Суверенитет как путь к процветанию

Введение

На фоне глобальных изменений существующего миропорядка, усиления внешних угроз, ужесточения западных санкций всё более актуальным становится вопрос суверенного развития нашей страны, в том числе – в сфере экономики.

После 24 февраля 2022 года вопрос укрепления экономического суверенитета стал особенно актуальным. О необходимости двигаться в сторону суверенного развития страны вопреки внешнему давлению и угрозам неоднократно упоминал В.В. Путин – в том числе, на первом в 2023 году совещании с членами Правительства РФ.

Важно отметить, что экономический суверенитет не может приравниваться к изоляции. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме 16 июня 2023 года, Президент РФ подтвердил курс на открытость экономики: «Несмотря на все трудности прошлого года, мы не свернули на путь самоизоляции. Наоборот, расширили контакты с надежными, ответственными партнерами в странах и регионах, которые сегодня выступают локомотивами, драйверами мировой экономики».

Исследование проведено совместно с Фондом Росконгресс при содействии общественной организации «Деловая Россия». Доклад подготовлен на базе количественного онлайн-опроса пользователей Единого личного кабинета Фонда Росконгресс, принявших участие в Петербургском международном экономическом форуме 2023, а также и экспертных интервью представителей бизнес-среды, деловых ассоциаций, научного сообщества, органов исполнительной и законодательной власти РФ.

Основные вопросы, на которые отвечали эксперты:

Что такое политический, экономический, культурный суверенитет и в чем заключается суверенное развитие России.
Роль и место России на мировой экономической арене. Вектор развития российской экономики.
Эффективность политики параллельного импорта, импортозамещения. Изменение роли России, как экспортера.
Влияние западных санкций на экономику России.
Отрасли, нуждающиеся в наибольшей поддержке со стороны государства.

СУВЕРЕНИТЕТ

Эксперты понимают суверенитет как способность обеспечивать субъектность во всех сферах (политической, экономической, культурной, технологической, цифровой и пр.)
Экономический суверенитет – это способность принимать самостоятельные решения, когда от самого государства зависит, с кем и в каких объемах оно будет торговать. Это возможность самостоятельно принимать решения по актуальным направлениям экономического развития страны.
Суверенное развитие, экономический суверенитет не может приравниваться к изоляции. Нельзя замыкаться в себе, наша доля в мировой экономике менее 2%: этого недостаточно, чтобы выстроить успешную изолированную экономику с тотальным импортозамещением и замкнутым внутри страны производственным циклом.

САНКЦИИ

Общую позицию по санкциям можно сформулировать так: санкции негативно влияют на экономику, разрушают прежние логистические цепочки, ведут к уходу западных компаний, удорожанию товаров, снижению мультипликационного эффекта на смежные отрасли, однако с ними открываются новые возможности, они стимулируют в том числе создание новых бизнесов, логистических цепочек, инфраструктуры.

Несмотря на общее негативное влияние санкций, в отдельных отраслях и для отдельных предпринимателей открываются возможности. Главный итог – из- за санкций уходят крупные европейские компании-конкуренты в высокотехнологичных и узкоспециализированных отраслях, где они доминировали за счет устоявшегося бренда. Необходимо добиваться их отмены, однако условия снятия санкций не должны противоречить интересам России.
Механизмы снятия санкций лежат в политической, а не в экономической плоскости.
Санкции ударили по ряду отраслей, усложнили логистические цепочки, что привело к удорожанию товаров, часть компаний потеряла рынки сбыта. Однако, за счет переориентации экономики на Восток, введения политики параллельного импорта, росту внутреннего производства, российский бизнес в ряде отраслей начинает получать выгоду от санкций.
Бизнес заинтересован в частичной отмене санкций, что приведет к удешевлению стоимости товаров и возвращению к старым рынкам, при этом, западные фирмы не смогут, как раньше легко захватить российский рынок, который будет поделен между российскими компаниями. При этом бизнес заинтересован, чтобы государство защищало российских производителей в отдельных сферах.
Большое количество бизнесов выиграло от санкций: кто-то выкупил ниже рыночной стоимости иностранную долю, кто-то заместил ушедшие компании, кто-то захватил конкурентный рынок и стал монополистом в узком сегменте.

