Сотрудничество Санкт-Петербургского государственного экономического университета с Фондом Росконгресс на Петербургском международном экономическом форуме продолжается уже более трёх лет и постоянно расширяется. Университет традиционно направляет на Форум группу экспертов, которые готовят экспертные заключения по итогам дискуссий деловой программы Форума. По итогам ПМЭФ-2019 при поддержке Фонда Росконгресс был подготовлен специальный выпуск научного журнала «Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета». В журнал вошли статьи участников экспертной группы ПМЭФ-2019, в которых представлено обобщение и теоретическое осмысление результатов дискуссий, проходивших на Форуме.
Статьи в сборнике сгруппированы в следующие блоки:
Ключевая тема ПМЭФ-2019 — «Формируя повестку устойчивого развития». В рамках обсуждения повестки участники Форума пришли к выводу, что основой устойчивого развития являются цифровизация и трансформация технологического уклада, при этом ключевую роль в достижении этих целей играет бизнес.
На Форуме широко обсуждались темы, связанные с поиском стимулов для роста российской экономики. Эксперты Санкт-Петербургского государственного экономического университета отмечают, что, несмотря на низкие позиции России в ряде рейтингов, со стороны западных инвесторов растёт интерес к российским евробондам. Мнение об относительной сложности и высоких рисках реализации инвестиционных проектов на территории России всё чаще воспринимается иностранными инвесторами как необъективный миф.
Эксперты отмечают, что острая дискуссия развернулась во время обсуждения темы развития мирового энергетического сектора. Участники высказали уверенность в том, что ещё несколько десятилетий ископаемое топливо будет очень важным источником энергии. Диверсификация по большей части должна быть направлена на увеличение добычи газа как самого экологически чистого топлива.
По мнению экспертов Санкт-Петербургского государственного экономического университета, молодое поколение россиян принимает активное участие в формировании принципов устойчивого развития мировой экономики. Видение молодых предпринимателей может быть важной составляющей при формировании повестки устойчивого развития, особенно касательно тех экономических условий (инвестиционный и экономический климат страны), которые они считают комфортными для развития собственных стартапов в России — не только единичных историй успеха, как бенчмарков (компания Promobot), но будущих системообразующих производственных предприятий.
Первый блок сборника открывает статья «Национальные цели развития и пути их достижения», в которой авторы исследуют обеспечение достижения национальных целей развития, определённых в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Как отмечают эксперты, поставленная задача по достижению национальных целей путём реализации утверждённых национальных проектов не имеет простого решения. Даже полная реализация национальных проектов не гарантирует достижения приоритетных целей развития. Для этого необходимо создание благоприятных институциональных условий. Необходимо скорректировать или даже принципиально изменить целевые ориентиры. Имеется потребность в разработке комплексной стратегии социально-экономического развития страны. Такая стратегия должна содержать как минимум три составных части: целевой блок, блок основных направлений и мероприятий, а также механизм реализации. Именно с механизмом реализации имеются серьёзные трудности. Принятые базовые цели и целевые проекты в определённой мере отвечают задачам первого и, частично, второго блока, хотя и требуют определённой доработки, но возможности их реализации в должной мере не проработаны. Без подготовки, широкого обсуждения и принятия стратегии социально-экономического развития на долгосрочный период трудно ожидать успешного развития страны как в настоящее время, так и в дальнейшем.
В статье «Национальные проекты России: проблемы и решения» эксперты предлагают ознакомиться с историческим экскурсом по применению национальных проектов в России и за рубежом, анализируют их эффективность, а также эффективность национальных программ, выявляют проблемы, связанные с инвестиционной привлекательностью, в том числе системные и управленческие проблемы, связанные с качеством планирования при формировании системы программ и проектов, а также мотивационные проблемы.
В статье «Сетевой человеческий капитал миллениалов как драйвер развития цифровой экономики» раскрываются особенности понятия и формирования сетевого человеческого капитала, который определяется как набор капитализируемых интегративно-распределительных сетевых способностей, навыков и компетенций высококвалифицированных работников, используемых для эффективного взаимодействия через интернет с сетевыми государственными структурами, сетевыми бизнес-структурами, сетевыми научно-образовательными сообществами и социальными сетями, которые используются для получения разнообразных общественных благ, рыночных выгод и сетевых эффектов. Автор даёт характеристику новых сетевых свойств человеческого капитала миллениалов в современной экономике, определяет основные тенденции трансформации сферы занятости и новые цифровые компетенции миллениалов в условиях использования больших данных. Кроме этого, эксперт приводит обоснование положения о капитализации инвестиций в сетевой человеческий капитал, формулирует специфику активности миллениалов в социальных сетях и раскрывает тенденции трансформации финансовых рынков в условиях цифровой экономики.
