Добровольный национальный обзор содержит результаты комплексного мониторинга социально-экономического развития России и развития системы стратегического планирования за период с 2015 года, а также ключевые меры по преодолению последствий коронавирусной инфекции. По каждой из семнадцати Целей устойчивого развития (ЦУР) собраны ключевые тренды, основные меры государственной политики и направления международного сотрудничества. Особое внимание уделено вкладу российского бизнеса в устойчивое развитие — представлено более 40 кейсов российских компаний.
Российский обзор был подготовлен Аналитическим центром при Правительстве РФ во взаимодействии с Минэкономразвития России, МИД России, Росстатом и другими ведомствами, организациями и компаниями. Работа велась в рамках тематических групп — по одной для каждой ЦУР. Минэкономразвития возглавляло группы по ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты» и ЦУР 13 «Борьба с изменениями климата». Всего в работу были вовлечены более 200 экспертов.
Выступление Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова с презентацией Добровольного национального обзора достижения Целей устойчивого развития ООН от 14.07.2020 доступно по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=qVCSksKVkOo&feature=youtu.be.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением COVID-19 план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики включает меры, направленные на снижение негативных экономических, финансовых и социальных последствий.
Для выработки мер по предупреждению появления и распространения COVID‐19 на территории Российской Федерации 27 января 2020 года был создан Оперативный штаб по взаимодействию профильных органов исполнительной власти. Председатель Правительства Российской Федерации М. В. Мишустин 14 марта 2020 года возглавил Координационный совет по борьбе с коронавирусом, который в ежедневном режиме вырабатывает решения и координирует действия, направленные на ограничение распространения COVID‐19 и возможных последствий.
В России необходимые ограничения и меры поддержки направлены на то, чтобы предотвратить распространение инфекции, оказать помощь тем, кто нуждается в наблюдении и лечении, а также снизить негативные экономические, финансовые и социальные последствия как для населения, так и для представителей бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства (МСП).
В обзоре представлен ряд мер, принимаемых в Российской Федерации, и ЦУР, достижение которых сопряжено с реализацией данных мер, в разбивке по четырем ключевым направлениям:
1. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения.
2. Поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска.
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства.
4. Общесистемные меры.
Так, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Президент Российской Федерации объявил дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочими с сохранением за работниками заработной платы. Позднее режим нерабочих дней был продлен по 30 апреля 2020 года включительно. Принятые меры не распространялись на работников:
· медицинских, аптечных и непрерывно действующих организаций;
· организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
· организаций, выполняющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, а также неотложные работы для обеспечения нормальных жизненных условий населения.
Кроме того, свою работу продолжили органы государственной власти и местного самоуправления, а также СМИ. Для обеспечения высокого качества образования, несмотря на сложившуюся ситуацию, российские школы и вузы временно перешли на дистанционные формы обучения с использованием передовых цифровых технологий. Для обеспечения равенства возможностей всем жителям страны доступны Интернет- сервисы по широкому спектру вопросов, возникающих в условиях карантина (здоровье, доставка, образование, развлечения, технологии, бытовые вопросы и др.), например «все.онлайн» (Минкомсвязь России), «home.mail.ru» (Mail.ru Group), и «доступвсем.рф» (Минкомсвязь России).
Видео: https://roscongress.org/sessions/mir-v-usloviyakh-pandemii-covid-19-globalnye-strategii/search/#00:19:00.479
При подготовке обзора было выявлено, что большинство целей и задач устойчивого развития в той или иной мере уже заложены в основные стратегические и программные документы, принятые в России. Большое значение для достижения ЦУР имеет участие гражданского общества, бизнеса, неправительственных организаций, волонтеров и научного сообщества.
По каждой ЦУР Россия в последние годы показывала позитивные результаты. Среди наиболее успешных можно выделить ЦУР 1 «Ликвидация нищеты», ЦУР 4 «Качественное образование», ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост».
