В исследовании, подготовленном ФАНУ «Востокгосплан» совместно с Центром Арктических и Сибирских исследований Социологического института — филиала ФНИСЦ РАН, рассматриваются ключевые показатели развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Подготовлен анализ демографии, уровня жизни, состояния социальной инфраструктуры и основных видов экономической деятельности; исследуются виды возможной поддержки народов, а также вызовы, связанные с ее реализацией.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
В исследовании рассматривается демографическая и социоэкономическая ситуация среди коренных малочисленных народов (КМН) в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока России. На начало 2020 года в этих регионах числится 47 КМН, представляющих разнообразную культурную и лингвистическую общность. За последние десять лет общая численность КМН увеличилась на 1,8%, но количество народов осталось стабильным. Некоторые группы населения столкнулись с уменьшением численности из-за таких факторов, как высокая смертность из-за инфекционных болезней и ограничение поддержки. Средний возраст КМН составляет около 40 лет, с небольшим количеством детей от 5 до 9 лет и небольшой долей пожилых.
Уровень рождаемости влияет на структуру населения. Несмотря на сокращение числа рождений на тысячу женщин, рождаемость среди КМН остается выше среднего показателя для России. Также важна частота владения национальными языками, которая меняется среди разных групп. Работоспособное население составляет большую часть, и большинство заняты наемным трудом. Исследование выявляет, что КМН сталкиваются с вызовами, связанными с демографическими изменениями, сохранением традиций и социоэкономической стабильностью. Анализ бюджетов домашних хозяйств показывает, что располагаемые ресурсы на одного члена семьи превышают средние показатели по России. Однако денежные затраты также выше, особенно на продукты питания, транспорт и жилищные услуги. Заработная плата играет ключевую роль в доходах, хотя для некоторых групп важны пенсии и пособия. Личное подсобное хозяйство имеет меньшее значение.
Анализ данных на конец 2021 года по объектам бытового обслуживания, торговли, общественного питания, спортивным сооружениям и жилью среди коренных малочисленных народов показывает интересные тенденции. В этот период количество объектов бытового обслуживания и розничной торговли в среде КМНС сократилось. Однако общее количество объектов общественного питания, спортивных сооружений и жилых помещений выросло. Хабаровский край, Кемеровская область и Сахалинская область занимают лидирующие позиции по многим показателям, включая число объектов обслуживания, розничной торговли, общественного питания и жилья. Тем не менее, фиксируется также необеспеченность сельских населенных пунктов водопроводами, канализацией и газификацией, что требует дополнительных усилий для обеспечения базовых инфраструктурных услуг.
Анализ данных о рыболовстве и оленеводстве КМНС в 2020–2021 годах показывает увеличение производства рыбы на 29%, преимущественно свежей морской. Оленеводство остается ключевой отраслью, но численность северных оленей уменьшилась на 5%. Охота сохраняет культурное значение. Добыча лесоматериалов и природных ресурсов сократилась из-за пандемии. Такие традиционные отрасли продолжают поддерживать потребности этнических групп.
Видео: https://roscongress.org/sessions/kmu-2022-kulturnoe-nasledie-narodov-arktiki/search/#01:13:30.623
В исследовании также уделяется большое внимание нормативно-правовому регулированию КМНС. В нем предоставляется информативная таблица, иллюстрирующая соответствие нормативно-правовых актов и их содержание, определяющее политику в сфере КМН, а также анализируется содержание мер государственной поддержки по различным направлениям, включающим социальное страхование, право на ранний выход на пенсию и налоговые льготы.
В работе также приводятся вызовы, возникающие в ходе реализации мер государственной помощи КМН. Основные проблемы связаны с несостоятельностью нормативно-правовой базы, финансовыми трудностями общин, неравенством в правах на коммерческую деятельность, неэффективным природопользованием, неравным распределением квот и поддержки, а также с ограниченным доступом к обучению.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Демография, Дальний Восток, Культура и Устойчивое развитие, Региональная Политика, которые посвящены демографическим, социальным и культурным вопросам российских регионов.