Блок «Глобализация и мирохозяйственные процессы» открывает статья «Перспективы развития фармацевтического рынка в странах БРИКС». Автор отмечает, что фармацевтическая индустрия занимает особое положение в мировой экономике. Отрасль по праву считается наиболее высокотехнологичной в мире по объёму затрат на НИОКР. Одним из основополагающих драйверов роста глобального фармацевтического рынка выступают демографические факторы. Рост мировой фармацевтической индустрии обеспечивается в основном за счёт роста фармацевтических рынков стран БРИКС, включающих в себя Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку.
По мнению автора, для успешного развития фармацевтического рынка и обеспечения доступности лекарственных препаратов необходимо эффективное регулирование. При этом, по мнению представителей «Большой Фармы», регуляторные правила и нормы должны неукоснительно соблюдаться всеми участниками рынка и выступать в качестве своего рода долгосрочных контрактов, с тем чтобы была обеспечена стабильность работы и возможность инвестиций в инновационные разработки.
В статье под названием «Современные перспективы формирования международных энергетических рынков» автор отмечает влияние факторов политики декарбонизации мировой энергетики и роста энергопотребления на энергетические рынки. Каждая страна формирует свою политику в сфере энергетики, базируясь на собственном топливно-энергетическом потенциале и учитывая ситуацию на международных энергетических рынках.
В статье представлено исследование, согласно которому основные задачи Европейского Союза в области энергетики связаны со снижением зависимости от нефти и, соответственно, нефтепродуктов. Доля нефтепродуктов в промышленности стран ЕС сократилась за последние пятнадцать лет вдвое — с десяти до пяти процентов, при общем пятипроцентном росте в энергопотреблении. Этим определяются основные направления эволюции национальных энергетических рынков отдельных стран, ориентированные на замещение топливных, преимущественно углеводородных, ресурсов на собственные энергетические ресурсы.
По мнению автора, макрорегиональный подход в формировании энергетических рынков позволяет интегрировать энергоресурсные потенциалы, внедрять общие системы энергоэффективности, успешно замещать нефтепродукты другими энергоресурсами стран и регионов. Это позволит максимально снизить риски политических и информационных факторов неопределённости глобальных энергетических и связанных с Россией рынков. На макрорегиональном (наднациональном) уровне балансировка спроса и предложения на энергетических рынках рыночными методами может осуществляться более эффективно.
Автор статьи «Перспективы развития торговых отношений в Каспийском регионе для Российской Федерации» отмечает, что потенциал сотрудничества в этом регионе используется не в полной мере, объёмы перевозок через российские порты постоянно снижаются.
По мнению эксперта, увеличение интенсивности торгового оборота позволит поднять экономический потенциал регионов. Успешная конкуренция Российской Федерации в увеличении грузооборота через Каспий обеспечит укрепление геополитического и политического присутствия России в Каспийском регионе, развитие устойчивых экономических и культурных связей с прикаспийскими государствами.
Заключительный материал в этом блоке «Последствия трансформации мирового энергетического рынка для глобальных и российских нефтяных компаний» посвящён обзору современных тенденций мирового энергетического рынка с акцентом на нефтяную отрасль и основывается на актуальных аналитических материалах международных организаций, консалтинговых компаний и крупнейших игроков рынка, а также повестки ПМЭФ-2019. Автор отмечает единство видения крупнейших игроков и экспертов нефтегазового рынка в отношении текущих вызовов и возможностей. Но открытым остается вопрос сотрудничества участников мировых энергетических рынков для совместного продвижения на международной арене, что оставляет поле для изучения направлений кооперации и способов её стимулирования. Также научный интерес представляет вопрос о том, какой должна быть стратегия России на рынках нефти и газа.
Блок «Финансовый сектор экономики» открывает статья «Тенденции регулирования защиты прав инвесторов в условиях цифровизации экономики», написанная на основе материалов дискуссии ПМЭФ-2019 «Правовая среда как катализатор развития экономики. Защита прав инвесторов». Автор анализирует основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, ведущие бизнес в России, даёт оценку качеству отечественной юрисдикции с точки зрения комфортности инвестиционного климата, обеспечения гарантий защиты прав российских и иностранных инвесторов.