ПОЛИТИКА ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА

Эксперты положительно оценивают роль параллельного импорта в краткосрочной перспективе, однако большинство сходится во мнении, что это не может быть долгосрочной стратегией.

Параллельный импорт «спас» экономику весной 2022 года, когда после введения большого количества санкций, бизнес получил возможность получать необходимые товары через третьи страны.
В какой-то момент политика вторичных санкций со стороны стран Запада приведет к тому, что параллельный импорт будет перекрыт, либо станет слишком дорогим, поэтому выстраивать долгосрочную стратегию по развитию параллельного импорта не имеет смысла.
Параллельный импорт дорого обходится экономике – из-за удлинения логистических цепочек и большого количества посредников.

ПОЛИТИКА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Подавляющее большинство респондентов положительно оценивают политику импортозамещения и считают, что ее необходимо активно развивать и дальше.
Наиболее успешно, в рамках импортозамещения показали себя следующие отрасли: сельское хозяйство, ВПК, добывающая промышленность, фармацевтическая отрасль (в рамках создания перечня жизненно важных лекарств первой необходимости), туристическая отрасль.
Наиболее пострадали от санкций и нуждаются в государственной поддержке металлургия, машиностроение, связь и телекоммуникации, электронная и химическая промышленность.

РОЛЬ РОССИИ КАК ЭКСПОРТЕРА

Россия остаётся важным мировым экспортером, однако сейчас происходит переориентация экспорта с Запада на Восток и необходимо развивать соответствующие логистические цепочки.

Важно менять свою роль: переходить от преимущественно сырьевого экспорта, к промышленному, технологическому.

ПОВОРОТ НА ВОСТОК

При необходимом и уже объективно случившемся повороте на Восток, важно сохранять экономические связи с Западом. По своей инициативе эти связи разрушать не надо.

В рамках поворота на Восток России необходимо развивать новую роль – континентального логистического хаба, связывающего транспортные и торговые потоки (Шелковый путь, Север-Юг). Это упрочит новые политические союзы, а также приведет к росту мультипликативного эффекта, когда за счет выстраивания логистических маршрутов, будут развиваться сопутствующие производства.

ЗАПРОСЫ БИЗНЕСА

Главный запрос от бизнеса – выработка долгосрочной понятной стратегии экономического развития страны. Должна быть четкая и ясная экономическая политика. Бизнес хочет понимать, куда мы движемся. Если на Восток, то необходимо активно инвестировать в это направление и развивать его. Если развиваем импортозамещение – необходимо дать четкий сигнал и поддерживать бизнес в этой сфере. Как только бизнес будет уверен в долгосрочной экономической стратегии Правительства, он начнет более активно и на более длительную перспективу вкладываться в экономику.

СУВЕРЕНИТЕТ

Суверенитет – это способность принимать самостоятельные решения, когда от самого государства зависит, кому и что оно будет продавать. Это возможность самостоятельно принимать решения по актуальным направлениям развития страны.
Суверенное развитие – это поступательное развитие страны, где приоритет – национальные цели и интересы. В экспертной и бизнес среде существует большой запрос на то, чтобы со стороны политического руководства страны были определены национальные цели и интересы. Это система мер, которая помогает России самостоятельно обеспечивать себя в жизненно важных отраслях и экспортировать в те части света, где выгодно выстраивать связи с дружественными странами.

Суверенное развитие – это развитие в интересах страны, но они не определены, не выражены. Экономическая политика сейчас идет вразнобой – кто что пролоббирует.

Экспертам было предложено несколько вариантов экономического развития страны:

1. Полная зависимость от мировых рынков и включенность в глобальную экономику делает государство слишком уязвимым к внешним факторам. В такой ситуации любой внешний кризис, любые санкции могут привести к полному краху экономики внутри страны.
Производители внутри страны никак не защищены перед более раскрученными компаниями-конкурентами из-за границы, что негативно влияет на производство товаров внутри страны.

20 лет нам помогали выстраивать сырьевую экономику и уничтожать экономический суверенитет – мы убивали свое образование, самолетостроение, судостроение, производство электрооборудования. Мы были всецело включены в глобальный рынок, но там нас видели только как экспортера.