По основным параметрам ЦУР 1 «Ликвидация нищеты» в России достигнута цель по ликвидации крайней нищеты. Проводимая в стране эффективная политика в сфере борьбы с бедностью предусматривает снижение к 2024 году национального уровня бедности как минимум в два раза (в 2018 году доля малоимущего населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 12,6% от общей численности населения). Этому будет способствовать реализация национальных проектов («Демография», «Производительность труда и поддержка занятости» и др.) и развитие новых механизмов поддержки (например, внедрение инструмента «социального контракта», развитие волонтерства).
Решение вопросов ЦУР 4 «Качественное образование», в том числе обеспечения доступности и комплексного развития образования, заложено в профильный национальный проект «Образование» и ряд других стратегических и программных документов (например, государственную программу «Развитие образования», которая направлена на обеспечение доступности дошкольного образования, расширение участия населения в программах дополнительного образования). На реализацию национального проекта «Образование» в 2020–2024 годах предполагается выделить более 667 млрд руб.
Долгосрочный экономический рост, как указано в ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост», может основываться только на устойчивом и сбалансированном подходе. В отчетный период в стране наблюдалось ускорение темпов прироста ВВП (с 0,2% в 2016 году до 2,3% в 2018 году) и доходов населения (прирост реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников составил 0,8% в 2016 году и 2,9% в 2019 году).
Задачи ЦУР 8 решаются в том числе в рамках национальных проектов, целями которых являются, в частности, ускорение ежегодного роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики (не ниже 5% к 2024 году), рост численности занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства до 25 млн к 2024 году (более 15 млн в марте 2020 года), доли субъектов МСП в ВВП до 32,5% к 2024 году (20,2% в 2018 году). Также реализуется План действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в ВВП.
Видео: https://roscongress.org/sessions/mezhbyudzhetnye-otnosheniya-v-poiskakh-ravnovesiya/search/#00:22:49.088
Представители бизнес-сообщества России принимают активное участие в различных инициативах, связанных с ЦУР, а реализация таких проектов вносит весомый вклад в достижение ЦУР.
Реализация проектов, способствующих устойчивому развитию по всем аспектам — экономическому, социальному, экологическому, — осуществляется коммерческими организациями как самостоятельно, так и в рамках членства в союзах и ассоциациях бизнес-сообщества.
Ряд крупных интернационализированных российских компаний уже успешно учитывает ЦУР в своих стратегиях. Понимание важности проблематики устойчивого развития российским бизнесом подчеркнуло исследование PwC 2019 года, согласно результатам которого 66% опрошенных членов советов директоров российских компаний считают, что общая стратегия компании должна быть приведена в соответствие с ЦУР.
С этой целью национальная сеть Глобального договора ООН (ГД ООН) — международной инициативы ООН для бизнеса — объединяет более 50 российских компаний и институтов, работающих почти во всех регионах страны, среди которых такие крупные глобальные игроки, как Роснефть, Внешэкономбанк, ОК РУСАЛ, Северсталь, Норникель, РусГидро, АФК «Система», РЖД, Лукойл и Полиметалл. Две компании из России — Сахалин Энерджи и ФосАгро — имеют высокий статус LEAD в ГД ООН наравне с 34 другими глобальными компаниями.
Многие отечественные организации продвигают активное развитие инициатив, связанных с ЦУР. Так, Российский союз промышленников и предпринимателей сформировал набор инструментов для практического применения принципов ответственного ведения бизнеса, повышения его прозрачности, внедрения передовых стандартов деловой культуры (в том числе в сфере обеспечения занятости, создания достойных условий труда, повышения производительности труда и др.). Принятый бизнес-сообществом национальный документ «Социальная хартия российского бизнеса» содержит свод принципов ответственной деловой практики с опорой на Глобальный Договор ООН. Реестр организаций — участников Социальной хартии включает более 250 добровольно присоединившихся организаций.
Видео: https://roscongress.org/sessions/razvilki-ekonomicheskogo-rosta-poisk-modeli-razvitiya/search/#00:50:45.207
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, Устойчивое развитие, Экономический прогресс и Уровень и качество жизни, посвященных возможным путям стабилизации экономики в условиях пандемии, а также мерам, направленным на стимулирование экономического прогресса.