Эксперт отмечает, что за последнее время российская юрисдикция сделала большой шаг вперёд в плане регламентации гражданско-правовых институтов, но необходимо «подтягивать» и иные отрасли права, прежде всего уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право.
По мнению автора, все изменения законодательства, которые происходят и будут происходить, должны быть системными и продуманными. Слишком частое изменение законодательства, прежде всего уголовного, приводит к тому, что практика не успевает адаптироваться к ним. Невозможность вникнуть в новые изменения, понять их суть, во многом из-за большого объёма находящихся в производстве одного следователя уголовных дел, приводит к тому, что следователи упрощают процесс, действуют по шаблону в ущерб объективному расследованию и тем благим целям, которые ставил перед собой законодатель, вводя ту или иную норму в уголовный закон.
В статье «Экономика будущего: взгляд нового поколения инвесторов» автор с концептуальной и практической точек зрения выявляет особенности инвестиционной деятельности активных предпринимателей поколения миллениалов с позиции мотивов, приоритетов и стратегий инвестирования, а также отмечает влияние особенностей развития систем производства и потребления будущего на модификацию международных бизнес-процессов. Эксперт отмечает, что в последнее время всё больше возрастает необходимость настройки образовательных программ высших учебных заведений с учётом происходящих глобальных изменений, влияющих на логику мышления современного и будущего поколений, обучающихся с позиции активного развития проектного подхода с международным участием. Приоритетной является необходимость формирования таких личных качеств и навыков выпускников, как восприимчивость (responsiveness), гибкость с точки зрения готовности к изменениям (flexibility), проектно-ориентированное мышление (project-oriented mindset) и, что очень важно, видение горизонта планирования и понимание контекста с точки зрения будущего развития (horizon).
Завершает третий блок статья «Частные инвестиции в ЖКХ: проблемы и решения», в которой кратко освещается зарубежный опыт, приводится этапность развития коммунального хозяйства в современной России, выявляются проблемные вопросы на пути осуществления частных инвестиций и предлагаются способы их решения. Кроме того, автор проводит анализ проблем жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации с точки зрения осуществления частных инвестиций, без которых невозможно дальнейшее развитие отрасли.
Согласно результатам исследования, по мнению автора, для привлечения частных инвестиций в отрасль необходимо в первую очередь решить множество накопившихся вопросов регулирования отрасли. Постоянные хаотичные изменения законодательства в прошлом привели к огромному множеству норм, которые не отражают запросы инвесторов и могут противоречить друг другу. Надо рассматривать данную проблематику как потенциальную, но слабо реализованную возможность для инвесторов, которые готовы осуществлять инвестиции при условии построения надёжной прозрачной системы регулирования — так, как это происходит в развитых странах.
Блок «Государственное регулирование экономики» открывает статья под названием «Обеспечение трансфера технологий на национальном уровне». В статье рассматривается понятие трансфера технологий как основного элемента научно-технического развития, определена его связь с фундаментальными и прикладными исследованиями, рассмотрены инструменты прогнозирования как средства анализа и планирования научно-технического развития, а также наглядно показано, на каком этапе развития находится трансфер технологий в Российской Федерации.
Авторы уделяют внимание и кластерной теории эволюционного развития технологий, которая может обеспечить планирование фундаментальных и прикладных исследований в рамках прогнозирования научно-технического развития.
Вторая и заключительная статья в этом блоке — «Конкурентоспособность российской промышленности и методологические проблемы формирования промышленной политики в условиях ЕАЭС», в которой автор приводит результаты анализа основных подходов к формированию промышленной политики на современном этапе активного формирования межгосударственных экономических союзов, единых экономических и таможенных пространств.
Согласно результатам проведённого автором исследования, основными факторами, влияющими на финансовую устойчивость на временном горизонте в три года, оказались инвестиции в бренды и товарные знаки. Инвестиции в технологическое развитие и развитие человеческого капитала на этом горизонте не оказывают положительного влияния на финансовые результаты компании, влияние подобных инвестиций сказывается в более отдалённой перспективе. Наибольшее стимулирующее воздействие имеют льготы и преференции, изменяющие представление о финансовой эффективности технологических инвестиций в краткосрочной перспективе.
Блок статей, объединённых темой «Экономика предприятий, регионов и отраслей», начинается с исследования «Стратегические направления формирования и развития туристско-рекреационных зон в России».
На основе изучения отечественной практики и анализа мнения экспертного сообщества участников Петербургского международного экономического форума автор статьи представляет теоретико-методологическое обоснование повышения эффективности функционирования туристско-рекреационных зон в России.