2. Тотальный экономический суверенитет, изоляционистская экономика. Подобный вариант эксперты считают утопическим, даже КНДР выстраивает экономические цепочки с соседними странами. Не говоря про Иран, где существует разветвленная сеть серых схем, которая способствует развитию экономики страны и выстраиванию внешнеэкономических связей в обход санкций. Изоляционизм губителен для экономики и качества произведенных товаров.
Эксперты подчеркивают, что российский рынок слишком маленький – в этой ситуации нельзя замыкаться исключительно на нем или отказываться от взаимодействия с какими-либо внешнеэкономическими игроками. Невозможно быть выключенными из мировой экономики. Россия сама по себе слишком маленький экономический игрок. Нужно оставаться в макрорегионах. И у нас нет ресурсов развивать экономику по всем отраслям.

Суверенитет не равно изоляция. Когда мы взаимодействуем с другими государствами, торгуем, ведем политику, но при этом умеем отличать, где интересы России, а где решения, противоречащие им.
Изоляционизм – желание закрыться в ущерб своему государству, что противоречит интересам суверенитета. Задача государства – не только защищать, но и развивать страну, потому что нельзя вести изоляционистскую политику, это ни к чему.
3.Экономический суверенитет в отдельных отраслях, при включенности в мировой рынок. Оптимальный вариант. Подчеркивается, что весь мир идет по этому пути и защищает наиболее важные для себя сферы (фермеры во Франции, производители электроники в Японии). России необходимо выстраивать суверенитет в жизненно важных отраслях (сельское хозяйство, ВПК, энергетика, фармацевтика), развивая наиболее перспективные отрасли производства и замещая их там, где мы объективно проигрываем конкуренцию. Шаги для экономического суверенитета: нужны эффективные институты и площадки. Но эти продукты должны возникать в конкурентной среде, а не в рамках командно-административной экономики или заказа со стороны государства.

Экономический суверенитет – возможность из сырьевой державы, зависящей от внешних потребителей, превратиться в страну с современной экономикой, диверсифицировать экспорт и импорт, включиться в мировые тренды: ядерную энергетику, точечное машиностроение, тяжелое машиностроение, химическую промышленность.

39,1% считает, что нынешняя экономическая политика Правительства России соответствует концепции суверенного развития России. 11,6% считают, что не соответствует. 49,3% затруднились ответить.

Среди респондентов нет однозначно сформированной позиции по вопросу отношения к санкциям. Согласно опросу, 37,7% респондентов считают, что санкции оказали, как позитивное, так и негативное влияние на российскую экономику. Чуть меньше, 31,9% считают, что санкции оказали скорее позитивное влияние. 24,6% считают, что санкции скорее вредны для российской экономики.

Эксперты считают режим санкций объективной реальностью, с которой необходимо смириться и учиться в ней жить.

Мы – чемпионы по санкциям. На Россию наложили более 11 тысяч санкций. Это объективная реальность, в которой нам придется лавировать между экономикой и политикой. Бизнес от них получил импульс, собрался с мыслями – теперь надо перестать жить в пол-оборота, оглядываясь на Запад. Санкции – стимул для бизнеса почувствовать тонус. Санкции способствуют импортозамещению, появлению новых производств.

Если мы лет через 20 вылезем из всего этого, то мы поймем, что они оказались полезными. Но это как любое страдание полезно.

Страдать полезно для человека? – Да, он совершенствуется. Приятно ли – нет.
Хорошо бы обойтись без страданий? Очень – также и про санкции.

То, что мы хотели годами сделать – защитить свой рынок, производителей, нам помогли санкциям.

Цепочки удлинились, где-то перешли на китайские аналоги. Но ушли конкуренты.

Для России санкции – это кризисная мера по выходу из состояния иллюзорного, что можно все время жить только экспортируя газ, нефть, полезные ископаемые. Это стимул, чтобы внутри себя сделать инвентаризацию человеческих ресурсов, промышленного потенциала, провести экономическую и политическую суверенизацию не на словах, а на деле.

Большинство экспертов, отмечая негативную роль санкций, акцентируют внимание на том, что санкции открывают новые возможности для развития различных отраслей экономики. В туристической отрасли санкции стимулировали переориентацию на внутренний рынок. Пошел всплеск инвестиций – российские агрегаторы начали вкладывать деньги, пошло активное строительство гостиниц, вырос турпоток в регионы, в том числе нетуристические. Эта отрасль трудоемкая, здесь много сопутствующих сфер и высок мультипликативный эффект. При этом безусловно есть и негативное воздействие санкций – отток иностранных туристов и отток турпотока за границу.

