровой экономики», предусматривающий, что к 2024 году обучение по компетенциям цифровой экономики пройдут 270 тыс. чел. [1]. Премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным предложена идея запуска специальной программы финансирования проектов в сфере информационных технологий, предполагающей льготы для компаний.
Пристального внимания в целях заимствования опыта требует, на наш взгляд, политика КНР по стимулированию возвращения назад в Поднебесную ученых, получивших образование за рубежом, — так называемое «возвращение морских черепах» (海归).
Цифровые валюты: опыт Китая
В дискуссии о переходе на «цифру» отдельным блоком стоит вопрос перехода к цифровым валютам. Первопроходцем в этой области является Китайская Народная Республика, где осенью 2019 года власти приступили к тестированию цифровой национальной валюты — цифрового юаня. На начальном этапе он главным образом был предназначен для небольших розничных платежей, однако в декабре 2021 года начал использоваться в провинции Хайнань для осуществления налоговых платежей, а с мая 2023 года госслужащие города Чанша имеют возможность получать заработную плату в цифровой валюте центрального банка [4].
Заметим, что здесь речь напрямую не идет об усилении глобальных позиций китайского юаня, для этого юань должен стать свободно конвертируемой валютой и занять более прочное место в системе международных расчетов. Несмотря на то, что по данным Министерства коммерции Китая объем сделок в юанях в 2022 г. при осуществлении внешней торговли КНР вырос на 37% и достиг 7,92 трлн юаней (1,17 трлн долл. США), доля китайского юаня в мировой торговле составляет 4,5% (по данным международной межбанковской системы передачи информации SWIFT), что на порядок ниже 40,12% — доли, занимаемой долларом США.
В России тоже реализуется проект по созданию двухуровневой розничной модели цифрового рубля, предполагающий одновременное функционирование трех форм рубля: наличной, безналичной и цифровой [3]. На 2023 год запланировано пилотирование операций с реальными цифровыми рублями. При всех преимуществах цифровой валюты для граждан и бизнеса, финансового рынка и государства необходимо понимать, что переход на цифровую валюту не избавляет экономику от рисков, сопутствующих выпуску наличной валюты, прежде всего инфляции.
Если опыт реализации проекта по внедрению цифровых национальных валют будет успешен, то тогда можно будет говорить о распространении этой формы валюты на трансграничные платежи, а в дальнейшем, возможно, и о цифровой региональной валюте.
Опыт цифровизации Лаосской Народно-Демократической Республики и Республики Союз Мьянма
Многие азиатские страны, встав на путь цифровизации, предпринимают усилия по формированию цифровых платформ и в то же время уделяют внимание сопутствующим рискам, разрабатывая и совершенствуя законодательство в области обеспечения кибербезопасности и защиты персональных данных. В частности, в Лаосе, по словам Ханкео Ламанингао, заместителя управляющего Банка Лаосской Народно-Демократической Республики, цифровизация затронула, главным образом, отрасль телекоммуникаций и финансовый сектор, а также сферу государственного управления. В Лаосе запущен ряд платформ для функционирования электронного правительства с целью оперативного оказания цифровых услуг. Нельзя не согласиться с мнением спикера о том, что важную роль в цифровизации играет Центральный банк, поскольку платежи являются важным компонентом нормального функционирования финансовой системы страны, а обеспечение монетарной стабильности — прямая функция национальных Центробанков [2].
В Республике Союз Мьянма банковская сфера тоже прошла цифровую эволюцию и сейчас активно использует технологию оплаты с помощью QR-кодов, что способно удовлетворить потребности молодого поколения в более продвинутых возможностях проведения оплат, а также отвечает предъявляемым требованиям к удобству и безопасности. В части осуществления трансграничных платежей и переводов, по словам Дао Тхан Тхан Све, управляющего Центрального банка Мьянмы, в стране запущен пилотный проект по использованию цифровой платформы для трансграничных платежей и рассматривается возможность присоединения к единой для нескольких стран универсальной платформе [2]. Однако для этого необходима разработка несколькими странами-участницами универсального протокола.
Рекомендации для органов государственной и муниципальной власти:
· дальнейшая работа по внедрению цифрового рубля (особое внимание рискам кибербезопасности, что должно находить отражение в соответствующих законодательных нормах);
· активизация работы по содействию возвращению соотечественников в Россию — одно из направлений решения проблемы кадрового дефицита;
· инициирование работы по разработке универсального протокола странами БРИКС, ЕАЭС, АСЕАН для использования QR-кодов в трансграничных платежах и переводах.
Список источников.
1. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // http://static.government.ru/media/files/3b1AsVA1v3VziZip5VzAY8RTcLEbdCct.pdf
2. Саммари по итогам сессии ПМЭФ-2023 «Россия-Азия: мир уходит в «цифру»? // https://roscongress.org/sessions/spief-2023-rossiya-aziya-mir-ukhodit-v-tsifru-/discussion/
3. Цифровой рубль // https://www.cbr.ru/fintech/dr/, 18.04.2023
4. Цифровой юань: новая финансовая реальность или тайное оружие Китая? // https://tass.ru/ekonomika/12218193, 26.08.2021
5. Что такое QR-коды и история их использования // https://tass.ru/info/11767111, 28.06.2021
6. IT-рынок России в 2023 году: чего нам ждать? // https://vc.ru/hr/589187-it-rynok-rossii-v-2023-godu-chego-nam-zhdat, 24.01.2023
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