Автор отмечает, что главными препятствиями и барьерами на пути устойчивого развития сферы рекреации и туризма в России следует признать отсутствие унификации в подходах к государственному регулированию туристских дестинаций на федеральном и региональном уровнях, слабое развитие конкуренции и низкий уровень инфраструктурного обеспечения, низкую эффективность принимаемых управленческих решений и отсутствие доверия между представителями туристского бизнеса и органами государственной власти.
Для решения задач формирования и повышения эффективности функционирования туристско-рекреационных зон, по мнению эксперта, необходимо усилить подготовку профессиональных кадров и создать благоприятные инвестиционные условия для функционирования туристского бизнеса.
Потенциал развития российской индустрии моды раскрывается в статье под названием «Российская индустрия моды: проблемы и перспективы», которая была подготовлена на основе анализа дискуссии ПМЭФ-2019 «Реформа российской индустрии моды: экономический потенциал на внутреннем и внешнем рынках».
Автор статьи приходит к выводу, что, в целом, российский рынок текстиля и одежды имеет огромный потенциал и большие перспективы. Однако существует ряд проблем, которые нуждаются в срочном разрешении. Большая часть их является общими как для индустрии моды, так и для национальной экономики в целом. Это проблемы создания и развития общих благоприятных условий для предпринимательства в стране (в части упрощения регулирующих процедур, доступа к кредитам, повышения надёжности прав собственности, повышения законности во всех аспектах предпринимательской деятельности), создания благоприятных для бизнеса условий внешней экономической деятельности.
О преимуществах газомоторного топлива и проблемах в развитии газомоторных двигателей рассуждает автор статьи «Перспективы использования газомоторного топлива России».
По мнению эксперта, необходимость экономического роста и развития приводит к необходимости диверсификации видов топлива и типов двигателей, используемых в автомобильном, морском и железнодорожном транспорте. По объёму располагаемых запасов, зрелости технологии, влиянию на экологию, себестоимости для конечного потребителя газомоторное топливо (ГМТ) имеет ряд преимуществ перед водородным топливом и электрическими двигателями и может быть наиболее востребованным видом топлива для РФ на ближайшее десятилетие.
Низкая стоимость ГМТ для конечного потребителя может быть основой экономического роста и развития, компенсируя рост цен традиционных видов моторных топлив. Дополнительный положительный эффект от использования ГМТ заключается в его экологичности. Основные проблемы развития транспортных средств на газомоторном топливе связаны с неразвитой инфраструктурой газозаправочных станций, несовершенным нормативно-правовым регулированием, повышенной стоимостью двигательных установок. Развитие отрасли практически невозможно без государственных субсидий, приоритетно ориентированных на развитие инфраструктуры.
Завершает блок «Экономика предприятий, регионов и отраслей» статья «Реформа строительной отрасли (переход на новый механизм жилищного строительства)». Исследование затрагивает национальный проект «Жильё и городская среда». В статье раскрыты основные цели проекта, даётся оценка возможному влиянию реформы на участников отрасли, а также рассматриваются прямые иностранные инвестиции как эффективный инструмент ускорения показателей.
Автор отмечает, что рынок недвижимости на международном рынке капитала занимает особое место и имеет большие перспективы. Проекты в этой сфере привлекают сопоставимые с проектами нефтегазовой отрасли объёмы инвестиций, что объясняется привлекательным соотношением риска и доходности девелоперских проектов.
По мнению эксперта, российская строительная отрасль в сегменте жилищного строительства стоит на пороге масштабных перемен, нацеленных на защиту прав и интересов дольщиков и развитие отрасли. Главными целями перехода на проектное финансирование являются обеспечение прав участников долевого строительства, нивелирование различного рода рисков и развитие отрасли в целом. Реализация столь масштабной и сложной реформы, нуждающейся в целом комплексе законодательных инициатив, требует последовательных действий всех участников рынка, а также масштабных капитальных затрат. Привлечение ПИИ в строительную отрасль, безусловно, ускорит процесс реализации поставленных перед нацпроектом задач, однако потребует индивидуального подхода в выстраивании политики формирования инвестиционной привлекательности отрасли.
«Искусственный интеллект в цифровой экономике» — первая статья в блоке «Методология и инструментарий управления». Автор анализирует тенденции развития и особенности применения искусственного интеллекта в России в рамках национального проекта «Цифровая экономика». Рассматриваются такие направления развития ИИ, как дополнение и расширение человеческих возможностей, трансформация и стандартизация бизнес-процессов.