В сфере производства программного обеспечения санкции позитивно сказались на российских компаниях: лидер отрасли – немецкий SAP покинул страну, что позволило отечественным производителям программного обеспечения занять этот рынок. Правительство обязало государственные компании переходить на отечественное программное обеспечение, поэтому у нас много заказов, отрасль бурно развивается. Бизнесмены подчеркивают, что если санкции снимут и SAP вернется, то он уже не сможет занять ту долю рынка, которая у него ранее была. Он был лидером отрасли, поскольку имел стартовое преимущество – придя в Россию крупной международной компанией, когда в России не было своих производителей. В последние годы российские компании активно развивались, откусывая у SAP доли на российском рынке. Теперь этот естественный процесс ускорился.

В автомобилестроительной отрасли санкции сильно ударили по компаниям, которые плотно работали с европейскими поставщиками. При этом уже сейчас есть компании, которые в отсутствии западных конкурентов осваивают технологии и импортозамещение. При этом, у многих российских компаний, производящих автомобили, доля на рынке автоматически выросла из-за ухода конкурентов.

В автомобильной отрасли сами западные компании боятся санкций, введенных их собственными странами. Многие итальянские, французские, британские, американские компании продолжают работать в России, но стараются не «светиться»: продают или регистрируют компании на российских собственников, переводят бизнес в восточный дивизион и пр.

Приятель-химик делает антикоррозионные материалы. Они были высокого качества, однако на узкоспециализированном рынке он не мог «подвинуть» устоявшиеся немецкие бренды. Все, теперь он стал расти, даже пошел на экспорт. Открылось окно возможностей – он им воспользовался. Да, ему пришлось все срочно перестроить, поменять поставщиков, каике-то ушли, было сложно, но он перестроился.

37,7% респондентов считают, что властям не следует стремиться к отмене санкций, даже если придется пойти на некоторые уступки. 30,4% считает, что скорее следует пойти на уступки ради снятия санкций. В интервью эксперты более подробно раскрыли эти две позиции: снимать санкции необходимо, однако нельзя это делать в ущерб интересам России.

При этом все сходятся во мнении, что снятие экономических санкций возможно только политическими методами:

Иранский опыт обхода санкций и выстраивания изоляционистской экономики необходимо частично заимствовать, однако нельзя копировать. По мнению экспертов, выключение из мировых трендов, правил, негативно влияет на качество продукции, безопасность потребителей.

39,1% считает, что российской власти следует активнее применять свои санкции против западных стран и компаний. 37,7% считают, что не следует.
ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ

52,2% респондентов позитивно оценивают политику параллельного импорта в отношении качества жизни и потребления россиян. 14,5% оценивают ее негативно. 11,6% считают, что она никак не повлияла. 50,7% респондентов считают, что политика параллельного импорта скорее позитивно повлияла на состояние экономики. 14,5% считают, что эта политика носила скорее негативный характер.

Практически идентичное мнение респонденты имеют относительно воздействия параллельного импорта на качество жизни россиян: 52,2% респондентов позитивно оценивают воздействие параллельного импорта. 14,5% оценивают его негативно. Большинство экспертов также считает политику параллельного импорта позитивной практикой, которая существенно помогла компаниям за последний год. Тем не менее – параллельный импорт рассматривается как вариант на краткосрочную перспективу.

В дальнейшем вторичные санкции могут перекрыть эти поставки, поэтому необходимо развивать собственное производство. Кроме того, политика параллельного импорта приводит к увеличению логистических цепочек и количества посредников, что приводит к удорожанию товаров и делает поставщиков зависимыми от третьих лиц.

ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ

На данный момент это важный механизм, которым нужно пользоваться, развивать эту политику в краткосрочной перспективе. На первом этапе параллельный импорт во многом обеспечивался лоббизмом определенных групп, а не выстроенной политикой. Нужна четкая понятная стратегия, в том числе, направленная на постепенное замещение параллельного импорта собственным производством.

Параллельный импорт удержал на плаву российскую экономику весной 2022 года, когда после введения большого количества санкций, бизнес получил возможность получать необходимые товары через третьи страны. Это сдержало резкий рост цен и панику среди населения.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ

71% респондентов считают, что импортозамещение позитивно отразилось на состоянии экономики, всего 5,8% воспринимают ее воздействие отрицательно. При этом, 59,4% респондентов считают, что импортозамещение позитивно повлияло на жизнь россиян. Среди экспертов также позитивное отношение к импортозамещению, однако есть и претензии, связанные с тем, что пока успехами в этой политике могут похвастаться только ограниченное количество отраслей, в первую очередь – сельское хозяйство и ВПК.