По мнению эксперта, стремительное развитие технологий ИИ потребует новых навыков от сотрудников предприятий: в скором времени необходимо будет уметь формулировать вопросы для интеллектуального агента на самых разных уровнях абстракции, эффективно взаимодействовать с интеллектуальным агентом при достижении поставленных целей, обучать интеллектуальных агентов новым технологическим навыкам и учиться самому, совершенствовать модель (интерфейс) взаимодействия с интеллектуальным агентом, принимать совместные с ИИ решения в условиях повышенной неопределённости, осуществлять поиск новых способов совершенствования бизнес-процессов для повышения их эффективности.
Автор отмечает, что устоявшееся представление о том, что ИИ собирается «захватить мир» и исключить присутствие человека, не соответствует действительности и должно смениться на новый взгляд, в котором не исключается присутствие человека на рабочих местах, а расширяются его возможности за счёт сотрудничества с ИИ, что повышает производительность человеческого труда и позволяет решать задачи, которые раньше считались невозможными.
В статье «Партнёрство и обмен опытом при межфирменной кооперации: возможности для повышения конкурентоспособности национальной экономики (на примере сектора ИКТ)» рассматриваются возможности обмена опытом и лучшими практиками на уровне бизнеса с использованием механизма межфирменной кооперации.
По мнению эксперта, для российских компаний большое значение имеет переход на роли полноценных партнёров по альянсам, начиная с торговых и маркетинговых партнёрств, для того чтобы перенимать опыт, в том числе в управлении альянсом, а также использовать преимущества межгосударственной интеграции для интенсификации корпоративных связей на пространстве Евразии и повышения конкурентоспособности ряда отраслей.
Рост конкурентоспособности предприятий посредством развития у них стратегии кооперации и их успешного участия в международных стратегических альянсах становится важным фактором развития и поддержания на высоком уровне конкурентоспособности экономики страны.
Заключительный блок «Социологические аспекты управления и экономики» открывает статья «Проблемы формирования и развития среднего класса в меняющемся мире». Коллектив авторов утверждает, что теория о среднем классе входит в противоречие с мировой практикой. Более того, кризис неолиберальной и глобализационной парадигмы, нарастание неравенства в мире ставят вопросы переосмысления условий формирования и развития среднего класса.
По мнению авторов, средний класс — экономически самостоятельные субъекты, активные представители гражданского общества, реализующие свои конституционные экономические права и свободы, опора России, лица, способные проявить высокую социальную ответственность (а не просто «скинуться в шляпу») и решить большинство публичных проблем самостоятельно (без давления государства, но и без устранения от высоких государственных миссий). Такой средний класс должен получать содействие (но не «подкорм») от государства. Такой средний класс — основа для государственно-частного партнёрства в его лучшем понимании.
В статье «Регулирование в интернете: защита личности или ограничение свободы» рассматривается свобода доступа к информации и защита пользователей от «токсичной» информации в интернете. Автор представляет анализ видов конфликтов и их источники, анализ зарубежного опыта регулирования интернета, описывает проблемы, связанные с этим процессом, и пути их решения.
Автор отмечает, что интернет — это сложная многомерная система, в которой одновременно реализуются противоречивые процессы: свободный доступ к информации, сегментирование глобальной сети, регулирование доступа к информации, фильтрация контента, использование интернета в качестве политического инструмента и др. Благодаря этой противоречивости система будет существовать и развиваться, а новые технологии будут ставить и новые проблемы. При этом, конечно, вопросы регулирования в интернете будут активно обсуждаться на государственном и общественном уровне.
Заключительная статья номера «Интеллектуальное событие как часть общественной дипломатии» посвящена новым формам дипломатических отношений, которые позволяют создавать новые виртуальные пространства не только в технико-технологическом смысле, но и в трансграничном.
Как отмечает автор, интеллектуальный потенциал международных диалогов свидетельствует о том, что общественная дипломатия в России становится реальной действующей силой в международной политике.
Открытые площадки международных диалогов и дискуссионных клубов, по мнению автора, следует рассматривать как интеллектуальные события, которые формируют информационное ядро в своей сфере, бьют рекорды цитируемости своих выступающих в сетях и прессе. Россия может использовать эти площадки для продвижения идеи своей геополитичности в евразийстве, независимости внешнеполитического курса и его верховенства во внутренних делах страны. Интеллектуальное событие как часть общественной дипломатии может рассматриваться в качестве весьма удачного формата применительно к международным диалогам гражданских сообществ.