Несмотря на важность расширения политики импортозамещения, подчеркивается, что оно не должно быть тотальным: его важно развивать во всех отраслях, особенно - в критически важных сферах, но отказываться от зарубежных брендов, лекарств, технических достижений нельзя – это повышает уровень комфорта и стимулирует конкуренцию.

Негативное отношение к импортозамещению связано с тем, что отрасли развиваются неравномерно. Импортозамещение в ВПК всегда было на высоком уровне, а теперь за счет госзаказа эта отрасль хорошо развивается. Импортозамещение в сельском хозяйстве происходит уже давно. В то время, как в станкостроении, машиностроении, электронике импортозамещение практически не развивается, а отдельных ситуациях – лишь создается его видимость.

Эффективное импортозамещение невозможно без наличия квалифицированных кадров. Необходимо выстраивать государственную политику не только выращивая и обучая людей необходимых специальностей, но и внедряя программы по возвращению уехавших.

Выбирая между импортозамещением и параллельным импортом, 76,8% считают важным активно искать возможности для внутреннего производства, по возможности налаживая импорт необходимых товаров и только 14,5% - активно искать возможности для импорта необходимых товаров, по возможности налаживая их внутреннее производство для импорта.

На основе интервью с экспертами можно сделать следующие выводы:

Из сфер, лучше всех сориентировалось на импортозамещении сельское хозяйство – 160% производства пшеницы, 100-%е покрытие в мясе. Хлебом, мясом страна себя обеспечивает, бывают отдельные ситуации дефицита, как с сахаром, но это не принципиально.
Хорошо переориентировалась сфера услуг, в первую очередь – туристический бизнес. Бизнес смог перестроиться под новые запросы россиян (до 80% тех, кто раньше ездил за границу начали путешествовать по России).
Теперь руководители туристических регионов (Алтайский, Краснодарский край) начали говорить о важности сохранения рекреационных зон в регионах, снижении антропологической нагрузки на природу. И это перераспределение финансовых потоков, когда деньги остаются в России – позитивная часть.
В фармацевтике эксперты отмечают позитивную динамику. Удалось обеспечить производство жизненно важных лекарственных препаратов в России. При этом, необходимо лоббировать на государственном уровне возможность поставки иностранных лекарств в Россию, которые не имеют аналогов.
Россия далеко продвинулась в создании сервисов, маркетплейсов, что позволяет создать рынок товаров и услуг по всей стране. В этом секторе мы – одни из мировых лидеров.
ВПК – государство активно вкладывает деньги в эту отрасль, и это не только развивает отрасль, но и дает мультипликативный эффект для соседних отраслей (инженерия, тяжелое машиностроение). Минус этой отрасли в том, что она не рыночная, и развивается, пока есть большой гособоронзаказ.

В рамках импортозамещения очень важно развивать именно промышленное производство. Сейчас, в первую очередь, развиваются иные отрасли, в том числе, сфера услуг.

РОЛЬ РОССИИ КАК ЭКСПОРТЕРА

В ближайшие годы роль России как экспортера будет снижаться для Запада. Доля России как поставщика газа в Германию, упала до 7% - как у Индии. Для Азии, роль России как экспортера вырастет, однако не станет доминирующей. Китай и другие страны не хотят зависеть от российских ресурсов, они активно диверсифицируют поставки. Общее снижение роли России как сырьевого экспортера – это объективная реальность, однако такие меры полезны для диверсификации нашей экономики, чтобы не зависеть от «нефтяной иглы». Поэтому важно развивать экспорт в конкурентных, высокотехнологичных отраслях.

ПОВОРОТ НА ВОСТОК

Несмотря на то, что поворот на Восток – уже объективно случившийся факт, должна быть выработана долгосрочная государственная стратегия, связанная с новым направлением развития. Растет роль России, как транспортнологистического хаба (коридор Север-Юг, Шелковый путь). И России нужно развиваться как глобальному логистическому оператору. Это помогает как развивать сопутствующие производства, строить порты, дороги, сервисы, обслуживание коридоров, так и создавать политические альянсы. На уровне дружественных стран, ШОС, БРИКС необходимо вырабатывать новые единые правила международного сотрудничества.

При важности поворота на Восток необходимо сохранять экономические связи с Западом. Они остаются нашими партнерами во многих жизненно важных отраслях (энергетика, фармацевтика, электроника). По своей инициативе эти связи разрушать не нужно.

ЗАПРОС БИЗНЕСА К ГОСУДАРСТВУ

Эксперты подчеркивают, что Правительство РФ, Минэкономразвития, Минпромторг, Минцифры и другие федеральные ведомства в последние годы стали гораздо более открытыми для представителей бизнеса. Основные претензии высказываются в адрес деятельности правоохранительных и контрольно- надзорных органов.

Главный запрос – выработка внятной долгосрочной стратегии экономического развития страны. Бизнес должен получить четкие посылы от государства: «развиваем импортозамещение», «диверсифицируем структуру экспорта», «поворачиваем на Восток» с перечнем конкретных действий, проектов, логистических и финансовых механизмов. Если принято решение развивать восточное направление, то необходимо субсидировать и поддерживать экспорт на Восток, открывать новые рынки, помогать компаниям с логистикой. В качестве примера можно привести ситуацию с металлургами, которые жалуются на невозможность полноценной переориентации рынков сбыта на Восток из-за сложностей во взаимодействии с РЖД. Каждое направление развития требует финансовых затрат, инвестиций, переориентации рынков. Бизнесу важно знать, что нынешняя экономическая политика – это надолго и можно вкладываться в долгосрочную перспективу.
Политическая стабильность и предсказуемая политика. Сейчас у бизнеса горизонт планирования резко упал до нескольких месяцев – при таком подходе невозможно эффективно ничего качественного, надежного, долгосрочного выстроить. Если принято стратегическое решение переориентироваться на Восток – нельзя менять его через год из-за новой политической конъюнктуры. Тот же поворот на Восток влечет большие инвестиционные затраты, которые окупаются десятилетиями и при резком повороте на Запад все эти деньги будут потеряны, а наши компании, понесшие значительные финансовые издержки, проиграют конкуренцию.

Понятные правила игры. Должны быть меры поддержки бизнеса с простыми и понятными правилами игры. Нормативно-правовые акты в этой сфере не должны постоянно меняться – перестройка бизнеса под новые правила требует времени и финансовых издержек. Когда контрольно-надзорные органы быстрее придумывают и выявляют нарушения, чем бизнес успеет подстроиться под новые форматы – это неправильно.

Прекратить давление на бизнес со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Государство может регулировать крупный бизнес, но на уровне гаражной экономики должна быть полная свобода, поощряться инициатива. Необходимо снизить количество проверок бизнеса. Надо запретить передачу дел от контролирующих органов в правоохранительные до решения суда. Когда в экономике большое количество ловушек, чтобы предприниматель мог легко попасть под статью – в такой ситуации бизнес не может серьезно развиваться, поскольку бизнес – это всегда риск. Предпринимателям важно понимать, что завтра у них не отберут бизнес.
Финансовые механизмы поддержки: доступ к деньгам, механизмы финансирования проектов на уровне страны, возможность получения дешевых денег. Должны быть 1%-е займы для бизнеса, которые можно выплачивать в долгий срок.
Поддержка внутреннего спроса – создание мегапроектов, больших строек, чтобы обеспечить внутренний спрос на продукцию компаний – металлургов, машиностроения и пр.
Необходимо активно стимулировать экспорт. Многие компании опасаются выходить на внешние рынки, из-за рисков, в связи с задержками по оплате/доставке товаров, потерять деньги, взятые в кредит. Для этого надо развивать предэкспортное финансирование, чтобы экспортеры могли получать длительные возможности по отсрочке. Сейчас сложно получить гарантии от РЭЦ, банков. В этой ситуации должны быть государственные гарантии по экспортным направлениям.
Защита собственного рынка – в долгосрочной перспективе, если есть задача развивать импортозамещение, не должно быть беспошлинного ввоза в Россию товаров из-за рубежа, поскольку это помогает параллельному импорту, но бьет по российским производителям. Должен быть запрет продаж импортных товаров без НДС. Параллельный импорт должен идти с НДС, а не находиться в серой зоне.